张育军：深交所正积极筹备创业板

推进多层次资本市场体系建设

　　在创新发展方面，张育军表示，深交所将推进以中小企业板为重点的多层次资本市场体系建设，扩展市场的深度和广度。首先，中小板重点是加快发展、强化监管，继续全力打造“规范与诚信之板”。同时，进一步推动更多企业走向资本市场，进一步规范上市公司治理结构。其次，继续支持深市现有主板公司通过定向增发、并购重组等方式做优做强。再次，全力以赴筹备创业板，以适应国家尽快推出创业板的要求。最后，场外交易市场方面，深交所将积极配合相关部门进一步推动代办股份转让系统的建设，为代办转让市场做好技术、监管、研究、培育等相关工作。此外，深交所还将继续推进产品创新，适应大力发展公司债的要求，推进固定收益、资产证券化、基金、衍生品等市场的发展。

　　此外，以服务小康社会为核心，加强中小企业的培育工作。推进中小企业的培育与服务始终是资本市场的重要使命，使更多中小企业规范、健康地走向资本市场则是深交所的基本使命。深交所将在规范、培育中小企业、服务中小企业的同时，加快中小企业与资本市场的对接步伐。深交所下半年的培育工作，一是继续强调企业的规范改制；二是对重点行业、重点地区加强重点培育，继续建立健全中小企业培育机制，将该所与全国主要的省市相关部门签署的中小企业培育与服务的合作协议落到实处，进一步促进、动员地方政府把中小企业培育工作做好；三是加强同保荐机构的合作，要求保荐机构投入更多的人力、财力、物力加强对中小企业的培育辅导；四是继续推进深交所创业企业培训中心建设。

严抓中小板建设

　　会上，深交所有关负责人称，在中小板方面，发展宗旨是“12个字”：从严监管、加快发展、培育服务。中小板建设，要跟国家大政策一致，力求发展“又好又快”。目前，发行上市效率已经有了很大程度的提高，中小板的发行上市速度也在加快，深交所表示希望有更多的企业在规范运作的前提下快速进入资本市场。另外，在发行上市的过程中，地方政府的管理、保荐机构、会计师、律师事务所等中介机构的保荐、培育方面均要进一步规范。

　　中小板成立已3周年，目前，中小板已经取得了初步的成绩，做出了品牌效应，总体上是一个成功运行的板块。以下四方面因素是推动中小板顺利发展的条件，首先，证监会对中小企业实行一个严格高效的市场准入制度，是这个板块做好的基础；其次，最近几年建立起来的保荐人制度起了非常重要的作用，搭配了中介机构保荐的力量；再次，深交所从严监管，不断地要求上市公司完善治理、募集资金用到位、加强对投资人负责的理念；四是对中小企业持续不断的培育服务。

　　深交所有关负责人表示，过去对中小板IPO规模有过大致的说法，但是就目前国民经济发展规律来看，对中小企业单纯地用“规模”来界定并不完全合理，尤其很多行业是资本密集型的，例如金融行业，就大型企业和中小型企业之分。如果单纯地用一条线来设定，中小板就对很多行业关闭了大门；一个板块要想成功运行，行业丰富是前提，如此才能稳定持续发展。也正是基于这方面考虑，深交所把金融类的中小企业引进中小板上市，宁波银行为第一家，今后仍将会有金融类的中小企业在深交所上市。