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主题 : 肖钢:提高中小股东话语权 建立背信违约赔偿制度
bdzwq 离线
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楼主  发表于: 2013-11-03   

肖钢:提高中小股东话语权 建立背信违约赔偿制度

肖钢:提高中小股东话语权 建立背信违约赔偿制度

www.eastmoney.com2013年11月03日 09:00 人民网
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  在周六举行的“中国上市公司协会年会”上,中国证监会主席肖钢表示,上市公司是资本市场的基石,要进一步完善上市公司治理,增强对控股股东、实际控制人的监督约束力度,提高中小股东话语权,维护中小股东平等获取信息的权利,要建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度。对于上市公司并购重组,证监会将完善有关政策措施,减少行政许可事项,提高监管透明度,严厉打击弄虚作假、背信欺诈、内幕交易等违法违规行为。证监会要严格执行新的退市制度,逐步实现退市制度的常态化。

  肖钢指出,推动公司治理改革,作出针对性的制度安排,是完善上市公司治理的重要内容。一是要健全控股股东、实际控制人的治理规范。探索建立事前充分信息披露、事中股东大会和监事会监督、事后依照承诺赔偿损失的一整套防范机制。建立健全中小股东公开征集投票权、网络投票、关联股东回避表决等制度,提高中小股东话语权,增强对控股股东、实际控制人的监督约束力度。二是确立控股股东、实际控制人信息披露义务,维护中小股东平等获取信息的权利。三是建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度,使那些在发行融资、并购重组中作出公开承诺,事后却不履行、逃避责任的控股股东付出失信成本。

  肖钢表示,要进一步完善有关促进并购重组的政策措施,减少并购重组的行政许可事项,简化程序,完善并购重组审核分道制,提高监管透明度;探索引入定向可转债、优先股等支付工具,支持财务顾问通过适当方式以股权或债权形式提供过桥融资,鼓励并购基金发展,拓展融资渠道;研究建立中小企业股转系统挂牌公司并购重组机制,形成覆盖各类公众公司的有利于运用各种市场化工(行情 专区)具促进企业并购重组的基础性制度安排;强化并购重组监管和事后问责,严厉打击弄虚作假、背信欺诈、内幕交易等违法违规行为。

  肖钢强调,上市公司退市制度是资本市场一项重要的基础性制度,要逐步实现退市制度的常态化。下一步,要严格执行新的退市制度,实现资本市场资源配置效率最大化。推动存在退市可能或需要的公司在法律、规则框架内主动退市;健全完善交易所市场与场外市场对接机制,疏通退市公司转板挂牌交易和重新上市渠道;研究完善相关制度安排,维护公司稳定、投资者稳定、市场稳定和社会稳定。

  肖钢希望,上市公司协会切实发挥好贴近企业、贴近市场的优势,进一步搭建交流的平台、传递政策信息、推动政企对话、加强自律管理,引导上市公司更好地承担改善公司治理、规范信息披露、依法资本运作、履行社会责任等义务,全面提高公司质量和社会形象。

  肖钢表示,证监会将进一步强化“两维护、一促进”的核心职责,按照市场化、法制化、国际化的改革方向,以投资者需求为导向,提高上市公司信息披露质量;以解决公司治理深层次问题为核心,健全上市公司发展内生机制;以支持创新发展为重点,优化上市公司发展政策环境,推动上市公司为打造“中国经济升级版”发挥更大作用。

  今年的中国上市公司协会年会于11月1-2日在北京举行,年会期间,召开了理事会第三次会议,监事会第四次会议,并分别以“资本市场与公司治理最佳实践”和“宏观经济与企业转型”为主题举行了经济形势报告会和经验交流会。
bdzwq 离线
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沙发  发表于: 2013-11-03   



肖钢说话的风格是不空洞,言之有物,
但不知道落实怎么样。






jlsylbs 离线
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板凳  发表于: 2013-11-03   
探索建立事前充分信息披露、事中股东大会和监事会监督、事后依照承诺赔偿损失的一整套防范机制。
火烈冰山 离线
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地板  发表于: 2013-11-03   
口号 都会喊 之后就是研究研究 再研究 原子弹能2年研制出来 打日本能8年胜利,这研究的制度什么时候嫩研究出来,做你的中国梦去吧,等什么时候共产主义了,再一揽子解决,三版网络投票这么简单不能再简单的问题,10多年都没研制出来,就是例子!
大林 离线
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4楼  发表于: 2013-11-03   
栾中校:肖钢脱罪股民不合格投资者

来源:栾中校博客 | 作者:栾中校 | 点击: 445 | 时间:2013-10-27 20:00:44

   自600651飞乐音响第一只股票发行至今,中国资本市场历经仨年代,颠覆性积弊一二十年。金融海啸6年来,A股市场多都糟糕透顶,说十之八九,也不为过。A股的这种东西,不认可下来,神仙都救不了市场。举世糟糕的‘负排头兵’乱象,过往的证监会主席都知道,包括上届国务院。
  鸭子嘴硬,不说而已,心里明白。
  包括,揣着明白装糊涂。
  只是不太知道管理层,为什么‘活塞’整不到‘气缸’里。A股问题的根本与主要原因,老是安装不对地方,老年人对不上大牙齿,旧汽车挂不上档,还经常移花接木与指鹿为马、本末倒置与南辕北辙,只见树木不见森林。
  总之,人妖颠倒是非混。
  冤假错案,可以理解。
  监管‘无底线’,发生什么都正常。
  越是资本市场头头脑脑越是短缺底线,越是改革、市场化、红利分享信誓旦旦、此起彼伏,包括声音高调、身材高挑,越是通天河、‘无底洞’一样底线沦落。把中国资本市场既唯一又头号功勋的中小投资者结论为不合格,简直就是无底线可言。其蒙冤,李娘娘一样寒窑18载,原装的皇上他妈‘不国母’也就罢了,反而改装成“不合格投资者队伍”,狸猫怪胎的生产者。
  真是,庙庙都有‘屈死鬼’。
  而且,千古奇冤之级别。
  从周小川开始,直到郭树清,都在大声舆论要建立合格的投资者队伍,给世人以深刻印象好像是不合格投资者们‘塌拉膀子’了股市,提示并非‘圈钱’惹的祸,也不是顶层设计先天严重不足与后天行为机制过于‘利益集团’化的毛病。
  证监会、国务院管理层肚子疼‘怨灶王爷’,太阳与月亮哪和哪嘛,相距1000个10万8000里不止,孤男寡女两个屋子里睡觉,根本就挨不着,却臭屎盆子扣投资者,一扣便一二十年。
  一二十年后,合格者投资队伍范伟瘸腿似的又转移了。从中国转移到外国,似乎合格的投资者队伍都在外国。第一外国是西方之外国,第一的第一之外国是美国之外国,美国华尔街金融寡头是最第一之外国。说法看似极端,但是,上届证监会主席郭树清货真价实就这样子的干法。
  2012年,他组织沪深交易所等国家四大管理机构总经理带队组团,大张旗鼓的周游世界说服美国西方投资中国股市,就是无可变白的佐证。
  现在看,肖钢主席和郭树清路数不同。
  至少,肖很不以为中小投资者=不合格投资者。
  莫须有的罪名,哪个不服气,站出来比划、比划。中国资本市场‘天字号’的大是大非,必须明辨,不辨则不明。继续‘狗干猪’稀里糊涂一味不争论,还中小投资者已冤过了窦娥100倍。
  问题被指鹿为马,冰冻三尺非一日寒。
  股市冤假错案也由来已久,冰冻了三千尺。
  再不正本求源、拨乱反正,继续拼命追求‘融资额’等急功近利的‘业绩观’,按住老母鸡的头蒋门神大手深入鸡屁股可劲抠蛋,包括近几年化的杀鸡取卵、竭泽而渔,势必导致病入膏肓致命性危机的总爆发。中小投资者的集体与集中性爆发,也可能郑艳良自己‘操铁锯’咔嚓、咔嚓自己大腿之悲惨人寰。
  亿万投资者们,一旦遭遇股价跌无可跌一样的忍无可忍,还可能操铁锯咔嚓、咔嚓别人的大腿,多行不义必自毙嘛!
  因此,我才高度评价肖主席回归中小投资者的‘10.26’重要文章。一定意义与层面,真的同情股民,就是实质关爱股市,包括敢于、勇于、善于负责任于国家,有良知、好干部行为。
  说实在的,股市若有情股市亦老,A股早就该了‘人间正道是沧桑’。颠倒的历史‘忒颠倒’,中小投资者被判不合格者队伍比‘窦娥冤’,窦姑娘只蒙冤一个,‘不合格者队伍’直接冤假错案七八千万人众,间接利益攸关方四、五亿城市人口。
  足以‘中华第一冤’,包括蒙冤的程度与长度。
  程度,超所谓‘十年浩劫’。
  长度,不逊色万里长城。
  修建万里长城民工数量,充其量百万级。
  不合格者投资队伍,却数千万之众。
  中国股市,更不可以数典忘祖、卸磨杀驴。
  30年中国资本市场的前10年,乃至前15年,国资与国企被严格禁入,外资QFII更是昆仑山不如,‘一棵草’都没有。‘二级市场’,唯中小投资者属性的民资与民企一柱擎天、中流砥柱,当之无愧的中国资本市场‘老祖宗’。
  说老祖宗是“不合格者投资队伍”,等于子嫌家贫,或者母丑。不仅标准的数典忘祖,还狗都不如,狗不嫌家贫嘛!不认老祖宗,老百姓语言叫混球、浑蛋,包括‘王八蛋’!不混球、混蛋与王八蛋,谁能把A股两座大山铁肩担道义似的承担于中小投资者自己一肩,还本质化的无怨无悔。
  原始投资3.0根肠子,被你刮走了2.0根,既不上街又不闹事。
  如此队伍,全世界240国家与地区,也绝无仅有。
  视爬雪山、过草地、打天下中国资本市场‘红军’一样的队伍为‘不合格’,只能证明中国资本市场的形式主义、官僚主义、教条主义思维与思想猖獗到了家,或者无以复加,包括发展思路。
  再者,中国资本市场的‘磨’,尚远未磨完。
  所以,唯有‘笨蛋’才会‘卸磨杀驴’。
  再再者,除却公平、道义、道德层面,独具特色的中国资本市场经济学,更不允许‘卸磨杀驴’中小投资者。
  肖主席16日文章,道出了真知灼见,也是人民经济学一以贯之化的资本市场发展主逻辑与核心主张。肖钢说,沪深股市交易额60%以上来自于50万元以下的中小投资者,中小投资者对中国资本市场的作用具有不可替代性。
  肖钢的这段话,格外值得特别注意,包括解析。
  第一,中国资本市场问题之研究,如果不深入到了骨髓,那是很难说得出来‘60以上’与‘50以下’之本质性大逻辑关联的话。
  第二,更是断言不出来中小投资者对中国资本市场作用的不可替代性,注意肖钢是在说没有谁可以替代中小投资者,逻辑当然包括外资、美资也在内。
  第三,他还深以为,这些就是中国资本市场的显著特征,并对资本市场内在质量、运行效率和市场监管等都提出了许多新要求,迫切需要构建一系列有针对性的制度安排和政策措施。
  我比较相信,肖主席已经不再属于说说而已,‘真改革’有所雏形化,至少端倪化,我是看到了桅杆。
  不管肖钢从前做过什么,包括今后他还会做什么,总之,肖钢 10月16日“中小投资者对中国资本市场不可替代作用”的大判断,我是旗帜鲜明力挺。而且,只要他肯往下一步推进,即便千难万险,我都誓死经济学逢山开路遇水架桥。
  包括,横刀立马。
  对高官,我一向主张:桥归桥、路归路,打盆论盆、打碗论碗。既不要一俊遮百丑,又不要一过毁千秋。只要有利于人民、民族和国家,就说他好,就力挺他,万不可落井下石,落井下石小人做法,只能被别有用心的势力一种倾向掩盖另一种倾向性利用,后顾之忧杰出人才的‘真改革’。
  不敢木秀于林,怕风必摧之。
  不敢堆于岸,怕水必湍之。
  不敢行高于众,怕人必毁之。
  政治家是格局小,不懂政治生态。理论家是文痞恶棍,搞舆论垄断与专政。官者是趋炎附势,靠站队苟且仕途。
  中国资本市场中小投资者的无可替代性,其经济学原理与原则、途径与道路、思维与思想、道理与逻辑,中枢神经一样丰富多彩,宇宙一样浩大精深,-----党夺取全国政权28年艰苦卓绝斗争之反复‘寻路’一样。
  所以,只能下篇文章专题解读。


大林 离线
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5楼  发表于: 2013-11-03   
色即是空空即是色
[ 此帖被大林在2013-11-03 10:37重新编辑 ]
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bdzwq 离线
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6楼  发表于: 2013-11-03   




肖主席,两网问题是中国由计划经济向市场经济转轨过程中,新的监管制度不能兼容老的监管制度的历史遗留问题,说得直白一点儿,就是新人不认旧帐,证监会里边缺少一个敢于担当的领头人,中国资本市场现在一直在等待这个人的出现,不知道你肖钢是不是这样的人,我们在期待,在观察。







bdzwq 离线
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7楼  发表于: 2013-11-03   






肖主席,关键是说到做到,不放空炮。



















kaini888 离线
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8楼  发表于: 2013-11-03   
口号 都会喊 之后就是研究研究 再研究 原子弹能2年研制出来 打日本能8年胜利,这研究的制度什么时候嫩研究出来,做你的中国梦去吧,等什么时候共产主义了,再一揽子解决,三版网络投票这么简单不能再简单的问题,10多年都没研制出来,就是例子!
落叶 离线
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9楼  发表于: 2013-11-03   
吕随启
吴稼祥看当前中国形势,不读可惜http://url.cn/O9fZrT

吴稼祥看当前中国形势,不读可惜
2013-10-26问题1:目前大家普遍对习李新政有些失望,您如何看?"
吴:今天我来跟大家交流,先给大家8个字,要有信心,要有耐心。对目前这个领导人组合,我个人认为是迄今最好的组合,都是从基层上来的,问题看得准,有能力有魄力。问题可能主要出在路况上,就好比二人驾驶一辆车,你在市内开开可以,出了市区,道路混乱,有些地方必须停下来清理路障,有些地方必须减速。毕竟目前无论是政治、经济,还是社会形势,都非常棘手,所以迂回和暂时的停顿是可以理解的。实际上,新领导人上台后,对改革的努力不曾停止,改革只有进行时,没有过去时。比如习上台后直接去了深圳,跟随邓路线,深化改革的姿态非常清晰。目前大家觉得困惑的原因,可能是听到了一些反宪政的声音,这些声音未必就是目前的领导人首可的。大国政治比较复杂,美国政治也常常有不同的声音啊,以后要习惯这个。要听习的声音可以有一个渠道:中央党校学习时报。政治信息要从多角度去判断。
问题2:韬光养晦的外交政策需要改变吗?"
吴:本届政府外交上相当有作为。方向也很清楚,不老跟孤儿交朋友,要走利益和价值观外交路线。从言辞上,韬光养晦可能不会改变,但在实践中,咬狗不叫,这是中国智慧。一是朝鲜,朝鲜是个凶恶的狗,目前已经低头了,为啥低头,应该是被咬了。怎么咬的,大家有心的可能也知道一些,公开场合还是很客气的。二对印度,帐篷对峙,有利有理有节。在李克强访印前夕干这个,就是表示决心,我想干就干。三对钓鱼岛,日本目前已经吃亏了,中国舰船不间断巡逻。四是菲律宾,黄岩岛已经占领,菲二世退了。对越南要有点小心,但对方真挑衅估计真会动手。五是美国,习访拉美,进入美国后院,美国想在南海制造事端,习先访委内瑞拉,委内瑞拉是反美的,所以国内左派也没话说,委内瑞拉又连着特立尼达多巴哥,最后是整个拉美。在这个外交里,美国比较被动。应该说习李团队目前在外交上着力不小,软硬兼施,上下其手。其外交理念,对近距离小国,唇齿相依战略;对大国远交近攻,比如俄罗斯,始终是要防一手,但矛盾没激化之前,不可闹僵了。比如东亚一体化,我曾经跟日本朋友谈过亚元问题,上世纪日韩热心,中国不热心,现在中日交恶,没这个机遇了。但这个课题将来要捡起来。最大的韬光养晦就不应该四面树敌,不应该老和孤儿交朋友,要把过去的朋友外交、兄弟外交、意识形态外交,转成利益外交,也就是普惠外交,另一个是价值观外交,就是要以正义为原则,天安舰之后,中国成为国际敌人,就是因为你支持非普世价值。我们最近制裁了朝鲜,高规格接待了缅甸总统,跟美国有利有理有节,这都是价值观外交。
问题3:请问"七不准"的背景是什么
吴:七不准的背景。首先,要了解改革开放以来,保守派与市场经济派经历了长期争夺,从目前看好像市场经济派暂时领先,但保守派守住了政改这个门。这个门被守住,市场经济就不会成为真正的市场经济,而是畸形儿。而改革是有时间窗口的,一旦时辰已过,畸形儿长成权贵资本主义,则尾大不掉,后果就很难说了。其次,在发展过程中,很多弱势群体的状况没有得到改善,这里甚至也包括一些政治上有分量的官员,他们有权但不贵。理性分析,造成这些状况应该是改革不彻底,市场力量不够深入,左派太顽固,那应该继续深化改革啊?但实际上不是,在政治上,这些对现状不满的弱势群体有可能更同情左派,甚至支持用文革方式清算。所以对于这些不满声音,左派是乐观其成的。第三,这么大一个党,内部有方方面面的力量,并不是所有人都支持宪政,支持普世价值观念。从政治操作上,一定的制衡也是可以理解的。如果改革派当权,那保守派掌握宣传机器,互为制衡,历史上也有过。现在的宣传系统,从五不搞到七不准,为啥20年前不搞10年前不搞现在搞,就是这么个情况。
问题4:看现任领导人公开的言论似乎偏左,其核心的理念会是什么?"
吴:我一直觉得邓小平是个非常伟大的人。邓小平伟大的地方,在几乎所有高层反对的情况下,毅然开展改革。他把党内左派右派都平衡的不错,要做整个党的领袖,必须平衡。胡*****的悲剧就在于,他旗帜羡慕,支持什么,反对什么,那只做半个领袖,自己成了反对派,这个不适合做领袖。习上台后发出了改革的强烈信号,去了深圳,走邓路线,那也必须平衡和保守派的关系。七不准,某种程度上是善意提醒现任领导人,要做全党领袖必须平衡,不要做半个领袖。目前底层不满,有文革复发思潮。开左灯向右拐,这是由上层政治决定的,要做全局的领袖,消失争论,应该这样做。目前为止,我们没有看到这个团队亲自发表过反改革的言论。这本身就是态度。
问题5:除十八大报告外,国家是否有一览子具体管理规划,或具体改革方案?
吴:本届政府有一个顶层设计的倾向。他应该是放权的思想,地方能做的,中央不干预,他上去后放了很多权。不管效果怎样,目前看是个放权的政府,更加注重人民的首创精神,自治精神。比如最近,安徽铜陵又开始基层选举试点了,做海选,效果非常好,没有一点混乱,很有小国寡民的味道。我去看过,达到很高的水平。目前为止没有被叫停,各部委还去调研过了。内政上,经济改革还剩3个大问题,1土地改革,2国有企业,3金融自由化。3已经部分做了,2国企改革,目前已经不宣传国企就是好了,第一刀是铁道部,欢迎民资进入。这事目前看阻力有点大,我的看法,能维持住盘子,就是最大成绩。1,土地,各地正在探索,给农民土地确权。
问题6:请问当前领导人的执政风格?
吴:要了解习总的核心理念必须首先了解他的父亲。习是个孝子,有报恩之心。习仲勋是个知错必改,理念非常开放的人。他的执政理念:政治上,赞同宪政,支持民主。经济上是支持市场化的。外交上,欧美外交为核心,维护国家利益的全方位外交。文化是多元的。我认为他是个和蒋经国很类似的人。所以,要有信心,要有耐心。中国近代所有灾难都来自于过于着急,光绪上台28天就要改革,再等等不行么。从目前国内政坛看,不会有习的对手,他很有自信。习从基层一级一级做上来,处理各种矛盾的经验是丰富的。
问题7:安徽铜陵的情况是否可以敞开讲细些。
吴:铜陵是内地的移民城市,理念并不保守。1988年汪洋当过市长,曾题字:解放思想,黄金万两。铜陵当地公认汪是近年最好的领导,埋下了思想解放的种子,历届书记都沿袭。最近的市长,是个北大的,以前在体改委工作。去了后做了许多方面的探索,比如户籍制度改革,同名同权,城乡里外都一样,农民权益得到很大改善,城市居民表面吃亏,但也不反感,获得老百姓拥护。二是割肉平权改革,把所有非公务员机构,凡是社会能提供服务的,统统承包,政府没有车队,要建设有限责任政府。三,土地产权改革,欢迎开发商改造棚户区。这件事情据说老百姓口碑特别好。把土地财政变成土地民生。四,搞社区自治,社区能办的,政府都不管。社区医疗,医保,补贴,搞得风风火火,卫生部也去考察了。五,跟广东学习,村搞理事会,民主讨论,各方出一点钱,带一点股份化的感觉,村民也很高兴,有点像董事长,股份制,民主化,和历史上的乡村自治,都结合了。六,直选,两个社区的直选,这个彻底反驳了中国人不能做,素质不够的谣言。三线城市也可以以搞。"
问题8:怎么看邓的后代,叶的后代,胡的后代进入政界?
吴:这个很正常,发达国家也这样,政治世家,他有这人脉,为什么不让他做?我们要讨论的,不是让不让他做,而是怎么做的好,怎么做的可持续。还是改革要继续深化,走民主化道路,制度要足够成熟,社会要足够稳定,如果没有这些,这些人自己安全都未必能保证。如果民主化了,这些人会是国家之福。
吴:总结陈词,目前最大不确定性在于权威分裂,最高名义权威和最高实际权威不是一个人,这种政治不稳定态将来要改变,会把中国逼上民主化道路。二目前常委这个团队是综合性、能力、团结性很好的。这个团队如果再干不好,那中国也走势不妙了。我认为我能看到这一天,中国可望重回世界之巅,成为亚洲盟主。因此,第一,要关心,二,要有信心,三,不要着急,有耐心
瑞尔华宇 离线
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10楼  发表于: 2013-11-03   
好文章  学习了  谢谢
落叶 离线
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11楼  发表于: 2013-11-03   
回 10楼(瑞尔华宇) 的帖子
呵呵,不客气,因我们都是三板难民!在国内得懂政治才能搞好投资和理财。
三版记者 离线
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12楼  发表于: 2013-11-04   
李克强: 说到做到,不放空炮。
大浪淘砂 离线
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13楼  发表于: 2013-11-04   
当初 额度分配、捆绑上市是政府行为,
市场化 没法解决三板历史遗留问题
证监会某些领导不能以市场化为借口
把老三板历史遗留问题搁置不管一拖再拖
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