首先，两网是人民银行审批的，具有和沪深股市相同的血统，99年却被以国庆彩排，无线电管制名义被非法关闭
1993年4月22日国.务院第112号令颁布的《股票发行与交易管理暂行条例》第81条第13项
：“上市公司是指其股票获准在证券交易场所交易的股份有限公司”、以及第16项“证券交易场所是指经批准设立的，进行证券交易的证券交易所和证券交易报价系统”。 在解决问题过程中
http://finance.sina.com.cn/y/79829.html 中国证监会新闻发言人明确表示，原挂牌公司在股份代办转让期间，仍可进行重组工作。符合条件的，可向中国证监会申请上市。
证监会2000年29号文规定：“符合上市条件的推荐上市，暂不符合上市条件但有重组基础的进行重组后推荐上市，
不具备重组基础的将流通法人股与已上市或拟上市公司的股份进行置换，组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。...今后，中.国证监会将一如既往，对两系统原挂牌企业的上市申请，在法律、法规允许的范围内，优先考虑，抓紧审核。”
证监会2004年30号文再次规定：“对两系统原挂牌企业的上市申请，在法律、法规允许的范围内，优先考虑，抓紧审核；对这类企业，中.国证.监会将督促其加紧工作，争取早日解决问题”。
但这个上市条件一直没有具体标准，就没有可操作性，也没有将不具备重组基础的流通法人股与已上市或拟上市公司的股份进行置换，实现上市。
关于退市公司
按照重庆市长黄奇帆的说法：“我国证券市场1990年代初起步的时候，国内大多数人不懂股市，企业上市主要靠组织推进。上面给各个省分配上市指标，地方政府拿到上市指标后，谁企业困难了就把指标给谁去融资。所以第一批上市的都是中小企业，资产质量都很差。当时真正的国有大企业、好的企业，地方政府都不舍得让它们上市。可以想见，这样的企业，它一上市很快就进入了新的困难期，一直熬到现在。 还有一个阶段是在上世纪90年代中期，那时业界已认识到，上市企业应是优质企业，并不再搞指标配额分配。但还有一个认识问题没解决好：你是优质企业还上市？锦上添花不公平。这就提出了“一拖二”、“一拖一”。优势企业上市的时候捎带一两个困难企业，把困难企业拖进了股市。这些困难企业虽然上市了，但由于机制没转，再加上先天不足，也会重新陷入困境。 面对这样的历史遗留问题造成的、存留在资本市场的困难公司，你现在让它退市、让股民破产，既不现实也不公平。对这样的公司，用重组来解决问题，既是可行的，也是合理的。”
在那个年代下，上市为国企解困服务，大量困难企业被包装上市（或者说欺诈上市），上市后挪用上市公司资金，违规为关联企业担保，造成上市公司经营困难后又编造虚假报表欺骗投资者，出现了大量
http://pdf.sznews.com/gb/content/2002-03/10/content_687808.htm 九州“一部电话竟然也能够评估出万把块钱。”
“账面上写着库存物资3亿多，一盘库，竟然连30万也变现不了。”
ST生态2001年年报，
主营业务收入，1999年调整前是18.5亿元，调整后是2400万多万元，2000年调整前是18.4亿元，调整后不到4000万元
以及像宏业等离奇担保拖垮上市公司的情况
在出现问题后，我们的证券监管部门并没有采取措施，为投资者挽回损失，而是将股票退市，使投资者遭受更大损失。
有投资者形象的将现有退市制度为“惩罚受害者的制度”。
原先投资者购买股票时是没有退市制度的，出现退市制度其实是重大的规则改变，即使是赌场，也是不能在下注后改规矩的，所以我看，吴敬琏说现在的股市“连赌场都不如”是有道理的！赌场也不能出老千，赌场也不能在下注后改规矩。
证监会领导，发言人多次在公开场合阐明，退市后公司达到上市公司条件即可重新上市
目前，这个“上市公司标准”还没有可操作性，除云大科技破例在换股后上市外，没有其他退市公司能恢复上市。
在证监会的网站上，“保护投资者利益是我们工作的重中之重”依然高悬，我们希望证监会作为证券市场监管方，可以维护证券市场的 公开，公平，公正。相信，这也是证监会要做的，我们的要求和他们的工作不矛盾。
