揭发一个全国各省市发生的证券欺骗性案件

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揭发一个全国各省市发生的证券欺骗性案件

作案经过如下：在股转系统上市的退市公司，现在需要重整。而这个欺骗性案件目前只涉及到广东省鑫光股份，证券代号400028，湖北省华信股份证券代号400038，辽宁省环保股份证券代号400036。先讲第一个鑫光股份在公告中未提流通股单独表决情况，按规定网上表决，只是让流通股单独表决，而法人股在网上是不表决的。所以在电脑上鑫光股份也是如此执行。而在公告中鑫光股份管理人不提流通单独表决情况，而把自己几个法人股的股权加在一起作为同意，上报法院。骗取珠海市中级法院同意通过。因为鑫光股份的法人股权是流通股权的2.7倍，而方案也是由法人们制定，法人们想让流通股股民让渡股权，而证监会为了保护中小投资者利益在今年，2014年-6-27又一次强调必须网上让流通股单独计票。而这次网上表决，流程是很严格的，也就是必须征得流通股同意。这就是体现了我们国家是法制社会。如果按照他们用欺骗手法，那么法人们要想流通股让渡100%，也就是流通股股民把所有买进股票都送给法人们，也能通过。这就失去了流通股票单独表决意义，鑫光股份网上表决在2014年11月5日下午15.00结束，当时我在鑫光股份会议地点的电脑旁边，我亲眼看到网上表决的投资者50%以上不同意，这就说明这个方案只能作废不能通过，法人们需要认真制定新的方案。第二个华信股份法人股股权是流通股股权的2.54 ，在网上流通股独立表决是67%以上反对，应该也是通不过，流通股表决情况这点在他公告中也报道了，而他们也用鑫光股份类似方法，在网上

流通股表决结束以后，再把自己法人股加在一起，作为同意的股权上报武汉中院。骗取武汉中院同意通过。

第三个环保股份，当时流通股股民反对的人很多，估计在80%，由于当时没有网上表决机制，由法人们提出方案，然后由法人们同意，报沈阳市中级法院在2013年12月11日通过。而在今年鑫光股份和华信股份已经进行了网上表决。而环保股份逃避网上表决，直接通过登记结算公司，把流通股权50%划转给法人。法人们在以前把很好公司掏空是犯罪行为。而现在抢流通股民的股权是更大的犯罪。

如果以上作弊情况证监会不加以纠正和阻止，就会发展到全国10多个省市包括主板证券市场股民感到不安，股价发生剧烈震荡，和大幅度下降。最后我再要重申，在三板市场是不能搞股改，根据证监会《上市公司股权分置改革管理办法》的精神来讲，股改要得到交易所指导等一系列步骤，股改是一个专业性很强，政策性很强工作。所以退市股一旦财务报表附合要求，可以回交易所，而原来在交易所外面搞的股改是不认可。必须经过交易所有专门股改小组进行股改。

环保股份必须进入网上独立表决，表决前必须把原来流通股让渡给重组管理人的50%股权归还给原流通股股民。

目前以上三个退市股财务状况可能不符合原交易所再上市要求，为了在交易所指导下进行股改，也可以先进入原交易所退市板交易。同时时间必须在一年以上。让更多股民来关心这三个退市股，不要轻易停牌。

        谢老师执笔写于2015-01-20.

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国务院总理李克强: 各部门受理行政审批要限时办理防止审批事项久拖不决

2015年01月08日02:05
原标题：各部门受理行政审批要限时办理
　　京华时报讯昨天，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定规范和改进行政审批的措施、提升政府公信力和执行力，确定建立受理单制度和办理时限承诺制，各部门受理申请要出具受理单，依法依规明确办结时限，不得以任何理由自行延长审批时限，防止审批事项久拖不决。

　　会议确定，一是推行“一口受理”。承担行政审批职能的部门全面实行“一个窗口”对外统一受理，申请量大的要安排专门场所，对每一个审批事项都要编制服务指南，列明申请条件、基本流程、示范文本等，不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿。

　　二是实行“限时办理”。建立受理单制度和办理时限承诺制，各部门受理申请要出具受理单，依法依规明确办结时限，不得以任何理由自行延长审批时限，防止审批事项久拖不决。探索对多部门审批事项实行一个部门牵头、其他部门协同的“一条龙”审批或并联审批，让审批提速。

　　三是严格“规范办理”。各部门要对承担的每项审批事项制定工作细则，明确审查内容、要点和标准等，严禁擅自抬高或降低审批门槛，避免随意裁量。

　　四是坚持“透明办理”。除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，所有审批的受理、进展、结果等信息都要公开。各部门要切实履行对申请人的告知义务，及时提供咨询服务。强化内部督查和社会监督，建立申请人评议制度。杜绝暗箱操作，给群众一个“明白”。

　　五是推进“网上办理”。各部门要积极推行网上预受理、预审查，加强国务院部门间、中央和地方间信息资源共享，尽可能让地方、企业减少为审批奔波，切实方便群众。用便捷、高效、透明的行政审批打造政府服务品牌。

　　>>现场

　　李克强斥拖沓办事贪恋权力

　　“不规范的行政审批流程容易产生寻租现象，滋生腐败土壤。所谓规范的审批流程，其核心理念就是‘法律面前人人平等’。”李克强在会上说，“你有再大的关系、再大的‘实力’，也要和其他人一样，决不能绕过法律规定，破坏法治。”

　　两天前，李克强在广东调研考察期间，主持召开外向型企业座谈会。一位企业负责人向总理诉苦：企业的出口退税手续，一旦涉及到跨省办理，发函回复常常遇到办理人员“拖拖拉拉”，本来一两个月就能完成的手续，经常需要半年，甚至一年。

　　“好像多拖几天不办，就显得自己‘权力很大’。实在没必要贪恋这个权力嘛！”在昨天的会议上，李克强重提此事时表示不解，“审批的过程完全可以加快，也应该加快。否则政府就跟不上时代的步伐，更称不上是现代政府。”

　　李克强还鼓励行政审批制度改革中强化“互联网思维”。

　　“说实话，大多数审批事项都可以实现网上办理，这是解放生产力啊！各地方、各部门完全有条件实现这一点。”他说，“而政府真正要加强的工作就是事中事后监管：对审批者实地抽样调查，同时营造公平竞争的市场环境。”

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习近平：确保改革举措落地生根　真正解决问题

2015年01月31日16:52 来源：新华网

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议强调
　　明确任务落实责任加强督察
　　确保各项改革举措落地生根
　　李克强刘-云-山张-高-丽出席

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平1月30日上午主持召开中央全面深化改革领导小组第九次会议并发表重要讲话。他强调，落实今年改革任务的责任重、要求高，各地区各部门要明确任务，落实责任，及早部署，精心组织，提高改革方案质量，加大改革落实力度，深入开展改革督察，努力使各项改革举措落地生根，确保各项改革取得预期成效、真正解决问题。

　　中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘-云-山、张-高-丽出席会议。

　　会议审议通过了《关于贯彻落实党的十八届四中全会决定进一步深化司法体制和社会体制改革的实施方案》、《省（自治区、直辖市）纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》、《中央纪委派驻纪检组组长、副组长提名考察办法（试行）》、《中管企业纪委书记、副书记提名考察办法（试行）》。

　　会议强调，全面深化改革是全党的一项重要工作，各级党委（党组）都要强化责任担当。党委（党组）书记作为第一责任人，既要亲自抓部署、抓方案、抓协调，又要亲自抓改革方案督办督察，一级抓一级，层层传导责任。

　　会议指出，全面深化改革，既要取势，又要取实。我国各地情况千差万别，改革需要在实践中不断探索、积累经验。中央全面深化改革领导小组要观大势、议大事、抓大事，履职尽责，充分发挥领导核心作用。要统筹谋划、协调推进中央和地方改革。需要中央先定调子、划底线的，要按照统一部署及时给地方交底。需要地方先探路子、创造经验的，中央要及时给予授权，有效调动中央和地方两个积极性。

　　会议强调，地方各级党委要着力抓好有关重要改革部署的具体落实，抓好调查研究、问题反馈、实践创新。在细化落实中央确定的重大改革措施时，要结合实际，因地制宜，一环紧扣一环，一步紧跟一步，盯住干、马上办、改到位。要重点抓提高改革方案质量，坚持问题导向，聚焦体制机制顽疾，敢于突破部门利益的藩篱，多站在党和国家发展大局、全面深化改革大局的立场上谋划改革。承担牵头任务的中央有关部门，是抓落实、抓督察的主责单位，要切实担负起改革落地的责任，特别是要注意打通改革推进的“最后一公里”。要深入开展督察工作，对存在的问题及时指出纠正，对需要调整完善的改革方案及时分析研究，努力使各项改革都能适应党和国家事业发展要求，都能满足人民群众愿望和期待。

　　会议强调，党的十八届四中全会着眼于解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题，着眼于破解影响法治社会建设的体制机制障碍，对深化司法体制和社会体制改革作出了全面部署，专门制定一个实施方案非常必要。实施方案明确了各项改革任务的政策取向、责任分工、时间进度、成果要求，特别是注意把握了三中全会、四中全会有关司法体制和社会体制改革举措的内在联系，注重统筹政策、方案、力量、进度，以确保改革任务相互协调、改革进程前后衔接、改革成果彼此配套。各有关部门要自觉支持改革，主动把配套政策和保障措施落实到位。要抓住在司法体制和社会体制改革全局中居于基础性和制度性地位、牵一发而动全身的重点事项进行攻坚，以重点事项突破带动改革全面开展。要及时检查、及时评估，把解决了多少突出问题、群众对问题解决的满意度作为检验司法体制和社会体制改革成效的标准。

　　会议指出，这次提出的推进纪检体制改革的3个具体举措，既有利于坚持党对反腐败工作的领导，又有利于增强纪委监督权的相对独立性和权威性。当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须深化党的纪律检查体制改革，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。反腐败斗争要不断深入，关键在党，关键在人。纪委书记、副书记和纪检组长、副组长是纪检干部队伍的骨干，必须坚持高标准、严要求，把那些敢于担当、敢于监督、敢于负责的好干部选出来、用起来。要拓宽选人用人渠道，纪委书记、副书记人选既可以从纪检系统内产生，也可以从纪检系统外产生。各级党委、纪委和组织部门要认真落实这3个办法，推动建设一支思想上、政治上、作风上、能力上过硬的纪检干部队伍。执法者必先守纪，律人者必先律己。纪检干部尤其要严守政治纪律，对党忠诚、严格履职、敢于担当、守住底线，要牢记使命，把责任扛起来，用铁的纪律打造全党信任、人民信赖的纪检监察干部队伍。

　　会议还就深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略、推行地方各级政府工作部门权力清单制度等问题进行了研究。

　　中央全面深化改革领导小组成员出席，中央和国家有关部门负责同志列席会议。

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投票规则应公平、合理。

引用
引用楼主数码于2014-11-26 19:31发表的 :
原来在交易所遇到股改和重组而要流通股在网上表决时，就通知各个证券公司，通过电话，向持有该股票的股民发出通知前来证券公司网上表决，所以参与的人较多，而现在股票退到三板市场即股份转让系统，证券公司就不通知了，

投资者开户要到证券公司填表开户，开通银证通业务会有通知（电话或书信）投资者到证券公司填表办理，资料更新也会通知投资者到证券公司填表办理，股改和重组让渡、公积金转赠给大股东或出资人、增发等涉及到稀释或摊薄流通股东股份的方案也应通知投资者到证券公司填表办理投票。

十八大以来党的一系列政策：公正透明、权利公平、机会公平、规则公平。

中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定:不得作出减损公民合法权益。

国务院正式发布资本市场新“国九条”：坚决保护投资者特别是中小投资者合法权益。等等。

我国宪法规定公共财产和私人财产同样神圣不可侵犯第十三条公民的合法的私有财产不受侵犯。

法律法规应有利于我国证券市场健康发展，特别是长远的健康发展。

习近平强调 : 每个党政组织、每个领导干部必须服从和遵守宪法法律，不能把党的领导作为个人以言代法、以权压法、徇私枉法的挡箭牌。权力是一把双刃剑，在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。把权力关进制度的笼子里，就是要依法设定权力、规范权力、制约权力、监督权力。全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。

习近平强调: 认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护人民群众合法权益。

肖钢:
保护投资者合法权益，是资本市场健康运行的内在要求，是维护社会公平正义和关系亿万人民群众切身利益的大事，也是改革创新和促进监管转型的重要保障。2013年，国务院办公厅发布《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》，全面构建了中小投资者保护制度体系。文件发布以来，全系统、全市场凝聚共识，积极行动，投资者保护工作取得新成效。投资者保护开始渗入监管工作的各环节与全过程，在并购重组、退市以及创业板、“新三板”改革中全面嵌入投资者保护要求.
要在继续落实国办《关于进一步加强资本市场中小投资者合法权益保护工作的意见》上下功夫，扎实做好以下工作：

　　一是抓好制度建设。尽快发布投资者适当性、优化回报、保障行权等专项文件，做好投资者保护有效性评估，将投保要求全面嵌入各项业务制度设计中，实现投资者保护工作与各项监管业务的无缝对接。建立健全股票发行注册制改革全过程的投资者保护机制。在多层次市场建设和市场经营机构创新发展中，有效落实投资者适当性管理和投资者教育，做好投资者尤其是中小投资者风险揭示工作。研究出台持股行权试点管理办法。

　　二是抓好投诉处理。把投诉处理结果作为投保工作的一个切入口，渗透到监管工作的各方面、各环节。出台投资者投诉处理办法，强化市场经营主体责任，奖惩分明，对落实好的，支持其发展，对执行不到位的主体要追责。建立投诉备案管理制度，形成投诉“大数据”，服务监管，服务投资者。继续完善投诉处理协作机制，优化内部流程，提高投资者满意度。

　　三是抓好纠纷解决。发布纠纷调解规则，引导调解机构规范发展。推动投资者服务中心加快建立全国性调解组织，鼓励派出机构指导辖区行业自律组织设立调解中心，扩大调解覆盖面，把调解工作做出进展、做出水平，增强实力。推进行政和解试点工作，充分发挥和解金及时赔偿投资者的保护功能。完善上市公司投资者利益补偿机制以及相关工作标准和流程，推动有关责任主体先行赔付工作进一步制度化、规范化和常态化。

　　四是抓好督促评价。督促评价是投资者保护工作的重要抓手。要对证券期货市场投资者保护状况进行评估评价，督促有关单位、部门和市场经营主体开展相关工作。建立投资者权益保障检查制度。开展投资者调查和权益监测，形成多元化的投资者权益受损预警机制。

　　五是抓好典型案例。借助典型案例开展投资者保护工作，是各个国家和地区普遍使用的有效方法。要抓好投资者保护的典型案例，及时分析总结，以小见大，从案例中梳理法律、制度、文化、监管、教育等各个层面的薄弱环节。通过抓典型案例，树立投资者保护的标杆，发挥示范作用，形成市场影响力。

　　六是抓好统筹协调。投资者保护工作是一项系统工程，具有长期性和艰巨性，涉及系统各单位和各部门、市场经营主体、地方政府、相关部委等。投保局作为我会的投资者保护专门职能部门，要代表证监会牵头抓总，统筹协调系统资源。依托投保基金公司和投资者服务中心，充分发挥“一体两翼”作用，组织系统开展投保工作。各单位、各部门既要发挥优势、各有侧重，又要积极配合，共同做好投资者保护工作。

[ 此帖被三版记者在2015-04-18 11:44重新编辑 ]

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