给习近平主席的信

尊敬的习近平主席
      
    有种说发：退市公司已有ST、*ST预警，股市有风险，买者自负。但是，请问：他一夜之间给假股票戴上ST、*ST警示帽子，就能改变“股市法律不全监管缺失”、“大股东非法掏空违规担保”的本质吗？他一夜之间给假股票戴上ST、*ST警示帽子，就能改变“包装上市捆绑上市”、“信息造假财务造假”的本质吗？难道这一切，都不是某些人在玩弄自欺欺人的巴西吗？其实老百姓都知道，这一切都是某些人用来推脱责任的手段，是愚弄投资者、欺骗老百姓。
      
  一、退市不是我们的错  
上世纪90年代，我国改革开放正处在历史转型时期，作为国家经济命脉主体的国有企业，处于十分困难的境地，大量国企频临倒闭。为了解救国企，政府开启了我国股票市场试点。当时用额度分配的形式，给地方下达上市指标。大量困难国企通过股份制改造，包装上市、捆绑上市，获取市场融资，得以重启生路。作为我国证券市场的主体，在2004年以前的一千多家上市公司，都由国企股份制改造而成。在经济危难时刻，正是中国资本市场救活了国企，也因此历史原因，导致了我国早期大量上市公司先天不足。为退市，埋下了致命祸根。上世纪九十年代初期，我国证券市场混沌初创，法律不全监管缺失不可避免。当初沪、深市场普遍存在上市公司被大股东巨额侵占、强制违规担保、被严重掏空而丧失经营能力的情况；而后，这些受害公司，又不经清欠未经解保，而被强制退市三板。退市把本该保护的广大投资者打入了地狱。退市使几千亿国有资产流失。公司退市，表面上是惩罚劣质上市公司，实质上是惩罚投资者。广大投资者是无辜受害者。
    历史事实明摆着，退市公司是我国特定历史条件下铸就的资本市场的烂尾楼。生活中的烂尾楼人们可以不住，股市中烂尾楼必须要有人居住，张三不住了，李四必须得顶着，生活中的烂尾楼是用假冒钢筋伪劣水泥做的，而股市的烂尾楼则是人民的骨头和血肉之躯做的，炸掉生活中的烂尾楼容易，而炸掉股市中的烂尾楼，就等于炸掉在此居住却永远也休想撤掉的股民。捆绑上市包装上市 发行假股票 是罪恶源头；非法掏空 违规担保 信息造假 是罪恶源头。假股票一旦发行，必然、必须有人顶着，这个股票自始自终必定要由股民来承担，始终有大批投资者是无辜或者。这是铁的事实。

二、十年诉求 久拖不决
    全国老三板受害者赴北京国家信 访局、中国证监会和上海金融办、上海国资办、上海市政府信 访办、浙江省证监局，山东省证监局、辽宁证监局等有关部门，合计至少六十多次的上 访。而有关部门每次接访我们都以“领导很重视、这个事正在研究”等语言答复我们。2011年 8 月 2 号我们全国各地53位退市受害者代表受大家委托前往国家信 访局反映问题。但是至今没有明确的答复。我们多次在北京、上海起诉打官司，但是法院不予受理，各地代表多次要求在上海等地游 行，上面不予批准。退市涉及176万受害者，但是如今都是年过花甲的老人，人员分散在全国各地，绝大多数都不会上网，无法联系沟通，是一群被人遗忘的老弱病残而且普遍经济贫困的弱势群体。尽管我们风雨坎坷长期诉求，但是三板问题一直久拖不决。说实在，要解决三板问题根本就不难，不需要国家出钱，只要出政策就行。现在解决三板退市冤案 为什么有那么难？那么麻烦？那么繁琐复杂？
过去一些已经停止交易的退市公司，因为不愿意来三板挂牌，如今却都早已在主板恢复上市。而我们42家退市公司，听党的话，老老实实来三板挂牌，
却在三板地狱煎熬十几年不得翻身。这是为什么？！天理何在？正义何在？

退市不是我们的错。我们三板退市公司理应享有主板ST公司的同等政策待遇。如果把主板ST公司享受的一切股改、清欠、重组等政策全部用于三板，那么三板公司必将春雷动、大地变、大发展、凯歌还。
   当今中国盛世清明，政通人和。以人为本、公平正义、构建和谐社会是党的政策。我们迫切期盼党的阳光早日照耀三板市场 ，我们迫切期盼退市公司股改、清欠、恢复上市重回主板。


三、 建议与要求
    
     1、解决三板问题应该由国务院牵头，由证监会等八部委联合实施，才确保顺利完成
三板问题涉及方方面面，这是久拖不决的根本原因。当年沪深股市股改清欠，是国务院牵头，由证监会等八部委联合实施，才确保顺利完成。 三板问题涉及面更广更复杂，也只有国务院牵头，多部委联合才能解决。恳请国务院立即组建解决三板问题的专题小组。从速、限期推出解决方案和时间表。果断切实解决三板历史问题。
     2、公司退市，国有资产流失严重，国资委负有责任，退市公司重组，国资委应该积极作为
我国早期上市的1000多家公司都是国有企业股份制改造而成。国有股份（包括银行、信托投资公司等国有法人）是公司主要控股股东。公司退市，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使巨额国有资产严重流失（据有关方面估计，因公司退市，流失国资约2000亿）。在三板退市公司中绝大部分，都是国有资本。国资委应该积极作为，努力推动退市公司开展自救…….，通过股权置换、破产重整，收购兼并等方法解救退市公司回归主板。救活国有资本，实现国资保值增值。
     3、解决退市公司问题，地方政府应该承担责任，地方应该积极支持退市公司资产重组
解决退市公司问题，地方政府应该承担责任、积极作为。三板遗留问题是特殊历史条件下的产物，特事应该特办。政府部门不能以市场行为为借口，远离不管推脱责任。我们强力要求国务院采取有力措施，指导和帮助地方政府做好属地退市公司资产重组工作。目前老三板退市公司已进入破产重组的有三四家，其中进度最快的生态股份（400027），就是在湖北省政府一位副省长亲自“七下江湖”主导推动的结果。
     4、考核属地上市公司质量，与当地IPO新股发行挂钩，与当地领导政绩挂钩
长期以来，由于证券市场不合理的上市制度。导致一些地方政府只热衷于IPO发新股，对于属地上市公司的存在不良现象和历史遗留问题不闻不问，上面也不咎责任。这种机制，客观上助长了一些地方“包装一个，退市一个；退市一个，再包装一个”的游戏不断演绎。为扭转此状况，我们建议，将地方的上市公司退市问题、上市公司诚信缺失等不良问题，作为地方考核指标，与当地IPO新股上市挂钩。对于退市问题严重、属地公司诚信缺失的灾区，应暂停当地IPO，并进行通报批评，应该把各地成绩与政绩挂钩。这样地方政府应该理直气壮地推动和落实退市公司资产重组工作。


                           部分投资者代表（签名）

                                  联系地址
                              
                                  邮政编码
                            
                                                
                                    2014年   月   日

历史事实明摆着，退市公司是我国特定历史条件下铸就的资本市场的烂尾楼。生活中的烂尾楼人们可以不住，股市中烂尾楼必须要有人居住，张三不住了，李四必须得顶着，生活中的烂尾楼是用假冒钢筋伪劣水泥做的，而股市的烂尾楼则是人民的骨头和血肉之躯做的，炸掉生活中的烂尾楼容易，而炸掉股市中的烂尾楼，就等于炸掉在此居住却永远也休想撤掉的股民。捆绑上市包装上市 发行假股票 是罪恶源头；非法掏空 违规担保 信息造假 是罪恶源头。假股票一旦发行，必然、必须有人顶着，这个股票自始自终必定要由股民来承担，始终有大批投资者是无辜或者。这是铁的事实。