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主题 : 芝麻官何以有亿万身家？
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楼主  发表于: 2011-04-19   
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芝麻官何以有亿万身家？

五色石文化投资公司董事 严飞羽 为英国《金融时报》中文网撰稿 
中国“两会”结束仅一月有余，多个领导干部腐败案浮出水面。有些是新近曝光，有些则是进入司法程序后被宣判定刑。除了官居正部级高位的铁道部部长刘志军外，多位出身县委书记的地方官员的腐败也成为舆论关注的焦点。
县委书记在现行行政体系内不过仅仅是处级干部，似乎不如省部级、地厅级那么显赫。但由于国情特色，在中国，即便是人数少的县级城市，人口也有三、四十万，多的则超过百万。而在珠三角、长三角等富裕县市，以流行的“百强县市排行榜”来看，县委书记所拥有的资源和财物、人事权力之大，非常人所能想象。这便为庞大的县委书记群体腐败具备了基本的物质基础。即便是以国家级贫困县而言，也贪腐有道。如甘肃陇南市宕昌县原县委书记王先民，涉嫌受贿1000余万元，另外尚有300多万元家庭财产，王先民及其家庭成员不能说明合法来源。根据法院审理公开的信息可知，王先民在担任县委书记的4年时间，平均每日收受贿赂近万元。其在宕昌这样一个国家级贫困县的疯狂敛财手段，令人咋舌。
分析近期曝光的县委书记腐败案，一个显著特点是以区区“县官”之位，贪腐大多超过千万，拥有亿万身家的县委书记也不在少数。
比如河南省封丘县原县委书记李荫奎，在担任县长和县委书记期间，贪污受贿上千万元，先后1575次受贿，创下县委书记受贿次数之最，其个人身价少说也在数千万元之巨。无独有偶，近期舆论踢爆的原四川泸州合江县委书记张国志、周平双夫妇，不仅在当地拥有十多套房产、商铺，多家注册资金数百万的公司，更通过担任县委书记期间的权力运作，将价值近4亿元的国有电力企业运作腾挪为让自己老婆成为法人的私人企业，通过这种变相掌控，轻松实现身家过亿元。
中国历来有古训“郡县治，则天下治”。在中国几十万的处级官员中，2400多名县委书记是权力和责任最大的群体。在现行政治体制下，县委书记掌管着一个县域的财权、事权、人权，位置特殊。县级政权的完备性决定了县委书记地位和作用的敏感性。据河南省纪委通报称，自2006年以来，该省先后有22名担任过县委书记的领导干部被查处。放眼全国，县委书记腐败的新闻更是比比皆是。在安徽，仅以阜阳为中心的皖北地区，就先后有18名现任和原任县委书记因腐败被查处。
分析张国志这样的县委书记何以有亿万身家的内在原因，不外乎有以下特点：一是中国县级城市人口众多、物质基础雄厚，为县委书记贪腐具备了基本的土壤；二是县委书记不一定像省部级高官那么引人瞩目，早期的贪腐行为往往隐藏较深，大多是在其升职为更高层级领导后，才被逐渐发掘出来。比如最近一审被判无期徒刑的宁夏原副主席李堂堂，就曾担任过多年的县长、县委书记。张国志也是升职为泸州市政协副主席后，贪腐行为才曝光的；三是县委书记往往通过妻子、亲属等身边人士在进行“曲线贪腐”。比如新疆喀什地区人大工委原副主任（副厅级）、巴楚县原县委书记刘喀生，就是通过其妻子邱小梅直接或间接受贿近千万元。而被网友愤慨声讨的原泸州合江县委书记张国志，离婚后和比自己小十多岁的周平双结婚，将周平双由普通职员运作为当地质检局副局长后，其后又让周弃政从商，成为私人企业法人代表。为了掩人耳目，还让周种植荔枝，但销售价却高达3、4千元一斤，成为变相“洗钱”的通道。这种“曲线、迂回”或者“夫妇联手”的贪腐手法正日益呈现出新特点，同时，也更具有隐蔽性。一旦事情曝光，可进行责任的“切割”，以不知情或其他理由开脱，从而避免被问责。
中共中央政治局常委、中央纪委书记*****近日出席全国纪检监察机关查办案件工作座谈会时，也坦然承认：腐败案件类型、性质和作案手段等出现新变化新特点，党员干部作风和廉洁自律方面仍然存在不少问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。
事实上，县委书记的腐败，不仅构成吏治腐败的最基本根源，也严重影响执政党的执政基础。中共十八大召开在即，今年又是各级政府的换届之年。身处执政一线的县委书记们，是廉洁奉公，还是乘换届之前大捞一笔？值得关注。
（注：本文仅代表作者本人观点，作者系香港资深媒体人，五色石文化投资公司董事。）
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沙发  发表于: 2011-04-20   
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这还用问吗，全是凭自己的“特殊本事”挣来的！
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scnccjq 离线
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板凳  发表于: 2011-04-20   
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可以理解。能当上县委书记不容易。
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