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【刘利刚：审慎排序，降低金融市场系统性风险】中国金融改革和对外开放的侧重点开始发生变化，从推进人民币项下资本账户的开放和加速人民币国际化的进程，逐渐转移到强调国内金融市场开放。这一转变将降低中国国内金融改革和资本账户开放的风险。
对比十八大和十九大对资本账户开放的表述，十八大里的“稳步实现人民币资本项下可兑换”不再重提，说明今后五年中国资本账户开放的态势将变得更加慎重，但是金融市场和金融服务业的开放会逐渐加速。
笔者认为这一转变将降低中国国内金融改革和资本账户开放的风险。其实中国自2015年8月11日的汇改到2016年底以来，因人民币升值预期的突然转向而造成资本大幅流出就是一个值得吸取的教训。从2014年到2016年底，笔者估算中国资本的流出有1.5万亿美元左右。如果中国没有近4万亿的外汇储备的话，这可能引起一个国际收支平衡的危机，重蹈亚洲金融危机的一些国家的覆辙。
