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主题 : 习近平首次宣示治国理政全新布局
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楼主  发表于: 2015-02-04   
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习近平首次宣示治国理政全新布局

2015年02月03日22:03 综合  

中国*****新闻网北京2月3日电 (朱书缘) 2月2日，省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班在中央党校开班，习近平总书记在开班仪式上讲话中集中论述了“四个全面”战略布局的逻辑关系，引发媒体和社会各界关注热议。就此，记者采访了国家行政学院教授许耀桐。许耀桐分析认为，这是习近平首次在正式讲话场合集中阐述四者关系，宣示了“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。

　　每一个“全面”都具有重大战略意义

　　习近平在开班仪式讲话中指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。他谈到，这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。

　　习近平在论述四者之间的关系时指出：全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措。要把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，深刻认识全面依法治国同其他三个“全面”的关系，努力做到“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰。

　　首次在正式场合宣示治国理政全新布局

　　在公开报道中，习近平首次将“四个全面”并提，是去年12月在江苏调研考察期间。他当时强调，“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”，在此前“三个全面”基础上，增加了“全面从严治党”。

　　国家行政学院教授许耀桐在接受本网记者采访时说，此次集中阐述“四个全面”更具深意。许耀桐说，一年之计在于春，每年初举办省部级领导干部研讨班，把中央领导和“封疆大吏”召集起来，学习培训达成共识已成惯例。在这样一个非常正式带有部署整体工作性质的场合，习近平第一次集中地阐述了四者之间的关系。

　　“这是一个正式的宣示，宣告‘四个全面’成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局”，许耀桐认为，“四个全面”的提出，使当前和今后一个时期，党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰，内在逻辑更加严密，新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整，趋于成熟。

　　“全面从严治党”是点睛之笔

　　许耀桐分析，“四个全面”宣示了“四个全面”已成为以习近平为总书记的党中央治国理政的全新布局。全面建成小康社会，是整个国家要实现的近期目标；全面深化改革，是我们推进全面实现小康目标的一个根本动力；全面推进依法治国是根本保障；习近平去年底考察江苏的时候提出“全面从严治党”，这是点睛之笔、神来之笔。如果没有这一笔，其他都不能实现，有了这一笔其他就都鲜活起来。


许耀桐说，“四个全面”是习近平任总书记两年多来，经过酝酿、深思熟虑形成的。以习近平同志为总书记的党中央治国思路，非常鲜明地展现在全国人民面前，比笼统地谈“治国理政”更为具象、接地气。

　　“全面”二字体现继往开来，利于鼓舞士气

　　建设小康社会、深化改革、依法治国、从严治党等作为治国理政的重要方略，已为历届中央所重视强调。为何以习近平同志为总书记的新一届党中央要特别强调在都冠以“全面”二字，并强调“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰？

　　许耀桐认为，之所以在这些施政方略前面加上“全面”，一方面是一种延续性，是对以往方向、路线的一脉相承，表明新一届党中央领导集体没有另起炉灶，否定过去；另一方面，“全面”并非轻描淡写，可有可无。“全面”就是要覆盖面更广，不可能留有死角、达不到的地方，而且加强了力度深度广度。这两个字非常提气，给人勇气和信心，鼓舞士气。许耀桐说：“这里两个字加得非常必要，表明我们在新的起点上，要开创一个全新的格局”。
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沙发  发表于: 2015-02-04   
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http://news.sina.com.cn/c/2015-02-03/220331477828.shtml?cre=newspagepc&mod=f&loc=2&r=h&rfunc=1
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板凳  发表于: 2015-02-04   
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中纪委网站:留给“老虎”“苍蝇”的时间不多了
2015年02月04日06:47 中央纪委监察部网站

2015正风反腐前瞻② 改革步步推进，监督加力加压

　　党的纪律检查体制改革正一步步向纵深推进。

　　1月30日，中央全面深化改革领导小组第九次会议审议通过了《省(自治区、直辖市)纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法(试行)》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》。

　　这三个提名考察办法，是不是很眼熟？没错。不久前召开的十八届中央纪委第五次全会部署2015年主要任务时，在“深化纪律检查体制改革，推动组织和制度创新”这一块，提出了“制定实施中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法，规范工作流程，健全推荐交流机制”。这才刚过半个月，中央层面的顶层设计方案就通过了。

　　倚马可待的速度，啥信号？中央深改组第九次会议说得很明白，这次提出的推进纪检体制改革的3个具体举措，既有利于坚持党对反腐败工作的领导，又有利于增强纪委监督权的相对独立性和权威性。“当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。”

　　毋庸讳言，当前腐败问题多发，一些地方和部门反腐不力，一个重要原因是反腐败体制机制不健全。解决这些问题，要靠深化纪律检查体制改革，靠推动组织和制度创新。正因此，党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，第36条紧扣加强反腐败体制机制创新和制度保障，明确提出一系列重大改革举措；中央成立全面深化改革领导小组后，将纪律检查体制改革单独列为一个专题、专设一个小组；中央政治局会议审议通过《党的纪律检查体制改革实施方案》，确定了深化纪检体制改革的时间表和路线图；中央深改组第七次会议审议了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，经中央政治局常委会议审议通过……

　　党中央对纪检体制改革高度重视、领导有力、要求具体，就是要从体制机制上解决制约反腐败斗争向纵深发展的深层次问题，保障纪委更好地履行党章规定的职责。

　　坚持问题导向，聚焦体制机制顽疾，中央纪委坚决贯彻落实十八届三中全会决定第36条，立足本届任期，对中央有明确要求、条件基本具备、工作中看得准的，立行立改，以一项项具体改革，推动整体工作发展。“三转”、“两个责任”、“两个为主”、“两个全覆盖”……每一项改革，都对应着体制积弊、现实痛点，也正是从这些兴利除弊的体制机制改革中，反腐败工作责任不清、机构职能分散、案件查办不力等问题正在克服，党内监督专责机构“利剑”威力不断释放。


　　俗话说，“一棵大树抓住根，带动树叶和树枝；一团大绳先找头，捆在一起牵着走”。当下的反腐败斗争，好比是一盘“大棋”。下好这盘棋，离不开中央的运筹帷幄、谋篇布局、精准“落子”，也离不开各地各部门的积极呼应、顺势而为、上下互动。从中央纪委五次全会工作报告列出的“改革清单”不难看出，强化上级纪委对下级纪委的领导是布局，推动地市一级和国有企业党组织落实主体责任是布局，中央巡视增强力量、提高频次、扩大范围是布局，渐进式实现对142家中央一级党和国家机关的全面派驻是布局，将国企列入巡视重点是布局，对地市县的巡视向着实现全覆盖的目标迈进和省区市逐步实现全面派驻也是布局……这样的布局，就是要在监督上实现全覆盖，不留死角、不留盲区，没有空白、没有例外；就是要在监督上再加力加压，让监督更有权威、更具震慑力。

　　中央已经布好局，各地各部门势必加紧“落子”。可以预见，随着纪检体制改革推进的“最后一公里”由省压到市、市压到县，各个层级的执纪监督问责必然进一步“硬起来”“实起来”，对不正之风和腐败现象的包围圈逐渐“收口”，“四风”横行和腐败滋生的空间将受到挤压，留给大大小小“老虎”“苍蝇”的时间已经不多了！(记者 陈治治)

(原标题：中央布局 各地"落子" 留给腐败分子的时间不多)


http://news.sina.com.cn/c/2015-02-04/064731479219.shtml
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四风问题

四风问题表现，一是形式主义，群众反映最突出的是追求形式、不重实效，图虚名、务虚功、工作不抓落实。二是官僚主义，群众最不满意的是办事推诿扯皮多，效率低下，不作为、不负责任。三是享乐主义，基层和群众反映最多的是一些领导干部安于现状、贪图安逸，缺乏忧患意识和创新精神。四是奢靡之风，主要是条件好了，许多方面做过头，大手大脚、铺张浪费。一些领导干部宗旨观念淡薄，为群众服务的自觉性不强，对“执政为民”、“群众利益无小事”的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些乡干部和村干部一碰到开展活动就讲报酬，对于又苦又累的工作不主动承担，而是极力回避----老百姓把这些问题归纳为“上梁不正下梁歪”。
http://baike.baidu.com/link?url=TFHwDehtJw2MYSS7gKBPyZJhgAOg55gI5QAFJa5Ke0_q1ffD2y0uQfn_pRFw-grJGwjVtkOv7PLlcwP2PVU70K
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4楼  发表于: 2015-02-04   
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股权分置改革就没有全面，证券业留有死角——两网老三板的001公告要全流通不兑价通通到新三板挂牌，证券业蓄意留下死角，再一次剥夺两网合法投资者的权利！希望依法治国能够早日关照两网老三板。
[ 此帖被0909在2015-02-04 21:36重新编辑 ]
xiaocaobeihei
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5楼  发表于: 2015-02-04   
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寻租成了半公开潜规则的证券业，乱法非法剥夺两网上市公司各种权利、劫杀合法投资者财产十几年，这个死角什么时候才有法制？汗颜啊——法制！
xiaocaobeihei
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