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主题 : 老三板问题考验三公原则
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楼主  发表于: 2009-11-23   

老三板问题考验三公原则


老三板问题考验三公原则

根据现有不完善资料统计,三板市场42家主板退市公司(已股改的联谊除外)被大股东占用巨额资金、违规担保,造成亏损合计253亿元,平均每家公司6亿元;分摊在每股上,平均达2.50元。

因为退出交易所市场,挂牌老三板地狱,损失730亿元,平均每股损失7.21元。由此,市值缩水25倍,甚至缩水80倍。流通股东资产灰飞烟灭,创造了世界资本市场缩水之最。

如果中国证监会不推卸市场监管责任,还有点公平,有点正义,有点保护中小投资者意识,先清理大股东占用资金问题,解决违规担保,42家公司会退市吗?

当年一退了之,176万股民推入人间地狱,有的家破人亡,有的积忧成疾,有的生不欲死,有的度日如年!

国务院、证监会、证券业协会一致明确,“现阶段,我国合法的证券交易场所是上海证券交易所、深圳证券交易所和证券公司代办股份转让系统,投资者应在上述场所进行证券投资“系统(注:老三板市场)。

证券法规定,国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。

可是,老三板市场成立八年四个月,监管缺位,无人监管,无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。老三板市场成了大股东的防空洞、避难所,甚至成了违法犯罪者的放生通道。市场问题成堆,矛盾突出,对中小股民而言,老三板成了中小股民的地狱。

主板一批有背景的烂公司,例华源公司亏损30亿元,是退市公司平均亏损额五倍,它们能救,为什么老三板公司不能救?

关于保护普通投资者利益,两届证监会主席都有重要讲话:

2002年02月09日周小川讲话,要求“切实保护中小投资者权益”。

2002年6月20日周小川在“投资者保护国际研讨会”上讲话,他说,“投资者保护不仅关系资本市场的规范和发展,而且也关系到整个经济的稳定增长。投资者尤其是中小投资者,由于信息不对称、持股比例小,相对于控股股东和管理层处于弱势地位等原因,需要重点保护。

“保护投资者的最重要的方面是强化信息披露。也就是说投资者要知情,要向投资者提供完整、准确、及时的有关上市公司、证券产品的信息”。

“要特别防止出现曾经一度比较盛行的“挖空”上市公司的现象,大股东或者行政干预通过挖空上市公司侵犯了中小投资者的利益。对于一些掏空上市公司的作法,例如上市公司为母公司进行担保,母公司从上市公司借款,母公司注入上市公司的资产估价过高等行为,证监会都在做出一些具体规定来防范。

我在其他场合讲到这个现象时,就呼吁要防止出现类似捷克在前些年发生的严重掏空现象。几年前,捷克的上市公司中大约有2/3被掏空,掏空以后公司退市、消失了,非常严重地侵害了中小投资者的权益,使得捷克投资者对资本市场的信心降得很低”。

‘证监会要高度重视在出台新政策、新改革和新发展举措时要处理好如何保护投资者的权益。有一些新东西的出台,能够公开研究论证的,要尽量采用公开研究论证的方式,如果不能够公开研究论证的,特别是在信息方面有特殊要求的,证监会也要遵守保护投资者的基本原则。在这方面证监会本身首先要进一步摆正自己的位置,明确国际证监会组织所提出的两项基本原则,一是要保证证券市场的透明、公正和效率,二是要保护投资者”。  

尚福林主席说:10多年来,资本市场推动了国有企业的发展,为国有企业的发展补充了资金,完善了治理结构。

尚福林主席说:从某种意义上可以说,资本市场拯救了国有企业, (2008年11月25日证券日报报导:“尚福林:建设现代化中国离不开强大的资本市场”)

2002年12月5日尚福林主席强调说,流通股股东本来就应该是上市公司乃至市场的主人,本来就应该是与非流通股股东有公平权利的群体。但是他们的地位实际上是弱势,所以流通股股东必须是证券市场的重点保护对象。

尚福林主席说:现在市场经济时代则说买国债“功在国家、利在个人”;那么进入股市有什么目的不高尚的?在市场经济的环境下,进入市场的目的就是赚钱。搞工厂、办银行都要赚钱才行,不是不高尚。在股市投资,同样是“功在国家、利在个人”,没有什么不光彩,都是光荣的社会主义市场经济建设者。
(在2005年8月19日一次专家总结会上说)。

尚福林主席特别强调说:“流通股股东的地位实际上是弱势,所以流通股股东必须是证券市场的重点保护对象”(在2005年8月19日一次专家总结会上说)。

尚福林主席说:大股东侵占上市公司的资产,直接损害公司利益和其他股东利益,这种情况如不严厉禁止,投资者就不敢投资于上市公司,没有了投资者也就没有了资本市场。因此,“清欠解保”是资本市场正本清源、加强市场基础建设的又一项重要工作。(2006年7月7日尚福林在证券期货行业治理商业贿赂专项工作电视电话会议上的讲话)

尚福林主席2009年1月14日指出,更加突出保护投资者的合法权益,更加突出发挥市场机制的作用,更加突出完善市场结构,更加突出改革创新力度,更加突出维护市场“三公”原则。

全国老三板股民强烈要求政府责成有关部门落实党和政府相关政策,解决监管缺位、开展清欠解保工作。



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