肖钢：探索并购重组引入定向可转债和优先股

2013年11月1-2日，中国上市公司协会2013年年会在北京召开。证监会主席肖钢在会上表示，要进一步完善并购重组的各项政策措施，探索引入定向可转债、优先股等支付工具，鼓励并购基金发展，研究建立中小企业股转系统挂牌公司并购重组机制。

2013年11月1-2日，中国上市公司协会2013年年会在北京召开。证监会主席肖钢在会上表示，要进一步完善并购重组的各项政策措施，探索引入定向可转债、优先股等支付工具，鼓励并购基金发展，研究建立中小企业股转系统挂牌公司并购重组机制。此外，他还强调，下一步，要严格执行新的退市制度，推动存在退市可能或需要的公司在法律、规则框架内主动退市。

　　肖钢表示，上市公司是资本市场的基石，20多年来，规模逐步扩大，业绩稳定增长，规范运作程度不断提高，创新能力显著增强，在经济和社会发展中的作用日益突出，成为国民财富的重要源泉。证监会将进一步强化“两维护、一促进”的核心职责，按照市场化、法制化、国际化的改革方向，以投资者需求为导向，提高上市公司信息披露质量；以解决公司治理深层次问题为核心，健全上市公司发展内生机制；以支持创新发展为重点，优化上市公司发展政策环境，推动上市公司为打造“中国经济升级版”发挥更大作用。

　　肖钢提出，推动公司治理改革，作出针对性的制度安排，是完善上市公司治理的重要内容。一是要健全控股股东、实际控制人的治理规范。探索建立事前充分信息披露、事中股东大会和监事会监督、事后依照承诺赔偿损失的一整套防范机制。建立健全中小股东公开征集投票权、网络投票、关联股东回避表决等制度，提高中小股东话语权，增强对控股股东、实际控制人的监督约束力度。二是确立控股股东、实际控制人信息披露义务，维护中小股东平等获取信息的权利。三是建立控股股东、实际控制人背信违约民事赔偿制度，使那些在发行融资、并购重组中作出公开承诺，事后却不履行、逃避责任的控股股东付出失信成本。

　　肖钢表示，要进一步完善有关促进并购重组的政策措施，减少并购重组的行政许可事项，简化程序，完善并购重组审核分道制，提高监管透明度。研究建立中小企业股转系统挂牌公司并购重组机制，形成覆盖各类公众公司的有利于运用各种市场化工(行情专区)具促进企业并购重组的基础性制度安排；强化并购重组监管和事后问责，严厉打击弄虚作假、背信欺诈、内幕交易等违法违规行为。

　　肖钢强调，上市公司退市制度是资本市场一项重要的基础性制度，要逐步实现退市制度的常态化。下一步，要严格执行新的退市制度，实现资本市场资源配置效率最大化。健全完善交易所市场与场外市场对接机制，疏通退市公司转板挂牌交易和重新上市渠道；研究完善相关制度安排，维护公司稳定、投资者稳定、市场稳定和社会稳定。

　　年会期间，召开了理事会第三次会议，监事会第四次会议，理事会第三次会议选举了王建宙为新任会长，增选上海期货交易所总经理刘能元、中国金融期货交易所总经理张慎峰为兼职副会长。

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