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居民用电将实行三档阶梯定价(附受益股) (2010.10.11 )
 ★居民用电将实行三档阶梯定价(附受益股) (2010.10.11 )
★居民用电将实行三档阶梯定价(附受益股)
电量档次划分提供两个选择方案，第三档每度电提价不低于０．２元
国家发改委日前公布了《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》。根据《意见稿》，今后我国居民用电将按照满足基本用电需求、正常合理用电需求和满足较高生活质量用电需求，划分三个档次，电价实行分档累进递增。
《意见稿》称，第一档电量按满足居民基本用电需求确定，电价维持较低价格水平，基本保持3年内不调整；第二档电量反映正常合理用电需求，该档电价将体现电力企业发电输电成本，起步阶段电价在现行基础上提价10%；第三档电量，体现较高生活质量用电需求，电价反映资源稀缺状况和环境损害成本，电价原则控制在二档电价的1.5倍左右。
《意见稿》就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖７０％（全国平均每月１１０度）或８０％（每月１４０度）的居民家庭的月均用电量确定，电价分别为保持基本稳定和每度电提高１分钱；第二档电量分别按照覆盖９０％（每月２１０度）或９５％（每月２７０度）居民用户的电量设置，每度电提价不低于５分钱；第三档为超过第二档电量（每月２１０度以上或２７０度以上），每度电提价不低于０．２元。
发改委有关负责人称，实施居民阶梯电价后，总体而言，70%—80%的居民包括低收入和生活困难家庭的电费支出保持基本稳定。具体看，用电量不同，居民家庭的电费支出影响不同。
据统计，２００９年全国户均用电情况为，每月１１０度可满足７０％家庭用电需要；每月１４０度可满足８０％家庭用电需要；每月２１０度可满足９０％家庭用电需要；每月２７０度可满足９５％家庭用电需要。
该负责人表示，以全国平均水平为例，如家庭月用电量为90度，按方案一，每月电费支出不受影响；按方案二，则每月电费支出增加0.9元。如家庭月用电量为150度，按方案一，每月电费支出增加2元；按方案二，每月电费支出增加1.9元。如家庭月用电量为300度，按方案一，每月电费支出增加23元钱。按方案二，每月电费支出增加13.9元钱。
该负责人说，由此可以看出，实行阶梯电价后，月均用电量在第一档电量以内的居民用户电费支出基本不变；月均用电量超过第一档的用户，用电量越少，增加电费越少，用电量越多，增加电费越多。
阶梯电价增收逾百亿 三类公司受益明显
国家发改委日前公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》，拟在全国推行居民用电“阶梯式累进电价”。分析人士指出，实行阶梯电价后，预计整体销售电价得到提高，将增强电网类、发电类及电力设备三大类上市公司盈利能力，其中直接受益的是文山电力、桂东电力、明星电力等拥有电网资产的上市公司。
统计数据显示，2009年我国城乡居民生活用电合计4571亿千瓦时，占全社会用电量的比重12.55%。此次发改委在征求意见稿件中设计了两个方案，根据第一套方案，第一档电量按照覆盖70%居民家庭的月均用电量确定，维持现有电价，剩余30%的用电量将提价，提价幅度为0.05-0.2元/度。假设平均提价0.125元/度，以2009年居民生活用电量的30%计算，电网企业将每年增收约170亿元。
目前A股电力上市公司以发电类为主，电网类公司包括乐山电力、西昌电力、桂东电力、明星电力、文山电力以及郴电国际等。银河证券电力行业分析师邹序元表示，在上网电价没有调整的情况下，此次用电销售终端调价对电网企业形成利好，不过，对文山电力、西昌电力等拥有电网资产的上市公司而言，电网业务在营业收入中比重较小，因而相关上市公司受益程度较为有限。
表面看来，此次居民用电实施改革只涉及到销售电价，与发电类上市公司的上网电价无关，因此发电类上市公司难以直接受益。但在不少业内人士看来，此次居民用电改革可能成为上网电价调整的契机。从公开资料看来，目前我国的上网电价比较低，其中水电价格尤其低。有分析人士指出，此次电价调整之后，电力价格进一步理顺，发电企业的收入有望提高，由于东部和南部地区用电量较大，具有区域优势的发电类上市公司将受益。
国家发展改革委有关负责人表示，执行居民用电阶梯式电价后，电网企业收入将有所增加，增收部分将主要用于以下三个方面，包括弥补节能减排等环境成本增支因素，以及弥补由于燃料成本上涨增加的电网企业购电成本，此外还用于居民用户电表改造支出，今后“一户一表”改造过程中，电网经营企业不得再向居民用户收取电表改造费用。
由此看来，居民用电改革将增加电力企业节能减排、电表的投入，对相关上市公司形成利好。我国目前以火力发电为主，环境污染成本较大，居民用电调整之后，将加大对电力脱硫的投入。电力环保设备行业中，主要从事电力除尘、烟气脱硫的有菲达环保、龙净环保等上市公司。此外，由于智能电表是适应阶梯式电价的最佳电表，目前上市公司中涉及该业务的有科陆电子、浩宁达、许继电气等，预计将因此受益。
居民用电改革受益公司一览表
电网类 乐山电力、西昌电力、桂东电力、明星电力、文山电力、郴电国际等
发电类 上海电力、华电国际、深圳能源、深南电Ａ、穗恒运Ａ、闽东电力等
设备类 节能减排： 菲达环保、龙净环保、九龙电力、众合机电等
智能电表： 科陆电子、长城开发、浩宁达、许继电气等
受益股一览
1 000027深圳能源（000027）
2 000037深南电A（000037）
3 000531穗恒运A
4 000534汕电力A
5 000600建投能源（000600）
6 000720鲁能泰山
7 000767漳泽电力（000767）
8 000875吉电股份（000875）
9 000899赣能股份（000899）
10 000939凯迪电力（000939）
11 000966长源电力（000966）
12 000993闽东电力（000993）
13 001896豫能控股
14 002039黔源电力
15 600011华能国际（600011）
16 600021上海电力（600021）
17 600027华电国际（600027）
18 600098广州控股（600098）
19 600101明星电力（600101）
20 600116三峡水利（600116）
21 600236桂冠电力（600236）
22 600292九龙电力（600292）
23 600396金山股份（600396）
24 600452涪陵电力（600452）
25 600505西昌电力
26 600509天富热电（600509）
27 600578京能热电（600578）
28 600642申能股份（600642）
29 600674川投能源（600674）
30 600726华电能源（600726）
31 600744华银电力（600744）
32 600780通宝能源（600780）
33 600795国电电力
34 600863内蒙华电（600863）
35 600864哈投股份（600864）
36 600868*ST梅雁（600868）
37 600886国投电力（600886）
38 600900长江电力
39 600995文山电力
40 900949东电B股（900949）
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