提案状态： 已立案
编号：E政案第8608号
案由（提案主题）：恳请尽快出台解决老三板历史遗留问题的政策安排
提案类别：民生类
主办（上报部门）：中国证券监督管理委员会
协办：
提案人： 寻回到底 政治面貌：群众
提交时间：2010-12-24 04:53:40
内容：尊敬的证监会领导：
近年来,在构建和谐社会的大背景下，证监会以贯彻中央“调结构、保增长、促和谐”的战略决策为己任，坚持把推进证券市场制度创新作为促进经济发展方式转变的重要手段，在强化主板市场治理的同时，及时推出了创业板、融资融券、股指期货等一系列新举措，今年又及时把场外市场建设作为工作重点。上述举措得到了广大投资者的广泛认同和高度称赞。然而，正当场外市场全力推进的同时，正当高层、投行以及社会各界高调“新三板”扩容的同时，可曾想到还有个“老三板”(包括两网股和退市股)市场，几乎成了长期被遗忘的角落。老三板广大投资者，他们依旧还在哭泣、还在呐喊。他们长期忍受着十倍缩水的痛苦，依旧还在黑暗中煎熬，在郁闷中折磨，在无奈中祈盼！作为当时两网股市场强制关闭后的权宜之策，作为当时主板退市后有个交易的过渡期，老三板创建以来已有十来个年头，但高层时时不下决心，时时不给政策，置老三板股民的血汗利益于不顾，这对老三板的成千上万股民公道吗？当今政府奉行亲民政策，关注民生，关注全社会的和谐。试问，三板的“民生”和“和谐”倒底何时解决？
资本市场是全国人民的市场，主板是证券市场，三板也是证券市场，为什么“一半是和谐，一半是黑暗”的问题长期得不到解决？几年来主板数轮行情，让深套期间的股民们舒了一口气。但老三板市场的股民们，也是几年前从十几元的高价位一路套下来的，现仅存几毛钱，血本无归。高层领导在关注主板股民笑逐颜开的同时，体察到了老三板股民的郁闷和痛苦吗？老三板股民和主板一样，他们都曾为证券市场作出过贡献，为我国的市场经济建设付出了代价，为国有企业的改制上市倾其毕生的积蓄、几代人的保命血汗钱，他们理当受到最起码的“解套”待遇，他们理当在构建和谐社会的大背景下予以公正对待。两网股是我国市场经济建立初期由于政策制度的缺陷造成的，退市股是由于大股东的“掏空”行为和证券市场监管机制的不健全造成的，这不是三板股民的错，三板股民是无辜的。
温总理历来重视政府的诚信问题，大声疾呼要维护社会的公平和正义。对于老三板历史遗留问题，证监会和有关部门应本着对历史高度负责的政治使命感，本着对人民利益负责的强烈责任感，拿出大智慧，动用大手术，客观公正、务实高效地去认真对待，去抓紧解决。一味地拖延、一味地搁置，与中央的“和谐”方针、与政府的亲民政策背道而驰。不“和谐”的角落，不稳定的因素该到了解决的时候了！
我们相信，证监会在把政策惠及主板，尤其是最大的遗留问题（股权分置）解决后，一定会解决老三板的历史遗留问题，让老三板成千上万的股民共同沐浴“和谐”的阳光，使我们的国家更加美好，我们的政府更加诚信，我们的人民更加舒畅，我们的社会更加安定。
恳请证监会领导能加快包括转板制度在内的场外市场制度建设，参照主板绩差公司、暂停公司的重组模式，迅速推行老三板公司的股权分置改革，支持退市公司兼并重组，果断、妥善地作出老三板融资及对接主板的实质性的政策安排，从根本上激活老三板市场，彻底解决历史遗留问题，还老三板股民以公道，使多层次资本市场建设真正落到实处、实现全方位的阳光普照。
拜托证监会领导了。
期盼“解放”的百万老三板退市公司股民
二O一O年六月八日
建议：
394 8 304
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