投资者今日下午走访上海证监局反映情况，并递交书面信函

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2014-11-06 08:05:00 来源：大洋网-广州日报


李克强主持召开国务院常务会议

　　属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件

　　除特殊外，不得设定强制性中介服务和指定中介机构

　　同一部门实施的多个审批，实行一次受理、一并办理


据新华社北京11月5日电 国务院总理李克强11月5日主持召开国务院常务会议，决定削减前置审批、推行投资项目网上核准，释放投资潜力、发展活力；部署加强知识产权保护和运用，助力创新创业、升级“中国制造”。

　　会议指出，以精简前置审批，规范中介服务，实行更加便捷、透明的投资项目核准为重点，把简政放权、放管结合向纵深推进，有利于根治“审批依赖症”，堵住利益输送“暗道”，转变政府职能，建设法治政府、现代政府，营造鼓励大众创业、万众创新的良好环境。

　　会议决定，一是实行五个“一律”，更大程度方便企业投资。对属于企业经营自主权的事项，一律不再作为前置条件；对法律法规未明确规定为前置条件的，一律不再进行前置审批；对法律法规有明确规定的前置条件，除确有必要保留的外，通过修法一律取消；核准机关能通过征求部门意见解决的，一律不再进行前置审批；除特殊需要并有法律法规依据的外，一律不得设定强制性中介服务和指定中介机构。对确需保留的前置审批及中介服务，要制定目录，并向社会公布。二是企业需要中介服务的，由企业自主选择。行政机关委托开展的中介服务，要通过竞争方式选择，并由行政机关支付费用。建立中介机构信用档案，严惩违背诚信行为。三是推行前置审批与项目核准“并联”办理，作为重要简政措施，加快办理速度。同一部门实施的多个审批，实行一次受理、一并办理。四是强化事中事后监管。建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，实现网上办理、审批和监管，提高审批效率。用“制度＋技术”使权力运行处处“留痕”，铲除滋生权力腐败的土壤。

　　会议要求，要建立投资项目建设信息在线报告等制度，并公开有关信息，形成中央与地方、政府与社会协同监督的合力，让企业在公平竞争市场中壮大做强。

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定：
全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。各级政府及其工作部门依据权力清单，向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、管理流程、监督方式等事项。

明确立法权力边界，从体制机制和工作程序上有效防止部门利益和地方保护主义法律化。对部门间争议较大的重要立法事项，由决策机关引入第三方评估，充分听取各方意见，协调决定，不能久拖不决。  

四中全会决定：企业有权拒绝无法律依据的要求

2014年08月06日

摘要：

《通知》要求，下大力气解决关系群众切身利益问题。要努力为群众办成几件实事好事，积极回应群众关切，从小事改起，从解决群众具体困难做起，特别要关爱困难群众和特殊人群，带着感情帮助他们解决困难和问题。要以敢啃硬骨头的担当精神为群众解难事，对群众反映强烈、久拖不决、目前有条件解决的老大难问题，强化责任、集中攻坚、努力解决；对情况复杂，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，要综合运用法律、政策、经济、行政等手段，创造条件逐步加以解决。要坚持尽力而为、量力而行，对关系群众切身利益的问题，因地制宜、分类施策，千方百计推动解决。

全面推进依法治国若干重大问题的决定



建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任

投资者今日下午走访上海证监局反映情况，并递交书面信函

上海监管局领导赞同投资者建议，批示上报证监会

针对近期环保和鑫光破产重整损害投资者合法权益的种种恶劣行径，流通股东成为任人宰割的羔羊，为了老三板的前途，希望大家再辛苦走一走！

李克强: 深化行政执法体制改革，梳理各部门执法权，推进综合执法，着力解决权责交叉、多头执法问题。全面推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明，增强政府公信力。  

习近平：简政放权、加快政府职能转变。全面深化改革需要法治保障，全面推进依法治国也需要深化改革。  

近日，证监会发布上市公司并购重组办法: (是指上市公司，而不是非上市公司）其中一段：依照现行规定，需由证监会核准的并购项目，涉及其他部委审批事项的，申请人应先取得相关主管部门的批准文件，作为证监会行政许可的前置条件。并联审批后，证监会无需等待相关部委批复，这将进一步缩短上市公司并购重组全过程时间。

肖钢：■ 全面清理于法无据的监管职权事项，继续按照简政放权的要求做好行政审批改革，坚决取消没有法律法规依据的所有事前审批、事前管制的许可、备案、登记、报告、验收等事项。没有法律的明文规定，不能对市场主体的合法权益进行限制和剥夺

习近平：“党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。
●坚持思想建党和制度治党紧密结合。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。”

六、捆绑上市、保装上市，掏空退市历史冤案十几年久拖不决，中小投资者损失惨重，长期无辜蒙冤受屈，真的太冤枉了。要求政策补偿理所当然，对于那些还没有资产重组的退市公司，应该由监管部门牵头负责，将其流通股以换股权证的形式，转换成其他新股，分批上市流通。应该按照党的政策办事，以对人民负责的态度，一揽子妥善解决历史遗留问题。认真落实保护中小投资者利益的政策。
七、要求证监会和全国股转系统，尽快召集老三板公司座谈会，学习传达探讨最新政策，实现上下互动，沟通交流。让政策深入实际落地生根，发挥积极作用。

[quote]引用第11楼大浪淘砂于2014-10-22 15:11发表的  :
一、老三板退市公司必须限定时间，补上清欠和股改这一课。要求证监会应该公开发文，请证监会各地方派出机构会同地方政府，对属地退市公司进行调查摸底，监督、帮助和引导退市公司搞好股改清欠工作。
二、存在大股东占用资金的退市公司，大股东应该以股抵债，还本付息一起清算。
三、老三板退市公司申请重新上市的，应该参照主板ST公司恢复上市政策（不设两年盈利2000万指标）即2年收益为正的可直接恢复上市。
四、老三板退市公司申请重新上市，如果必须执行“两年盈利2000万指标”的，建议增加：“可以追索资产重组注入方，以前年度两年盈利2000万元”内容。
五、老三板退市公司重新上市的，应该免除在整理板过渡交易，直接在主板上市交易（与主板ST恢复上市公司同等对待）
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上海股友好样的！感谢您们！

引用

引用第8楼释情于2014-10-22 09:14发表的  :
请问两网股票适用于新三板的转板政策吗？

适用！

支持，坚决支持，上海的朋友您们辛苦了！

2014年10月25日 08:45:13  来源： 上海证券报


证监会传达学习十八届四中全会精神

    ■ 运用法治思维和法治方法做好监管工作。法定职责必须为，法无授权不可为，权衡市场主体各种权利义务

    ■ 推动科学立法不断完善市场法律规则体系。要重视各项改革的立法保障，发扬立法民主，强化立法审查。今后证监会制定的具有市场监管效力的规则均向社会公开征求意见，期限不少于30天

    ■ 全面清理于法无据的监管职权事项，继续按照简政放权的要求做好行政审批改革，坚决取消没有法律法规依据的所有事前审批、事前管制的许可、备案、登记、报告、验收等事项。没有法律的明文规定，不能对市场主体的合法权益进行限制和剥夺

    ■ 加强依法治市的组织和机制建设，补充法律专门人才，依托现有的公职律师队伍，建立以法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，不断提高全系统依法治市的水平

    ⊙记者 马婧妤 ○编辑 孙忠


    中国证监会党委昨日召开党委中心组（扩大）学习会议，传达学习党的十八届四中全会精神。证监会党委书记、主席肖钢在会上讲话指出，一个成熟的资本市场必然是一个高度依赖法治的市场，证券期货监管系统应大力推进资本市场法治化。

    他向全系统提出五项要求：坚定不移走中国特色社会主义法治道路、努力学会运用法治思维和法治方法做好监管工作、推动科学立法不断完善市场法律规则体系、大力推进严格公正文明执法、着力提升依法治市的能力和素质。

    肖钢强调，市场经济是法治经济，从资本市场改革发展的实践看，市场合理配置资源的核心功能，本质上是通过市场交易关系实现的。处理资本市场的利益关系，必须采取规则治理和法律治理的方式。

    “如果没有公开透明的法律规则，人们无法预期交易结果，无从判断交易安全，自然也就不可能形成公平高效的市场机制。”他说，资本市场公开、公平、公正的目标与法治的价值理念具有天然的同质性和一致性，一个成熟的资本市场必然是一个高度依赖法治的市场。

    肖钢表示，证券期货监管系统要深刻领会党的十八届四中全会精神，紧密联系实际，切实贯彻落实，大力推进资本市场法治化。

    他具体提出五点要求：

    一是要坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。应深刻理解全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国三个“全面”的重大意义和相互关系，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一。

    二是要努力学会运用法治思维和法治方法做好监管工作。坚持规则思维、权利义务思维、程序性思维、建设性思维，法定职责必须为，法无授权不可为，权衡市场主体各种权利义务，兼顾各方，通过严格的程序规范，落实有效参与和权利保护的要求，同样情况同样对待，同时以建设性思路确定制度、修复社会关系、解决社会问题。

    三是要推动科学立法不断完善市场法律规则体系。积极配合做好《证券法》修改和《期货法》制定工作，配合做好《上市公司监管条例》和《私募基金监管条例》的立法工作，推动完善基础法律法规。认真落实《资本市场法律实施体系建设规划意见》，做好现行规章、规范性文件的清理整合工作，推动构建资本市场法律实施规范体系。

    要着力提升立法工作水平，重视各项改革的立法保障，发扬立法民主，强化立法审查，及时组织开展立法后评估，同时综合运用多种形式提升立法工作的公众参与程度。今后证监会制定的具有市场监管效力的规则均向社会公开征求意见，期限不少于30天。

    四是要大力推进严格公正文明执法。全面清理于法无据的监管职权事项，继续按照简政放权的要求做好行政审批改革，坚决取消没有法律法规依据的所有事前审批、事前管制的许可、备案、登记、报告、验收等事项。没有法律的明文规定，不能对市场主体的合法权益进行限制和剥夺。正确把握行政执法、日常监管和稽查处罚的工作目标定位，严格规范许可审核、现场检查、调查取证和处罚认定的标准和要求，明确界定证据规则和法律适用的基本原则，提高监管执法的规范程度和公信水平。

    肖钢提出，要严格落实法律规定的执法程序要求，系统梳理执法程序规范，确保按照法定程序履行职责、行使权力。不断深化以权力制衡为核心的执法体制改革，坚持和完善查审分离制度，加强执法力量配备。要大胆探索监管执法模式创新，丰富行政执法方式，总结新的执法经验。要依法保护投资者合法权益，加大违法违规行为打击力度。要大力加强对监管执法的监督和问责。

    五是要着力提升依法治市的能力和素质。他要求全系统加强学习，锻炼提高依法办事的能力，准确把握法律的精神实质，找到运用法律的正确思路，真正做到既遵守法律，维护法律权威，又善于运用法律解决实际问题，推进改革创新。同时加强依法治市的组织和机制建设，补充法律专门人才，依托现有的公职律师队伍，建立以法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，不断提高全系统依法治市的水平。

    证监会党委中心组成员、会机关各部门、稽查总队主要负责同志在主会场参加学习，系统各单位班子成员、机关各部门副司局级干部通过视频方式参加学习。

2014年10月24日03:20  第一财经日报

摘录：

“依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行政府权力清单制度。”十八届四中全会提出如此任务。

证监会是中国最牛的部门，现在全国所有部门和机构都有落马大老虎，唯独证监会没有，所以他们牛

一、老三板退市公司必须限定时间，补上清欠和股改这一课。要求证监会应该公开发文，请证监会各地方派出机构会同地方政府，对属地退市公司进行调查摸底，监督、帮助和引导退市公司搞好股改清欠工作。
二、存在大股东占用资金的退市公司，大股东应该以股抵债，还本付息一起清算。
三、老三板退市公司申请重新上市的，应该参照主板ST公司恢复上市政策（不设两年盈利2000万指标）即2年收益为正的可直接恢复上市。
四、老三板退市公司申请重新上市，如果必须执行“两年盈利2000万指标”的，建议增加：“可以追索资产重组注入方，以前年度两年盈利2000万元”内容。
五、老三板退市公司重新上市的，应该免除在整理板过渡交易，直接在主板上市交易（与主板ST恢复上市公司同等对待）
六、捆绑上市、保装上市，掏空退市历史冤案十几年久拖不决，中小投资者损失惨重，长期无辜蒙冤受屈，真的太冤枉了。要求政策补偿理所当然，对于那些还没有资产重组的退市公司，应该由监管部门牵头负责，将其流通股以换股权证的形式，转换成其他新股，分批上市流通。应该按照党的政策办事，以对人民负责的态度，一揽子妥善解决历史遗留问题。认真落实保护中小投资者利益的政策。
七、要求证监会和全国股转系统，尽快召集老三板公司座谈会，学习传达探讨最新政策，实现上下互动，沟通交流。让政策深入实际落地生根，发挥积极作用。

刘-云-山: "整改落实、解决问题关键是具体化".  

刘-云-山：群众的意见就是我们的镜子  

http://www.news.cn/politics/18szqh/

摘录：

负面清单、权力清单、责任清单——本届政府成立以来，三份“清单”着眼于转变政府职能、建设“有限”政府，简政放权先行、制度建设跟进，以润物细无声的法治精神与制度建设，推动改革从政策推动向法治引领转变。

    长期以来，政府职能存在“越位”和“缺位”：一方面，政府对于市场主体过多干涉，限制了民间投资的活力和空间，还容易产生权力寻租及腐败；另一方面，在环境保护、社会管理等一些需要政府监管的领域，却不能有效发挥作用。



希望证监会做好解答疑虑，这也是证监会的工作责任，把“缺位”补上。

请问两网股票适用于新三板的转板政策吗？

两网国庆彩排关闭，退市股包装上市、虚假业绩、监管不力，小散买单，证监会，你们真是坑爹啊。
老三板已经拖了漫慢的十五年，这简直是中国证券史乃至中国历史的奇葩，证监会，你们太有才了。

强烈要求证监会依法解决老三板问题。老三板问题的形成是政府部门违法行政的后果，在依法治国的大环境下，老三板问题无法再拖了。

华山，老三人的脊梁骨！

  
        支持，辛苦您们了！

  
   关键是时间不能再拖了。

　　
　希望越快越好，尽快解决。

　　
　新老划断就应该立即恢复在主板上市。

"不少公司管理层虽有強烈的整治好公司的渴望却仍有不少疑虑.有的公司向主办券商提出咨询，主办券商不能作出规范的解答，各家主办券商回答口径也不统一，有较多随意性和个人主观性。"

"希望由贵局牵头，会同证监会信-访办、全国股转系统(公司业务部、机构部〔券商〕)组织53家老三板公司和主办券商，并邀请有关部门讲解有关文件精神，解答疑感"