扬子晚报网消息2008-03-05 01:02:09
由民建中央提交的《完善我国多层次资本市场税收政策》，即政协“一号提案”中，提出了降低印花税，适时开征证券所得税、即资本利得税等建议，近日受到股民和经济学界广泛关注。昨天，知名经济学家、金融投资专家温元凯特地给本报发来其“稳定牛市格局的十大政策建议”，他认为，资本利得税在现阶段不宜针对股民普适性收取，应只针对一部分投资者，并建议甚至“双管齐下”降低印花税。
“对所有股民开征资本利得税，对股市将是一个大利空。”温元凯教授认为，近阶段股市的震荡，在某种意义上，股民的心理因素起了很大作用。牛市像去年那样一下子暴涨到6000多点是不正常的，而一直徘徊在4000多点，对股民来说更不好。他认为，征收证券所得税，从长远来看，应该有一个逐步普适的过程。但目前股市需要的税收政策，更应体现“藏富于民”，而对部分高收入者、特别是投机获利者，适当收取资本利得税进行调节。
针对资本市场税制，他提出的两点建议是，减股票交易印花税，或恢复2007年5月30日前的千分之一，或单向收取，甚至双管齐下；其次，抑制大小非解禁“一夜暴富”，对所有大小非解禁出售股票套现获利100万人民币以上者，征收20%以上高额累进资本利得税。温元凯说，这种通过大小非解禁出售股票套现“一夜暴富”的行为，从投资角度看有一定眼光，但另一方面如果频繁出现，无疑是鼓励在资本市场上投机获利。因此需要通过税收机制提高其投机成本，而且最好是实行高额累进税率。他说，在国外，对资本利得实行所得税累进税率的情况很多。 （薛 蓓）
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温元凯的十大牛市政策建议
1、减股票交易印花税或恢复2007年5月30日前的千分之一，或单向收取，甚至双管齐下。
2、抑制盲目增发恶意圈钱；增发募集资金必须详细公告用途商业计划分析报告，以利于投资人用脚投票。
3、抑制大小非解禁“一夜暴富”；对所有大小非解禁出售股票套现者获利100万人民币以上者，征收20%以上高额累进资本利得税。
4、迅速调整目前国有企业尤其是大央企在股市比例权重过高的状况。
5、抑制中央大国企在股市上发海量股票稀释股市现象；研究分红只对流通股至少权重流通股的上市公司分配方案。
6、激励和强化上市公司现金分红、送股分配回报股民的评价系统，制订相应排行标准系统。
7、加强上市公司在股市的淘汰机制；连续三年亏损的上市公司必须退市，退市上市公司的老总、高管和独立董事一概下台，并且要冠以“坑害股民的上市公司董事长、总经理、高管和独立董事”，以职业生涯污点，给社会和重新就业机构警示。
8、大力激励和鼓励对亏损上市公司“扭亏为盈”的重组和收购兼并，对亏损上市公司“扭亏为盈”的重组和收购兼并要给以税务鼓励。
9、进一步加快开放金融资本市场；放开海外上市种种审批和限制；鼓励企业尤其是民营企业到国际资本市场融资锤炼。
10、加快创业板和地方交易三板市场建设，方便优秀中小企业资本市场融资。
来源：扬子晚报
