尊敬的刘士余主席:
我们是奉公守法的老三板股民。上世纪90年代,中国国企改革转型期,有大量国企经营困难频临倒闭。为了解救国企,政府通过股票市场试点,把许多不符合条件的国企通过包装和捆绑上市,从股市获取大量融资救活了这些困难国企。
但是,由于中国证券市前期法律不全、监管缺失,许多上市公司被大股东侵占巨额资产、强制违规担保,最终丧失经营能力。在没有清欠和解除担保、没有赔偿制度的情况下,有48家遭大股东侵害的上市公司被强制退市到老三板,导致了几千亿国有资产流失,几百万无辜的投资者被洗劫。虽然当时有ST警示,但是证监会监管缺失、国企包装、捆绑上市、大股东非法掏空,这些责任难道要老三板退市公司的投资者承担吗?
老三板48家受害的退市公司,及其170多万无辜的投资者,是我国特定历史条件下为国企解困而形成的历史遗留问题。国家和证监会责无旁贷的应该早日予以妥善解决。
十几年来,老三板股民曾组队几十次到北京上.访维.权,要求证监会解决老三板退市公司历史遗留问题。在上.访维.权过程中,老三板广大股民始终识大体、顾大局、克制、忍耐,努力维护社会稳定,相信国家相信政府相信证监会,一直没有把老三板问题闹大。
老三板历史遗留问题一直受到全社会的广泛关注。2012年第十一届全国人大五次会议上,程恩富等5名代表联名提出《关于妥善解决股市 老三板 历史问题的建议》。同年证监会主席姚刚对人大第8987号建议作出正式答复,重申“鼓励退市公司进行重组,积极支持符合条件的老三板公司,直接向证券交易所申请再次上市。”2014年5月证监会发布【103号令】《非上市公众公司重大资产重组管理办法》明确了退市公司通过资产重组恢复上市的政策。深圳和上海证券交易所也先后发布《退市公司重新上市实施办法》,并出台新老划断政策。根据上述政策,目前老三板48家退市公司中,已经有30多家公司已经停牌进行资产重组了。
但是,近来证监会竟然下达了关于“退市公司重大资产重组暂停信披”的口头通知,给正在按照证监会“关于退市公司资产重组和恢复上市的政策”进行重组的老三板退市公司带来严重阻碍。老三板广大投资者认为这是证监会对解决老三板退市公司历史遗留问题上的大倒退。证监会暂停信披的通知,严重违背了证券法关于持续信息公开的原则。证监会拖延解决老三板退市公司历史遗留问题的作法,让老三板广大投资者再次感到绝望和悲愤,他们当中许多人都已经等老了,刘主席您可以问问证监会的工作人员,这些年来他们经常接待的那些上访的白发苍苍老三板老人的悲凉情景,有些人死都不瞑目呀!
尊敬的刘主席:当今中国政通人和、盛世清明。以人为本、公平正义、构建和谐社会是党的政策。但是老三板历史遗留问题十几年久拖不决,违背了党的方针政策,也违背了证监会发布的相关政策和对老三板上访代表的历次承诺。我们迫切期盼党的阳光早日照耀老三板。我们再次呼吁亲爱的刘主席,尽快以切实措施救老三板苍生于水深火热,老三板沉冤不白,退市冤魂何以安息?!
建议和要求
1、立即恢复执行正常信息披露制度,恢复执行老三板重组合规公司重新上市的政策。
2、老三板股民积极响应国家扶贫号召,欢迎贫困地区优秀企业重组老三板公司,努力帮助贫困地区发展经济。
3、由于受多种因素的影响,要求延长二年关于老三板退市公司资产重组重新上市新老划断的政策时限。
4、证监会应支持老三板退市公司采取灵活方式进行重组以达到符合重新上市的条件,证监会对符合重新上市条件的老三板退市公司的重新上市申请应积极接收并尽快通过。
5、为了避免恶意炒作,建议证监会对剩下的几家还未停牌的老三板退市公司实施停牌重整,并规定重组期限。
6、老三板历史遗留问题十几年一拖再拖,老三板投资者50多次进京上访、一百多次走访各地证监局、历经四届证监会主席。现在许多人已经老了,难道还要下一代接班维.权?我们强烈要求证监会言而有信,兑现十几年来对老三板维.权代表的承诺,切实落实证监会制定的关于退市公司恢复上市的政策,切实落实5位人大代表关于解决老三板历史遗留问题的提案,在一年内一揽子解决老三板历史遗留问题,实现利国利民和谐共赢。
老三板退市公司股民:***
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2016年10月 日
证监会 100033北京金融大街19号富凯大厦中国证监会 刘士余主席
北京国家*****局100017