中小投资者权益有望获更多保护
国务院常务会议指出，制定投资者尤其是中小投资者权益保护相关政策。这在资本市场引起强烈反响，被认为是中小投资者权益将受到更好保护的信号。
数据显示，A股市场中中小投资者占比超过80%，但是中小投资者在自身权益受到侵害的情况下，往往缺少有效的制度和政策来维护中小投资者的利益。
中国人民大学民商法研究所所长刘俊海说，广大投资者是整个资本市场的基石，但我国当前资本市场投资者权益保护工作仍显薄弱，投资信心经常遭遇打击，中小股东权益也常受损害。即使在股权分置改革之后，投资者依然深受虚假陈述、内幕交易和操纵市场等“三座大山”的压迫。
近年来，证监会加大了对投资者保护的力度，成立了投资者保护局，并把投资者保护作为证券公司的一项重要工作，但中小投资者权益仍然难以得到实质性保障，亟须加大力度。
扩大中小企业股份转让系统试点范围
国务院常务会议指出，要出台扩大中小企业股份转让系统试点范围方案。这意味着新三板市场将能够覆盖更多地区，更多中小企业将从中受益。
证监会新闻发言人近期表示，全国中小企业股份转让系统去年启动扩大试点，4个园区纳入试点范围，其他地区企业受试点范围所限，目前还无法在新三板挂牌，各地政府、企业和中介机构多次提出尽快扩大试点范围。
该发言人说，新三板是多层次资本市场的主要组成部分，进一步扩大非上市公众公司股份转让试点，有利于完善科技创新和资本市场对接机制，改善中小微企业金融环境，进一步鼓励民间投资，促进解决我国城镇化进程中的资金和就业问题。
发言人说，同时，对缓解交易所发行上市压力、完善上市公司退市制度具有积极意义。目前在组织做好首批扩大试点工作同时，将积极做好进一步扩大试点的各项准备工作。
资本市场发展将趋向平衡
一直以来，我国资本市场由于重融资、轻投资而饱受诟病，股债比例不协调的问题也严重制约着我国资本市场的发展。
国务院常务会议指出，要规范发展债券、股权、信托等投融资方式。分析人士认为，此举有利于完善中国金融市场投融资功能的平衡，促进中国金融市场的健康可持续发展。
近年来，证监会一直在努力发展债券市场，以期改变“大股票、小债券”的局面。除公司债外，证监会推出了中小企业私募债。数据显示，截至2013年3月底，66家证券公司共发行中小企业私募债171只，募集资金规模199.49亿元。
可以预期，债券市场发展将是近期资本市场的一个着力点。上海证券交易所表示，将继续丰富交易所债券市场功能，整合交易系统，健全评级、估值、增信、发行交易和做市商体系，挖掘股债联动优势，支持商业银行通过交易所市场发行长期次级债或者优先股补充资本，探索资产支持证券、信保产品挂牌转让等创新产品，形成债券市场整体创新优势。（新华网）
