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http://club.cat898.com/newbbs/dispbbs.asp?boardid=1&id=2790534“以言治罪”事件不断 共和国公民的“四权”何在？
林国奋
编者按：共和国公民搞不懂2009年地方政府咋了？频发不断的“诽谤”政府与“诽谤”领导案，让众多公民和网民，陷入极大的焦虑与恐慌之中，唯恐那一天不慎也栽进局子。
瞧，上海河南青年白领王帅，网上发帖举报家乡灵宝政府违法征地，竟授予诽谤政府罪名，遭沪豫两地警方联手追捕，押回灵宝看守所8天，此案诽谤政府案惊天地，拉出四名公安干警当替罪羊，网民追究幕后土皇帝尚未了……
曝，内蒙古鄂尔多斯市吴保全，网上发帖揭批鄂尔多斯市政府大规模违规征地，同样遭警方跨省追捕，罪名同样是“诽谤”，结果由于民众的关注度不够，竟然被以诽谤罪名判处一年；信仰法治的吴保全，以为法律会还一个清白，但是“法律”却剥夺了正义，违法创造个新罪名“诽谤政府罪”；吴保全不服，继续上诉寻求法律保护，寄望法律纠错，但是，鄂尔多斯市中级法院，竟然违法维持东胜区法院撤自加刑一年的惩罚原判……
曝，四川遂宁市蓬溪县乡镇青年干部邓永固，网上发帖揭批高升乡在退耕还林中存在违纪、违法行为，就遂宁市、蓬溪县和林业部门领导贪腐行为，指责败类，便以诽谤罪名刑拘，提起公诉……
共和国公民们越来越感到困惑？为啥全国人大颂发的法律越来越多，国务院颂发的法规越来越多，党中央、国务院的禁令越来越多，地方明目张胆的违法乱纪也越来越多？
不久前，全国人大五次会议政府报告和党“十七大” 报告刚刚通过，强调“公民的知情权、参与权、表达权、监督权”，提出“让权力在阳光下运行”，表明党和国家意识到公民充分拥有“四权”，对发展民主健全法制、构建和谐社会是极其重要的，清楚意识到政府决策管理过程，行政权力与公民权利间的不平衡，需要有更加明确的公民赋权，以强化对政府工作的监督，形成全国全党的共识。
当共和国历史车轮驶向改革开放的年代，进入21世纪人类文明的今天，共和国成立60周年的今天，五四爱国运动90周年的今天，我们所热爱的华夏大地，却不断地再现封建王朝“文字狱”---“诽谤罪”的阴魂不散。
2009年才几时，各地就发生了河南灵宝王帅“诽谤政府”案，内蒙古东胜吴保全“诽谤政府”案，四川遂宁邓永固“诽谤领导”案……
从这系列“以言治罪”案件的不断发生，再看看改革开放以来的十大著名诽谤案，似乎有种轮回到封建秦朝焚书坑儒和明清文字狱的年代之感。
瞧瞧，改革开放以来十大著名的诽谤案，如（1）福建莆田 “诽谤领导”案；（2）安徽五河“诽谤领导”案；（3）重庆彭水“诽谤领导”案；（4）山东高唐“诽谤领导”案；（5）山西稷山“诽谤领导”案；（6）河南孟州“诽谤领导”案；（7）山东济南“红钻诽谤”案；（8）海南儋州“诽谤领导”案；（9）陕西志丹“诽谤领导”案；(10)辽宁西丰“诽谤领导”案；那一个诽谤案，不是地方土皇帝制造出新的以言治罪文字狱呢？
想想，改革开放以来，发生在华夏大地上，经国家媒体新闻公开披露的诽谤冤案，里面到底有几人真正得到平反昭雪呢？
从2009年河南灵宝、内蒙古东胜、四川遂宁三地新创以言治罪诽谤案，形成改革开放13大诽谤案，虽经全国媒体高调曝光、报网揭露、万民声讨，得到平反昭雪，恢复名誉的，至今仅仅河南灵宝王帅“诽谤政府”和重庆彭水秦中飞“诽谤领导”两案，尚有11个冤案占85%的，地方就是顶着不纠错，坚持违法乱纪到底，有的甚至在错误道路上，越走越远，越行越牛B！
封建王朝独裁者，为维护自己统治，打击异己份子，镇压不合自己口味的思想言论，制造一些因言治罪的“文字狱”案件。这种残酷，纯粹是愚昧残暴的表现，是皇帝独裁者权势膨胀到一定程度的产物。然而，我们的共和国，是由无数革命志士、革命先烈们用生命和鲜血换来的！当年无数先烈们是高举民主科学两面旗帜，前仆后继、不断奋斗，希望中国大地实现民主与科学，而不是专制独裁和剥夺人民民主权力，不让人民说话，并不断制造“以言治罪”回归产生文字狱的封建时代！
我们全国人大五次会议政府报告和党“十七大”报告，强调“公民的知情权、参与权、表达权、监督权”，提出“让权力在阳光下运行”，可是，我们许多地方却在不断剥夺公民的“四权”，不让权力在阳光下运行，不断制造因言治罪的“文字狱”案件，这说明了什么？
有人为地方土皇帝罪恶行径辨解，说是县市领导者不懂法，法律意识差，才会不断酿造成“冤假错”案。如果说是真的？那么，全党全民普法，首先就应该先从县市以上领导者做起，任用官员最起码一款，就是不懂法、不守法，不可就任领导！
但是，我们认真综观发生在全国这13大典型的诽谤冤案，并不是土皇帝们不懂法，而是玩弄法律于股掌之中：你看，内蒙古东胜吴保全“诽谤政府”案，刑诉法上明文规定的“上诉不加刑”原则，两级法院却公然戏弄法律，搞上诉加刑；共和国的法律上，明明没有“诽谤政府”罪名，内蒙两级法院却敢于创造创新罪名；共和国法律的诽谤罪，明明是自诉案件，土皇帝因为当事者是批评和举报自己，就胡作非为地滥用公权、明目张胆地滥用法律，让公器对付公民的“四权”，践踏公民的“四权”！
当地方公权为土皇帝所把持，那么地方上的国安、公安、检察、法院、纪委、监察、人大甚至媒体等，本该是相互制约的部门，竟然成为口径一致，行动一致的土皇帝工具，目标一致用于集权扑灭不同声音，自然就有产生“文字狱”的土壤与气候。
没有独立的司法，当无辜的公民或记者，因触怒官威而被卷入讼案，获得司法公平对待的唯一途径，只有引起更高权力的重视，如果引不起重视，只能沉冤到底。毫无疑问，没有独立的司法，就没有权力的制约。在司法无法独立之时，公检法司人员就不能依法办案，只唯权，只唯上，结果“以言治罪”势必层出不穷！
共和国成立60周年，仍然解决不了司法的独立，权力的滥用，这是让众多王帅们被卷入“诽谤罪”的根源所在！也是众多“以言治罪”文字狱产生的根子！也就是13大“诽谤”冤案85%尚得不到纠错的根源！更是得以不断产生“诽谤”冤案的根源！
只要地方土皇帝的公权力，不被赶到笼子里，地方官员们是不会懂得尊重和遵循宪法和法律的。众多的城市，发生的暴力拆迁案和农村土地侵占案，许多地方的群体事件不断发生，重复地证明了这些。
众多的王帅们手中，虽然持有着党中央、国务院、全国人大的尚方宝剑--“四权”，但是，在地方那里、在土皇帝那里，人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，却极为轻易地被随意剥夺掉。这又说明了什么？
就算共和国立法机关，最终将诽谤罪彻底还原为自诉案件，禁止对此罪的一切侦查与公诉行为，共和国公民的知情权、参与权、表达权和监督权，就能得到切实的保障么？
请警惕土皇帝玩弄“欲加之罪，何患无辞”之手法！一旦“诽谤罪”不好用时，还会用“妨害公务罪”、“敲诈勒索罪”，甚至“危害国家安全罪”等妙招。不信，你看“上访学习班”，关押“精神病院”，是保障人权的新发明又诞生了！
如果我们共和国，没有真正从体制上确保“让权力在阳光下运行”，没有把公权力，关进民主法治的笼子里，那么，我们百姓、我们民众、我们共和国公民的知情权、参与权、表达权、监督权，这“四权”，无论如何是难以得到确切的保障！
林国奋写于2009年4月21日
