关于沈阳特种环保在公司重整过程中伤害流通股东利益的投诉信

管理提醒: 本帖被 zhang-qiming 设置为精华(2013-09-20)

尊敬的中国证监会肖主席：
我是一名投资沈阳特种环保设备制造股份有限公司（在股转系统的代码：400036）股票超过10年的小股民。目前，辽宁省沈阳市中级人民法院受理该公司的重整，公司于今天（9月18日）正式公布了《出资人权益调整方案》（详见附件）。纵观该方案，严重损害中小股东的权益，缩股50%后在让渡50%，原持有100股，重整后只剩下25股，引起了我们小流通股东的极度愤慨！在贵会多次提出要充分保障中小投资者权益的大环境下，竟然假借重组名义，赤裸裸掠夺中小股东的资产，特向贵会反映和投诉，希望能为中小股东主持公道！
该公司股票上市日期1997-05-22 ，退市前被自已的母公司沈阳环保设备制造集团有限公司（国有股东）侵占了7.2亿元，其中4.4亿元被沈阳市城乡建设委员会挪用，占用资金为其股份的2.89倍，公司法人代表系1995年全国劳动模范，卷款出国，无人追究。上市每股最高达51元 ,退市后最低为0.21元；可以说，流通股东在公司的退市事件中已经受到严重伤害、伤痕累累。当再一次面对目前迷雾重重且伤天害理的重整方案，我们又一次被逼到了墙角，我们情不自禁怒吼！！！为什么！！
一、重整过程不透明
（一）资产管理人对退市前被多方骗走的资产没努力追回，确认的债权没有披露。截至今天，公司到底有多少债务，到底还有多少资产，为什么不披露详情就让我们让渡股票？是欠了8亿还是800块！在目前公司债务和资产不确定的情况下要股东的股票让渡来支付债务，是对中小股东再一次的伤害，非常自私自利和不负责任！！！
（二）资产管理人操持破产重组过程不透明，迷雾重重，辽宁省与沈阳市政府不作为，前期沈阳市政府欠企业巨额债务一笔勾销，2004年半年报披露，沈阳市城乡建设委员会拖欠公司1999-2002年的工程款442,263,227.48元，作为资产管理人为什么不追索！！政府欠款占公司总资产的一半左右，正是由于巨额的政府工程欠款，才导致公司最终退市，现在再次让在3板的苦民买单。
二、信息披露违规
（一）该公司没有召开股东大会，审议过关于公司申请破产重整的议案，管理层是否有权在股东不知情且未获得授权的前提下，提起公司破产重整？
（二）为什么不披露重组方，让渡那么多股，其中化解债务的只有771万股，而给重组方近1.5亿股，如果重组方实力不够，为什么要给他们这么多吗？是否存在内幕交易？
（三）法院受理到公司公告的一年时间内，存在严重的内幕交易可能性，在贵会多次重申严打内幕交易的大背景下，恳请贵会严查该期间买卖该股的交易账户，给中小股东一个交待。
三、方案严重损害中小投资者权益
（一）非流通股的让渡比例与流通股差不多，非常不合理，体现不出两类股的历史成本差异和退市事件中大股东该承担的责任。
(二)重组方支付的对价太低！经分析，估计重组方支付约3个亿资产后获得约1.5亿股股权，扣除每股重组后的净资产，相当于每股成本1元获得。而流通股是4股折成一股，按停牌前的股价，扣除净资产后成本变成3元。造成各类股东成本非常不公平！！！这还没考虑流通股退市前的股价和十多年持股的成本。
(三)重组方实力很一般，承诺注入资产的意向非常含糊，可变性大和确定性差，造成小股东对重整注入公司的资产没有信心，同时也埋下了对小股东后期继续伤害的伏笔！
(四)环保1股票是未按政策完成股改的老股票，本次重整方案未就股改问题给流通股一个合理交代！企图用含糊的做法，获得同股同权，获得流通权，假借重组绑架中小投资者，蒙混过关。
鉴于以上问题严重,迷雾重重,为了保护中小投资者的利益,我们恳请证监会出面干预,不要让我们最后的一点点权益被掠夺!
特请求事项如下：
1、恳请证监会暂停9月30日的股东大会表决。公司未获得股东授权进行破产重组，擅自组织表决，严重违反证券法！
2、要求证监会对该公司的重整过程给予全程监管，切实保护中小投资者权益。在目前的重整事件中，沈阳市政府因为欠环保公司的债务而无法保持中立，无法对中小投资者尽保护责任。
3，依据《非上市公众公司监督管理办法》第十四条公众公司实施并购重组行为，应当按照法律、行政法规、中国证监会的规定和公司章程，履行相应的决策程序并聘请证券公司和相关证券服务机构出具专业意见。任何单位和个人不得利用并购重组损害公众公司及其股东的合法权益。
严查环保公司的假借重组之名，严重损害中小投资者利益的假重组！

4、请尽快发布未股改退市公司转板的实施细则，让大家有章可循，充分保障中小投资者的利益，实现习主席提出的中国梦！

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