０８年3月17日,十一届人大一次会议闭幕的前一天,在北京参加两会的天津代表团得到了一个他们期盼良久的重大消息,天津市于2006年9月递交到国务院有关部门的<滨海新区综合配套改革试验方案>获得了国务院的正式批复。
本次全国两会,天津代表团通过议案和提案的形式提交了四项建议,其中就包括申请尽快批复滨海新区综改方案和尽快批准OTC市场(柜台交易市场),令天津代表团没想到的是,在两会结束的前夜便得到好消息．
在这次获批的综合配套改革方案中,包含了天津方面极为看重的设立OTC市场。天津一位参与方案制定的官员告诉记者:"天津要借助OTC市场的建立,力求成为中国资本市场的'第三极'。"
天津申请OTC的坎坷历程,恰是天津方面等待综改方案批复的缩影。
天津申请OTC市场,也始于2006年5月的国务院"20号文"。20号文下发后,国家各部委与天津市商定,天津市可先自行向各相关部委申请一个政策,由相关部委研究后酌情批复。
"在资本市场方面,天津市经过协商最后决定:申请设立OTC市场。"参与研究OTC申请的天津人士告诉本报记者。
为此,天津市特地成立了OTC申请小组,专司此项政策的研究和申请报告的撰写。2006年8月,以副市长崔津渡为组长的研究小组正式成立。
该研究小组成立后开展了大量工作,包括设计市场框架,撰写报告,与各相关部委进行沟通等。
但积极申请OTC市场的城市不在少数,深圳、北京、上海、重庆等地都递交了相关申请,竞争非常激烈,天津的申请工作也一直没有得到明确回音。
3月18日下午,在获知OTC市场落子天津的消息之后,天津市一位当时参与申请OTC的官员这样阐述OTC的意义:"上市公司毕竟是少数,现在上市企业有1000多家,而未上市企业有25万余家,我们的目标是能够和深圳、上海共同构建起多层次的资本市场体系。"
该官员继续指出,这次国务院有关部门同意了在天津开办OTC市场,属于原则通过,关于市场的具体实施细则和筹建方案,还需要国家相关部门进行设计和筹划,这个市场最终建立起来,至少还需要一到两年的时间。
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OTC（场外交易市场，又称柜台交易市场）
OTC（Over The Counter）市场，又称“柜台交易”市场、“场外交易”市场，统指在交易所市场外进行的证券交易，其具体形式不是常设的市场而是一个投资网络。在柜台交易市场中，证券经营机构一般发挥做市商的作用，既是交易的组织者，又是交易的参与者，证券投资者通过柜台，或面谈、电话、传真、网络等方式与做市商直接进行证券交易。
和交易所市场完全不同。OTC没有固定的场所，没有规定的成员资格，没有严格可控的规则制度，没有规定的交易产品和限制，主要是交易对手通过私下协商进行的一对一的交易。场外交易主要在金融业，特别是银行等金融机构十分发达的国家。
现时最大的OTC市场在新加坡，除了提供各类外汇，指数和期货交易外，还有摩根斯坦利的台湾，香港等参考指数以供投资。在欧洲的OTC交易，比传统交易所的交易发展更为蓬勃，成为现代的投资新宠儿。
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=5]评论：
１．北京，辽宁，武汉，重庆，深圳，上海等ＯＴＣ市场的争夺，最终花落天津，将为天津获中国资本市场的话语权，其意义深远．
２．ＯＴＣ市场的轮廓进一步清晰，三板将北移至天津．
３．三板将迎来扩容期，活跃期，高峰期．
