十八届四中全会10月召开首次以依法治国为主题

决定今年10月在北京召开中国*****第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。昨日的政治局会议认为，全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

　　十八届四中全会定于今年10月召开

　　中共中央政治局7月29日召开会议，决定今年10月在北京召开中国*****第十八届中央委员会第四次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面推进依法治国重大问题。会议分析研究了上半年经济形势和下半年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。

　　谈依法治国|实现中国梦须全面推进依法治国

　　会议认为，依法治国，事关我们党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。

　　会议强调，我国改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

　　谈经济发展|坚持稳中求进工作总基调

　　会议认为，今年上半年经济运行保持在合理区间，主要指标符合年度预期目标，经济运行保持平稳，改革开放活力增强，发展质量稳步提升，民生保障扎实有力。同时，国内外环境相当复杂，不稳定不确定因素依然较多，经济发展仍面临较大挑战，保持经济平稳发展需要付出更多努力。

　　会议指出，做好下半年经济工作，要全面落实中央经济工作会议决策部署，准确把握改革发展稳定的平衡点，准确把握近期目标和长期发展的平衡点，准确把握经济社会发展和人民生活改善的结合点，坚持稳中求进工作总基调，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的基本思路，保持宏观政策连续性和稳定性，针对经济运行中的突出问题，更加注重定向调控，有效实施一些兼顾当前和长远的政策措施，加快深化改革开放，妥善防范化解风险。

　　会议强调，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持以经济建设为中心，坚持发展是党执政兴国的第一要务。

　　发展措施|要增大简政放权的含金量

　　会议要求，坚持把改革放在重中之重位置，围绕稳增长、调结构、惠民生、防风险，加快推进改革，激发市场内在动力和活力。要增大简政放权的含金量，加紧深化投资体制改革，尽快放开自然垄断行业的竞争性业务，加快服务业有序开放，放宽制造业准入限制，同时放管结合，加强市场监管。

　　会议要求，要发挥好财政金融资源效力，加大对实体经济支持力度。要积极扩大有效投资，进一步释放民间投资潜力，着力提高投资质量和效益。要努力扩大消费需求，发挥好消费的基础作用，顺应居民消费结构升级趋势，完善消费政策，改善消费环境，不断释放消费潜力。要努力稳定对外贸易，有力推动出口升级和贸易平衡发展。要加快推进经济结构调整，培育新经济增长点和区域增长极，推进生态文明建设，落实国家新型城镇化规划。要增加民生社保等有效供给，继续改善人民生活，完善社会保障制度，促进就业创业，加强医药卫生事业。要准确把握存在的各种风险，确保经济社会持续健康发展。据新华社电

　　（原标题：十八届四中全会今年 10月召开）
.

回复引用

举报顶端

三版记者 离线

级别: 荣誉会员

UID: 14833
精华: 3
发帖: 1749
在线时间: 1191(时)
注册时间: 2008-09-22
最后登录: 2020-03-18

沙发发表于: 2014-07-30

只看该作者 ┊ 小中大

■ 纵深

　　党的全会首次以依法治国为主题

　　20个月前的十八大，提出“全面推进依法治国，法治是治国理政的基本方式”；8个月前的“三中全会”，提出“建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”；3个月后召开的“四中全会”，将研究全面推进依法治国重大问题。

　　梳理十八大以来的重要节点，“依法治国”贯穿其中，“全面推进依法治国”的“路线图”日益清晰。

　　习近平多次提依法治国

　　十八大闭幕不到一个月，在2012年12月4日首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平指出，“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政”。

　　其后，在中央政治局集体学习、群众路线教育实践活动会议、中央政法工作会议等多个会议上，习近平多次提到“依法治国”。

　　2013年2月23日，中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习，习近平强调，“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。

　　今年1月的中央政法工作会议上，习近平要求，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。

　　将专题讨论依法治国

　　梳理改革开放以来历次党的全会，以“依法治国”作为主题，十八届四中全会还是党史上的第一次。

　　7月8日，在第三次全国人民法庭工作会议开幕会上，中央政法委书记孟建柱曾表示，“党中央高度重视法治建设，今年底即将召开的四中全会上，中央将专题讨论依法治国问题，而这在党的历史上尚属首次”。

　　“有法可依的问题已经基本解决，现在要解决的是有法必依的问题。”国家行政学院教授竹立家、许耀桐等受访专家认为，自“依法治国”理念提出以来，我国法律体系逐渐完善，十八大前社会主义法律体系已经基本构成，因此，十八大提出“全面推进依法治国”。

　　如何才能做到“有法必依”？“这就是四中全会要解决的问题，制定全面推进依法治国路线图。”竹立家说。

　　据新京报记者了解，为形成四中全会的“全面推进依法治国”“路线图”，相关部门数月前就已行动。今年4月，新华社调研组就来到南通，专题调研“依法治国与推进国家治理现代化”。南通网报道称，“此次调研是根据中央领导要求，为十八届四中全会专题研究依法治国和国家治理现代化而开展”。

　　“司法改革”或为切入点

　　受访专家认为，四中全会的“全面推进依法治国”“路线图”，应以司法改革为突破口。

　　司法改革是三中全会的重点内容之一，三中全会《决定》提出“推动省以下地方法院、检察院人财物统一管理”、“探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度”等若干改革措施。

　　截至目前，中央全面深化改革领导小组召开的三次会议，两次都涉及司法改革。

　　“司法体制改革是依法治国的切入点，更是依法治国的保障。”竹立家说，“依法治国”涉及依法执政、依法行政、司法公正等多方面内容，“司法公正是依法治国的底线，只有真正实现了司法公正，才能谈及依法执政、依法行政”。（记者王姝）

回复引用

举报顶端

落叶离线

级别: 一级荣誉会员

UID: 31584
精华: 11
发帖: 16449
在线时间: 6288(时)
注册时间: 2010-01-27
最后登录: 2020-04-06

板凳发表于: 2014-07-30

只看该作者 ┊ 小中大

十八届四中全会10月召开全会首次以依法治国为主题
两网公司依据证券条例条文：是上市公司！
违法快15年了还不纠正，
如何体现法大于权？

回复引用

举报顶端

三版记者 离线

级别: 荣誉会员

UID: 14833
精华: 3
发帖: 1749
在线时间: 1191(时)
注册时间: 2008-09-22
最后登录: 2020-03-18

地板发表于: 2014-07-30

只看该作者 ┊ 小中大

“最美最狠强拆女市长”：我不懂法不按法办

据审计署披露，曾经备受关注的吉林省舒兰市“最美最狠强拆女市长”韩迎新一案事发，最先是由审计人员在跟踪审计保障性安居工程项目时发现线索并锁定证据，目前该案已移交司法机关办理，正在进一步侦查过程中。

　　审计发现保障性安居工程造价异常

　　吉林省舒兰市原常务副市长韩迎新曾因被称为“最美最狠强拆女市长”而知名。在此前的媒体报道中，关于她的落马过程曾有多个版本的描述，有说法称其与访民上访有关，也有说法称她是被实名举报才事发。

　　近日，审计署首次披露，韩迎新涉嫌犯罪的线索，是审计人员对舒兰市的保障性安居工程项目进行审计过程中发现的。当时，韩迎新涉嫌受贿，使民营企业非法获取超额利益。

　　据审计署派出审计组介绍，2012年底，审计组对吉林省舒兰市保障性安居工程项目进行审计。审计人员在对单位工程造价进行横向和纵向对比分析时发现，舒兰市2012年保障性安居工程项目单位造价明显异常，远高于历年和同期参考单价。

　　“该市2012年保障性安居工程项目单位造价达到2000多元/平方米，而往年的参考单价只有1000多元的样子。”当时参与审计的审计人员表示，审计过程中发现该项目疑点丛生，因此怀疑有幕后推手。

　　蹊跷之处还在于，该项目分两大部分，即林业棚户区改造项目和廉租房项目，总建筑规模10万多平方米，虽然分别立项，但整体开发建设。审计组进一步审核其建设程序，发现舒兰市相关部门将5.2万平方米的廉租房项目拆分为两个标段，与林业棚户区改造项目一起总共3个标段进行公开招标，而中标单位吉林某房地产开发有限公司只具备房地产开发暂定资质(只可承建5万平方米以下工程)。

　　审计人员披露：“为了让上述公司高价中标保障性安居工程，幕后操盘手用了精巧的设计，最终让这家不具备承建资质的公司中标。”

　　韩迎新“借财政的鸡生个人的蛋”

　　审计人员在核实招投标资料时发现，某公司与另外两家参与投标企业涉嫌围标串标。细心的审计人员再从财务资料入手细查，最终取得突破，该公司于项目运作当年成立，没有任何自有资金投入，只是经舒兰常务副市长韩迎新亲自审核和批示，舒兰市相关部门拨款近2亿元才使该项目得以运作；该公司个别款项辗转打入了韩迎新亲属的相关账户。

　　审计人员还披露，在施工设计的过程中，上述公司把13栋保障房的第一层设计成车库，称是用该公司自有资金开发建设，经申请立项并获当地发改部门批复，但整个车库的建设成本均摊到保障房建设项目中，该公司一分钱没掏，用财政的钱把自己的车库建了，后来，韩迎新甚至让自己主管的政府融资平台公司花数百万元购买车库，被认为是“借财政的鸡生个人的蛋”。

　　审计过程中，她曾动用各种关系试图进行干扰

　　据介绍，在审计该项目过程中，韩迎新曾试图动用各种关系来干扰审计进程，审计人员排除各种干扰，收集各种证据。

　　在这过程中，韩迎新本人几次亲自来找审计人员解释，还放了很多烟幕弹。“当事人每一句谎言，审计人员都要用厚厚一摞证据来还原真相。”审计人员大约用了三个多月，终于查实了此案的证据。

　　审计人员最终查明了韩迎新涉嫌受贿，利用手中职权，借分管财政、发改委和建设等要害部门的便利，安排财政为开发企业预付工程款，采取“借财政的鸡生个人的蛋”的方式运作私营企业，在企业无相应资质且无任何自有资金投入的情况下，内外勾结，通过围标串标方式中标保障性安居工程项目建设，使民营企业某公司非法从中牟利。查实证据后，审计署向有关部门反映了情况。

　　目前，韩迎新已被双开，司法机关正依法处理其涉嫌犯罪问题。

　　“最美最狠强拆女市长”

　　吉林省舒兰市原市委常委、副市长韩迎新2013年底被开除党籍、公职，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。经查，韩迎新利用职务便利和职权影响，为他人牟取利益，收受他人贿赂数额较大。其行为已构成严重违纪。

　　公开报道称，韩迎新曾说过“我不懂拆迁法，不按拆迁法办”“我有尚方宝剑！你们随便告，我不怕”等言论，而被称为“史上最美最狠强拆女市长”。

回复引用

举报顶端

上一主题下一主题

» 政策法规


密码
安全问题
您的答案
	找回密码

快速回复
	限 100 字节如果您提交过一次失败了，可以用”恢复数据”来恢复帖子内容进入高级模式加粗字体颜色背景颜色插入链接图片按"Ctrl+Enter"直接提交	上一个下一个

十八届四中全会10月召开 首次以依法治国为主题

十八届四中全会10月召开首次以依法治国为主题