非上市公众公司监管指引第4号 ——股东人数超过200人的未上市股份有限公司 申请行政许可有关问题的审核指引

符合本指引规定的，可申请公开发行并在证券交易所上市、在全国中小企业股份转让系统（以下简称全国股份转让系统）挂牌公开转让等行政许可。
   （二）存在下列情形之一的，应当报送省级人民政府出具的确认函：
1.1994年7月1日《公司法》实施前，经过体改部门批准设立，但存在内部职工股超范围或超比例发行、法人股向社会个人发行等不规范情形的定向募集公司。
2.1994年7月1日《公司法》实施前，依法批准向社会公开发行股票的公司。

两网应该属于以上情形。

对于股东人数超过200人的公司申请股票挂牌公开转让、定向发行证券等行政许可事项，证监会制定了实施行政许可工作的公告以及非上市公众公司行政许可事项审核工作流程、行政许可项目说明等相关文件，明确了非上市公众公司行政许可工作安排：一是简化程序，在20个工作日内作出核准、中止审核、终止审核或不予核准的决定；二是减少审核环节，不设发审委或发审委性质的专门委员会；三是内部审核会议安排视具体情况而定，不把反馈会、初审会等设定为必经程序；四是明确了行政许可名称、依据、条件等。在实际工作中，证监会将简化“事前”审核，提高审核效率，加强“事中、事后”监管，充分发挥市场在资源配置中的作用。

二是明确审核要求，解决历史遗留事项。在我国改革开放和股份制企业探索的历史演进过程中逐步形成了大量股东人数已经超过200人的未上市股份公司（以下简称200人公司），这些公司具有特殊的时代背景和法律政策环境，类型多样，情况不一。为了推动这类公司规范后依法进入资本市场健康发展，证监会制定了《股东人数超过200人的未上市股份有限公司申请行政许可有关问题的审核指引》，将200人公司问题的解决与证监会现有行政许可项目结合，在审核标准上提出要求。提出申请的公司，应当依法设立并合法存续，不违反当时法律的禁止性规定；股权结构清晰；经营规范；公司治理与信息披露制度健全。申请IPO的公司，股份确权数量应当达到90%，申请在全国股份转让系统挂牌的公司，股份确权数量应达到80%。股份公司股权结构中存在工会持股、职工持股会持股、委托持股、信托持股等股份代持关系，或者以“持股平台”间接持股以致实际股东超过200人的，应当将代持股份还原至实际股东，将间接持股转为直接持股，并依法履行相应的法律程序。这不仅是探索合理解决我国企业股份制改革遗留事项的一项必要举措，也是金融支持和服务实体经济发展的一项重要措施

这次就是对两网的最终解决办法了。就看各家公司的努力了。

你的观点大错特错！两网曾经是上市公司，被寻租利益集团非法关闭取缔并且扣定非上市，并不是未上市；非上市与未上市是两个完全不同的概念。

我就不信你还能把他们扳得翻。这次就是按200人公司对两网的最终解决办法了。醒醒吧！

             二是明确审核要求，解决历史遗留事项。在我国改革开放和股份制企业探索的历史演进过程中逐步形成了大量股东人数已经超过200人的未上市股份公司（以下简称200人公司），这些公司具有特殊的时代背景和法律政策环境，类型多样，情况不一。为了推动这类公司规范后依法进入资本市场健康发展，证监会制定了《股东人数超过200人的未上市股份有限公司申请行政许可有关问题的审核指引》，将200人公司问题的解决与证监会现有行政许可项目结合，在审核标准上提出要求。提出申请的公司，应当依法设立并合法存续，不违反当时法律的禁止性规定；股权结构清晰；经营规范；公司治理与信息披露制度健全。申请IPO的公司，股份确权数量应当达到90%，申请在全国股份转让系统挂牌的公司，股份确权数量应达到80%。
       （二）存在下列情形之一的，应当报送省级人民政府出具的确认函：
1.1994年7月1日《公司法》实施前，经过体改部门批准设立，但存在内部职工股超范围或超比例发行、法人股向社会个人发行等不规范情形的定向募集公司。
       两网属是不是以上情形。他们已经定性了大家又能如何！他们是不可能认错的。

6099 你有个问题肯定搞错了 你不知什么叫未上市和非上市,<<非公办法>>里明确了两网是非上市公司,你所说的未上市超200人公司是指在两网时期,其他各地政府各地方成立的,不在两网系统上市的股份企业,而是在各省的股权中心交易的股票,1998年国务院10号文件出台首先对地方股票市场和这些公司进行了清理,1999年9月才对两网系统下手清理,两网股清理之后,多半进沪深交易,剩下的几只进老三板,老三版挂牌的公司都是非上市公司.切记

就拿400006来讲 在1999年10月9日,已经有海南省的批复函支持在沪深交易所上市,不信的话你去查看400006的历年年报,在公司基本情况历年历程里 在1999年这个时期,写得很详细,所以2网股 不属于你所说的未上市公司情况

（二）存在下列情形之一的，应当报送省级人民政府出具的确认函：
1.1994年7月1日《公司法》实施前，经过体改部门批准设立，但存在内部职工股超范围或超比例发行、法人股向社会个人发行等不规范情形的定向募集公司。
     我的理解是两网也被列入了200人的未上市股份有限公司。

http://finance.qq.com/a/20131230/012477.htm
上交所负责人接受记者提问时称，2012年退市制度改革前上交所退市公司的股份均转至代办股份转让系统(即“老三板”)挂牌转让，从以往实践看，退市公司转板至老三板涉及环节较多，运行不够顺畅。2012年退市制度改革中，上交所设立了退市公司股份转让系统，其初衷是健全退市公司股份转让机制，简化环节，优化程序，方便中小投资者，投资者不需改变交易场所和交易习惯即可进行股份转让。而目前，我国新三板市场建设已取得积极成效，运行稳妥有序。2013年，老三板的退市公司和当年新退市的2家公司均已转至新三板挂牌转让，投资者的股份账户转登记手续已得到妥善安排，相关工作方便快捷。从多层次资本市场建设的大局看，统一退市股份转让制度的条件已经具备。

老三板的两网、退市都已在新三板挂牌，只是交易制度暂时没变，从现在开始老三板公司都可以定向增发股票、ipo、转板了。

强烈呼吁大自然管理层好好利用这次给的大好政策，放弃上新三板，直接申请上中小版！否则小股东要联合起来提议改选不作为的责任人！