上市规则意见应征----不清而退证监会应负重要责任

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证监会

    不清而退证监会应负重要责任

    2001年退3家：水仙、中浩、粤金曼
    2002年退7家：金田、银化、九州、鞍一工、海洋、南洋、宏业
    2003年退4家：：国嘉、五环、中侨、生态
    2004（至7月）退1家：鑫光
十五家公司退市

（2004年）7月27日下午，中国证监会、国务院国资委有关负责人就采取有效措施纠正控股股东侵占上市公司资金行为相关问题举行了发布会，以下为问答。
　　近年来，监管部门针对控股股东侵占上市公司资金的行为采取了哪些监管措施？效果如何？
　　答：大股东或实际控制人侵占上市公司资金的行为，已经成为影响资本市场规范发展的顽疾，引起了监管部门和市场各方的高度重视。控股股东侵占上市公司资金的行为，直接侵害了上市公司和投资者的利益。侵占行为严重影响了上市公司的正常经营，导致一些上市公司陷入经营困境。据统计，在连续两年亏损的上市公司中，70%存在控股股东侵占资金行为；在已退市的15家中，其经营失败的重要原因之一就是控股股东的侵占行为。一些控股股东从损害上市公司和社会公众投资者利益的侵占行为中获取不当利益，如不及时纠正，将会破坏证券市场存在和发展的基础”。

证监会不清而退21家：
      汇集、北科、鞍合成、石化、斯达、比特、环保、达尔曼、华信、华圣、中川、数码、信联、长兴、哈慈、猴王、大菲、龙科、大洋（B）、花雕、龙涤。

       2006年11月7日国务院八部委联签证监发[2006]128号《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》指出，“上市公司是证券市场的基石，大量存在的大股东占用上市公司资金的行为，严重阻碍了上市公司的健康、持续发展，侵犯了上市公司法人财产权的完整性，影响了资本市场诚信建设和健康发展，是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因，是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为。清理大股东对上市公司资金占用，有利于维护社会主义市场经济秩序，有利于维护基本的产权制度，有利于促进资本市场乃至整个社会诚信文化的建设，是当前提高上市公司质量首要而紧迫的任务”。

      八部委文件下达以后依然不清而退七家：精密、龙昌、佳纸、托普、国瓷、金荔、联谊。
     2007年7月全国部分三板投资者开始北京上访以后，没有再出现退市的。

      从2012年重新上市标准明确以来，没有任何一家老三板退市公司提出过重新上市

      市场人士说的“重新上市条件低于IPO条件，可能滋生恶意或随意退市、形成监管套利等现象，实际不利于资本市场的发展和中小投资者利益的保护”。

    如何监管恶意或随意退市、形成监管套利

    老三板有几个不是恶意退市？有几个想重新上市？

    “投资者保护措施的完善也要有一个循序渐进的过程，中小投资者因为公司退市仍可能受到利益损害。退市会给市场带来阵痛，这是推进市场化改革必须付出的成本”

     国务院八部委《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》指出，“上市公司是证券市场的基石，大量存在的大股东占用上市公司资金的行为，严重阻碍了上市公司的健康、持续发展，侵犯了上市公司法人财产权的完整性，影响了资本市场诚信建设和健康发展，是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因，是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为。清理大股东对上市公司资金占用，有利于维护社会主义市场经济秩序，有利于维护基本的产权制度，有利于促进资本市场乃至整个社会诚信文化的建设，是当前提高上市公司质量首要而紧迫的任务”。

     退市给谁带来了阵痛？市场化改革的成本应由谁付？

     在老三板投资者看来，进入到老三板的公司，无论是退市来的还是从两网系统转来，之所以走到今天的地步，都与证券市场早年的政策变动等有关，并非投资者单方面失误造成的。因此多年来他们一直在坚持与监管层沟通交流，希望监管层能出台相应政策，帮助老三板公司和投资者摆脱困境。
      早期的中国证券市场在为国企解困服务的方针政策下，使股市成了“圈钱”的工具，计划审批制下的许多上市公司，通过包装后将劣质资产的市场成本不断转嫁给公众股东。公司上市之后，大股东又大量挪用公司资金，普遍非法侵占公司财产，违法强制为其担保，粗暴干涉公司经营，这才是上市公司退市的根本原因。
      退市政策并没有达到鞭策落后、保护投资者利益的目的，并没有警醒并惩罚经营失败的上市公司及其背后操控的大股东，却直接伤害了广大投资者，尤其是中小投资者成为面最广、伤最深的受害者。

     1、退市无疑是给奄奄一息的濒危者踩上了致命一脚。公司不但无救，还被打入了地狱。

     2、退市保护了非法侵害者，让他们的罪责得以解脱，而且至今逍遥法外，这是违逆者求之不得的。

     3、退市致使百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票，到三板只剩二角、三角钱，投资者血本无归。可想而知，倾家荡产，家破人亡者不在少数。

     4、退市使巨额国有资产化为乌有

     因大股东占用资金，违规担保，造成上市公司经营困难导致退市的。在这种情况下不清而退证监会应负重要责任。

     抛弃12年，弄2年无果，3年后从严惩处

    你是厦大的吗？

    因大股东占用资金，违规担保，造成上市公司经营困难导致退市

    或许是问题的表面现象

   早期的中国证券市场在为国企解困服务的方针政策下，使股市成了“圈钱”的工具，计划审批

制下的许多上市公司，通过包装后将劣质资产的市场成本不断转嫁给公众股东。

    或许这才是上市公司退市的根本原因

   包装上市到退市

   如何才能重新上市？

   如果老三板是包装上市到退市

    那么，出台重新上市就是伪命题

   隔着锅台想上炕

    清欠股改应当限期完成而不是36个月的原重新上市规则

[ 此帖被大林在2014-07-21 19:43重新编辑 ]

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	茅庐居士	铜币	+10	2014-07-21	清欠股改，主题突出，好文！
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