非上市公众公司并购重组相关制度

问：12月15日，国务院公布关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定，证监会表示要制定非上市公众公司并购重组监管规则，能否介绍最新进展情况。
　　答：12月14日，国务院发布《关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定》后，我会正在积极落实相关工作。目前我会已经着手研究制定非上市公众公司并购重组相关制度。对于非上市公众公司的并购重组机制，将体现出鼓励和支持公司通过并购重组优化资源配置、促进产业结构调整和升级、充分保护投资者的合法权益的目标。

黄奇帆谈证券市场

          重庆市长黄奇帆说:"我国证券市场1990年代初起步的时候,国内大多数人不懂股市,企业上市主要靠组织推进。上面给各个省分配上市指标,地方政府拿到上市指标后,谁企业困难了就把指标给谁去融资。所以第一批上市的都是中小企业,资产质量都很差。当时真正的国有大企业、好的企业,地方政府都不舍得让它们上市。可以想见,这样的企业,它一上市很快就进入了新的困难期,一直熬到现在。

　　还有一个阶段是在上世纪90年代中期,那时业界已认识到,上市企业应是优质企业,并不再搞指标配额分配。但还有一个认识问题没解决好:你是优质企业还上市？锦上添花不公平。这就提出了“一拖二”、“一拖一”。优势企业上市的时候捎带一两个困难企业,把困难企业拖进了股市。这些困难企业虽然上市了,但由于机制没转,再加上先天不足,也会重新陷入困境。

　　面对这样的历史遗留问题造成的、存留在资本市场的困难公司,你现在让它退市、让股民破产,既不现实也不公平。对这样的公司,用重组来解决问题,既是可行的,也是合理的。"