上市公司蒙冤退市违背社会公平和正义
--致中国证监会的信
中国证监会
证监会副主席范福春先生在全国政协十一届一次会议经济组讨论中说：“••••••我们也希望投资者站在维护市场健康发展和谋求市场长远利益的角度，对上市公司的破产和退市给予充分理解”。
确实，一个健康的资本市场需要建立合理的退市机制，这完全可以理解，但是几年来我国股市的退市现实究竟如何呢？
请看事实：
一、现有退市公司其主要退市原因是什么？
证监会官员曾在回答新华社记者采访时指出，大股东大量挪用公司资金,普遍非法侵占公司财产,违法强制为其担保，粗暴干涉公司经营是上市公司退市的根本原因。具体表现为:1、大股东及其关联方巨额占款，造成公司被掏空，2、违规巨额担保，3、违规非法经营，诉讼缠身，资产被查封、冻结。主营业务严重萎缩直至瘫痪。
大股东及其关联方巨额占款、掏空上市公司这曾经是沪、深上市公司的普遍问题，面对内外交困的上市公司，证监会理因给违逆者以严法峻治，并倾全力拯救上市公司于危难之机，但有人居然借维护市场健康发展为由，指令几拾家蒙冤上市公司终止上市，这简直是助纣为虐!人为酿造了一起我国资本市场史无前例的历史冤案。
二、蒙冤退市违背了立法原则践踏了社会公平和正义
1、退市无疑是给奄奄一息的濒危者踩上了致命一脚。公司不但无救，还被蒙冤打入地狱。
2、退市保护了非法侵害者，让他们的罪责得以解脱，而且至今逍遥法外，这是违逆者求之不得的。
3、退市致使百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票，到三板只剩二角、三角钱，百万投资者血本无归。可想而知，倾家荡产，家破人亡者不在少数。
4、退市使巨额国有资产化为乌有。我国早期的1000多家上市公司都是由国有企业股份制改造而成，国有股份，包括银行、信托投资公司等国有法人股份，在公司股本中占有很大的比重。公司退市，玉石俱焚，在伤害了广大投资者利益的同时，也使巨额国有资产遭受坑害。直至今天，国有资本还在流血！流血！！这对于制定退市政策的初衷来说岂不是亲痛仇快，事与愿违吗？
三、六问苍天
1、大股东大量挪用上市公司资金,非法侵占公司财产达几亿、拾几亿甚至几拾亿。如果当时先搞清欠，归还这巨额欠款，完全可以救活这批上市公司。请问，监管部门为什么见死不救，不敢先搞清欠救活公司，不敢主持正义严法峻治不法分子，反而非要至上市公司与死地不可呢？
2、因为退市成了那些违逆者的保护伞。受利益的诱导，可想而知，这种退市政策存在诱使不良大股东和非法违逆者搞垮上市公司、逼迫其退市的倾向。这严重违背了HJT总书记关于构建和谐社会的指示精神，以及WJB总理关于“要维护一个公平、健康、透明的市场秩序”的要求。请问，公平何在？正义何在？
3、在我国资本市场进入健康发展的今天，您可记得，在股市发展初期不免存在的，对上市公司疏于管理、监管缺失这一不可否认的历史事实吗？公司造假，会计师事务所、审计师事务所审计报告不实、虚假信息披露误导等等都是造成弱势群体受骗上当的重要原因。
4、在国企扬眉吐气、意气风发的今天，您可记得，当年为了国企三年解困，给困难企业以上市指标，帮助困难企业上市融资，导致上市公司良莠不齐，给公司退市埋下祸根这一历史事实吗？
5、在我国资本市场空前繁荣今天，您是否还记得中国资本市场的奉献者、支持者，为国有企业改制上市倾其毕生积蓄、耗尽了几代人的养命钱，而现在依然被“退市”沉冤深套而苦苦挣扎的股民吗？退市不是股民的错，广大退市股民是无辜的受害者！
6、在金碧辉煌、歌舞升平的今天，您可曾记得当年遗弃的残疾儿—退市公司？他作为同一个母亲的儿子，他需要母亲给予同等的爱和生存的乳汁。由于过早被母亲抛弃，他变的极度的虚弱，他太需要父母的呵护与爱怜，而不是无休止的折磨！呼吁*Z*F*救救被遗弃的残疾儿，救救巨额国有资产！救救退市股民！
也许，您会说，退市公司都是一些劣质的公司，不值得怜悯和同情。确实，退市5-6年来公司在三板的表现也证明了这一点。
但是，您应该知道，主板上市公司目前享有的是“最惠国待遇”，这种待遇，激励上市公司自身求变，求发展、求创新、求效益。而退市公司所在三板市场遭受的却是“华人与狗不许入内”的隔离歧视待遇。在三板，任何公司都不愿意图变、图强。如果把主板公司享受的一切股改、清欠、重组等政策全部用于三板，那么三板公司必将春雷动、大地变、大发展、凯歌还。
四、苦苦诉求、五年未果
由八部委联动，证监会领导轰轰烈烈的二年股改、清欠运动，使沪、深上市公司大股东及其关联方巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题，得以一举根治，它使得中国股市步入健康发展的轨道。但是政策的阳光至今没有撒向三板市场。在三板，大股东依然侵占着退市公司的巨额资金，巨额国有资产依然在流血，投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏。与主板市场相对照，三板市场简直是摩天大楼下的破草屋，是光天化日下的黑影，与当今中国政治开明，社会公平的大背景相比，三板是一个极不和谐的阴暗角落。三板不应该被长期遗忘，理当受到公平、公正的对待。
深陷泥潭的人们渴求和谐社会的阳光，几度呼唤、几度挣扎，数次依法上*书证券协会，上书证监会，有关部门虽然也出过解决方案，文件发过几道，但是没有一个切实有效的措施；承诺一次再次，但是未见兑现的曙光。退市股民翘首企盼已经过去五、六个年头，至今依然是一纸空文。
五、建议
1、提请证监会立即组建解决退市公司和处理三板问题的专题组织。
2、提请证监会针对退市股民和退市公司的现状，作专题调查并公布调查结果。
3、提请证监会，制定切实有效的措施，希望赶在创业板推出之前尽快解救退市公司（清欠、重组）回归主板，让退市国有资产得以救活，使受害股民重见天日。实现利国利民和谐共赢，共创辉煌。
中国三板股民
