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证监会征求意见老三板问题再上日程
经济观察报
胡中彬
老三板问题已经提上了议事日程。
5月11日、12日两日下午，证监会与老三板投资者代表在北京进行了两次座谈，就如何解决老三板的历史遗留问题听取了意见。
证监会方面该座谈的负责人称，老三板问题正在会同有关部门协商推进解决，目前也在业界征求解决意见和方案，尚无明确的时间表。
高规格的座谈
据悉，上述座谈主要是了解老三板投资者的诉求并征求老三板问题的解决思路和方案。这些投资者来自上海、山东、浙江等地，共八人。证监会此次出席座谈会的包括发行部、市场部、法律部、股改办等八个部门的领导以及证券业协会的负责人。
参会人员对本报表示：“参与座谈会的都是各个部门的处长，以及证券业协会的一位负责人，如此高规格的接待非常意外。”
国内三板市场包括新、老两个板块：老三板又称代办股份转让系统，挂牌的是主板退市公司、历史遗留问题公司；新三板又称股份报价转让系统，挂牌的是国家级园区高科技企业。
目前，老三板市场共有8家来自原NET、STAQ系统公司，43家主板退市公司，其股东数量约170万，目前确权和开户约60余万，仍有100万户滞留主板无法交易。
老三板的投资者代表称，从主板退市的公司几乎都是因占用资金的问题直接从主板市场退市的，投资者损失惨重。虽然退市的责任也得到了监管层的认定，但对清欠和股改的工作数年过后依然没有进展。
证监会此次座谈遵循 “多听少说”方针，称证监会对老三板的问题高度重视，会里领导近期已经有多个批示，希望能够进一步研究相关问题，征求解决老三板问题的方案。不过对于老三板的具体解决思路和进程并未有明确表态，也并未向投资者做出承诺。
“这也不是证监会一个部门能够解决的问题，也需要协同其他部门一同解决。”上述证监会方面的负责人称。
老三板破题
对于解决老三板问题，2007年下半年证监会曾在北京召开过一次与投资者的座谈会，2008年10月，证监会曾率多个部门前往上海调研并与投资者进行了第二次交流。
据悉，在今年此次座谈会上，投资者代表提出的主要诉求包括：提请监管部门组建解决三板问题的专题组织，针对老三板股民和公司的现状，作专题调查并公布调查结果；监管层因以前放弃监管和监管缺失的责任，赔偿投资者因此造成的损失，尽快落实，抓紧、抓好三板市场的监管工作；提请*Z*F*部门尽快制定切实有效的措施，希望赶在创业板推出之前，尽快解救退市公司（清欠、股改、重组），回归主板；合并账户，实行每周五次交易和实时交易，改善落后的交易方法、恢复连续交易制度；出台鼓励扶持政策，鼓励老三板公司，通过股权置换、重组、收购等方式，实现上市，为老三板公司进入创业板和中小板开辟绿色通道。
一家券商人士表示，投资者试图让老三板与新三板得到同样待遇的想法似乎很有难度，“新三板发展形势良好，老三板许多公司已经处于瘫痪状态，无法和新三板融为一体。”
北京大学证券研究所副所长刘军认为，尽管在技术上新、老三板融合具有可行性，但难度很大，因为老三板公司基础比较差，差别太大了。解决老三板问题主要是老三板企业得通过融资等途径搞活自身流动性。另外券商的作用也很关键。
今年2月的一个会议上，有券商提出将老三板定位为退市公司服务，归于（场外柜台交易系统）；新三板则可发展为北京证券交易所，成为中国的NASDAQ，为创新型企业服务，可命名为“创新板”，此想法尚未得到监管层的首肯。
上述券商人士称：“证监会去年曾专门与券商讨论过股改的问题，监管层希望股改的思路同主板一致，在尊重公司意愿的前提下让有条件的公司先行进行股改，其后再根据情况考虑回主板的可能性。”
目前，针对如何解决老三板的历史遗留问题，证监会仍然处于征求意见阶段。“我们还不能给出明确的时间表。”上述证监会方面的负责人表示。
