两则新闻：扬州一民间团体组织成员于春节上班第一天在政府单位门口用摄像机拍摄上班迟到的公务员（2月2日《扬子晚报》）；成都一记者在春节上班第一天采访政府上班情况时遭围殴，直到所拍照片删除方止（2月2日《重庆晚报》）。
政府是用来干吗的？霍布斯说，为了免受侵害，增进幸福，人们在平等协议的基础上，让渡个人权利给一个人或一群人，组成政治共同体，这个政治共同体就是政府。显然，政府是用来免受侵害、增进幸福的。但政府毕竟是由人组成的，如何确保这些人被授权后更好地增进人们的幸福，而不是为自己谋私利，则需要权利让渡者——公民的监督。监督是实现增进幸福的前提，没有监督，就不可能实现政府初衷。所以，政府是用来被监督的。
监督政府，一是内部监督，政府通过种种措施实现自我监督，另一个是外部监督，由公民采取种种措施实现社会监督。一个良好的政府，是内部监督和外部监督共同作用的结果。但在实践中，公民外部监督弱于政府内部监督，这是因为公民监督意识不强导致的。对于国人来讲，政府管理自己甚于为自己增进幸福，所以更多表现为服从，别说监督了。所以，当看到扬州一民间团体的成员在正月初七农历牛年上班第一天在当地广陵区政府单位架着摄像机拍摄上班迟到的公务员时，我为公民表现出的这种监督意识委实感到高兴。
政府手中的权力原本就是公民让渡的，公务员的工作就是为民增进幸福，公务员在工作中干得好不好，作为委托人——公民有权利监督，甚至还可以在不满意的时候收回当初让渡的权利。在农历新年上班第一天，一些公务员上班迟到，显然是没有好好地工作，作为公民，当然有权利监督。扬州这一民间团体利用摄像机监督公务员，自然也是合理合法的。
但很遗憾，面对公民监督，并不是所有的公务员都认为这是合理合法的。尽管有很多公务员面对公民监督的镜头诚恳地做出解释，说声对不起，但还是有一些公务员面对“请问你们几点上班”的质问气恼地回答，“你问这个干什么？我是来办事的！”而门口的保安则担心这样的监督“别把我的饭碗砸了”。而在成都成华区，记者到政府部门了解公务员上班情况，却遭到数名工作人员及两名派出所民警的强行扣留，后又遭群殴导致全身多处受伤，而在场民警对打人行为未制止。后来成华区宣传部一名干部将记者所拍照片全部消除，包括政府工作人员上班不在状态照片。这说明，并非所有公务员都认同公民对政府的这种监督。
公民监督意识的薄弱和公务员被监督意识的阙如，是监督政府这枚硬币的两面。公民监督政府，公务员接受监督，这是合理而且是必要的。但对于很多人来讲，脑海里并没有监督政府、监督公务员的意识，特别是在诸如上班迟到这样的小事上。可以说，正是公民监督政府的意识不强，久而久之，就放弃了这种权利；而很多公务员也认为上班迟到这样的小事是自己的，公民管不得。事实上，只有公民不断使用监督政府的权利、不断强化监督公务员的意识，政府和公务员才会珍惜、慎对公民的监督。所以，我说，政府是用来被监督的。
