邹太新同志在全市治庸问责促进发展工作动员大会上的讲话

邹太新同志在全市治庸问责促进发展工作动员大会上的讲话

同志们：
    这次会议是在市第七次党代会胜利召开、市七届一次人代会及政协会议即将开幕、市乡村三级班子集中换届的大背景下召开的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实省委、荆州市委治庸问责工作会议精神，安排部署我市治庸问责工作。会议的主题就是八个大字：治庸问责、促进发展。刚才，良才同志宣读了《关于在全市开展“治庸问责、促进发展”行动的实施意见》，王敏、杏华同志分别就治庸问责、优化环境和构建科学的用人机制等方面工作提出了明确要求，针对性、操作性很强，希望各地各单位结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
    一、高度统一思想，充分认识开展治庸问责工作的重大意义。
    治庸问责是省委书记李鸿忠同志在武汉市调研时充分肯定并亲自推动的一项重要工作，是当前的一项重要政治任务。开展治庸问责工作，关系机关效能，关系党员干部的威信和形象，关系到洪湖跨越发展的成败。我们一定要以高度的政治敏锐性和责任感，以实际行动投入到治庸问责工作中来。
    （一）要站在贯彻落实中央、省委、荆州市委会议精神的高度，深刻认识开展治庸问责工作的政治性。今年是建党90周年，*****涛总书记在“七一”讲话中分析党面临的形势和挑战时指出：“精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”;在中纪委十七届六次全会上总书记又强调，要坚持把治理“庸、懒、散”问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气。今年上半年，武汉市率先在全省开展了“治庸问责”行动，仅80多天，就处理、处分了537人，极大地提高了行政效率，优化了投资环境。省委决定在全省推广武汉的经验，开展治庸问责活动。省委、荆州市委先后召开会议部署“治庸问责”工作。省委书记李鸿忠指出，“治庸问责是非常之举，必须敢治、狠治、大治、重治”，“要刮大风、打大雷、下大雨”。这充分说明，这次“治庸问责”活动绝不会是“走过场”，必将是一场一抓到底、真刀实枪的攻坚战，是自上而下在干部作风建设上打出的一记“重拳”。全市党员干部特别是各级领导干部要深刻认识治庸问责的政治意义，迅速把思想和行动统一到上级党委的要求上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，切实把治庸问责工作抓紧抓好，抓出成效。
    （二）要站在促进全市跨越发展的高度，深刻认识开展治庸问责工作的重要性。非常之时要有非常之为，非常之事要尽非常之责。推动洪湖科学发展、跨越发展，全力打造湖北长江经济带重要节点城市，力争进入全省县域经济考核前30名和荆州市综合经济实力前4名，是我市第七次党代会明确提出的洪湖未来五年发展必须牢牢把握的主基调和硬任务，是全市干部群众必须奋力作为的“非常之事”。成就非常之事，必须有非常之能、非常之队伍。今天在座的各位就是完成这个非常之事的非常之队伍。一般的努力只能对应一般的计划、一般的要求，而科学发展、跨越发展是一个非常的计划，如果没有非常的精神、非常的能力、非常的举措与之相适应，这个非常之事就不可能完成。这就是我们开展“治庸问责”行动的出发点和落脚点。抓好治庸问责，通过一问一治，促使干部队伍“不想庸、不敢庸、不能庸”，在全市上下迅速形成主动担当、勇于担难、敢于担责的良好氛围，营造出凝心聚力搞建设、一心一意谋发展的大好局面，是我们实现科学发展、跨越发展的根本保证。
    （三）要站在优化发展环境的高度，深刻认识开展治庸问责工作的必要性。加快发展既要靠硬环境，更要靠软环境。投资环境出现的种种问题，归根到底是人的问题，尤其是在各级领导班子和党员干部队伍中普遍存在的“庸懒散软”问题。作风不改进、环境不优化，洪湖发展就没有希望。必须清醒地看到，我们的行政效能、我们的发展环境离跨越发展的要求还有很大差距。开展“治庸问责”行动，就是要把加强作风建设作为改善“软环境”、提升“软实力”的重要途径，下大力解决作风不实、效率不高、执行不力、自律不严等方面的问题，努力创造良好投资环境，促进地方经济社会发展。
    （四）要站在回应人民群众期待的高度，深刻认识开展治庸问责工作的紧迫性。鸿忠书记讲，民评民说是标准，民心民力是依靠，民意民声是依据，民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职。党的群众观点和群众路线就是我们问责的方向。庸是能力问题，懒是态度问题，散与软是管理问题。干部队伍戒庸戒懒戒散戒软，必须在能力、态度和管理上进行综合“治理”。开展治庸问责工作，就是要集中整改一批群众反映强烈的、影响发展的问题，查处一批影响洪湖发展的违纪违法案件，问责处理一批工作不力、失职渎职的干部，进一步提高干部队伍的公信力。通过治庸问责，抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步以优良的作风服务于发展、服务于人民，以优异的业绩取信于民。
    今年是换届之年，干部的思想波动较多，在这个时候开展治庸问责活动更有必要。希望全市各级领导干部要做到“一个切忌、两个更加”。一个切忌，就是切忌换届之年松劲、泄气；两个更加，就是换届之年思想上要更加“上劲”，讲党性、讲纪律；工作上要更加“上劲”，讲工作、讲奉献，年纪大的同志在换届之年要珍惜有限的工作时间，只争朝夕、努力工作、保持本色；年轻的同志更要奋发有为、勇挑重任、有所作为。这个时候也是考验干部思想和品行的最好时机，希望各级领导干部集中心思谋工作、促发展，抓好各项工作的落实。
二、深刻检查反省，勇于面对我市机关效能和干部队伍作风建设方面存在的突出问题
总体来看，这几来，我市围绕优化发展环境、加强干部队伍建设，深入开展了“机关作风建设年”、学习实践科学发展观、“优化经济环境整治年”、“创先争优”、行风政风评议等一系列活动，取得了明显成效，干部作风进一步转变，机关效能进一步提升，投资环境进一步改善，人民群众对党员干部工作作风和服务效能的满意度有了一定的提高。但与新形势、新任务比，与基层和群众的要求比，当前我市作风和效能建设中仍然存在一些不容忽视的问题，特别是一些机关及工作人员“庸、懒、散、软”问题和行政效能低等问题还比较突出：
    一是“庸”。就是思想平庸、能力平庸、工作平庸。主要表现为：在其位不谋其政，事业心和责任感不强，安于现状，不思进取，不求有功、但求无过，挑肥拣瘦，拈轻怕重；履职能力不强，办法少，能力小，工作只求过得去、不求过得硬，甚至不能胜任本职岗位；心浮气躁，重权轻责，回避矛盾，推脱责任，不敢担当，做老好人，不敢开展批评与自我批评；权欲严重，私欲膨胀，一事当前，先替自己打算，不想群众满意不满意，只想自己能不能得实惠，权力部门化，部门利益化，利益个人化，把权力当作谋利手段，把责任抛到一边。不争先进位，打不开局面，在各项考核或综合排名中长期处于末位；不强化措施、狠抓落实，无法完成市委市政府部署的各项工作任务；不善于应对突发事件，造成工作被动甚至重大损失。
    二是“懒”。就是懒于学习、懒于做事、懒于深入、懒于创新。主要表现为：疏于学习思考，基本理论不掌握，基本法律法规不掌握，基本业务知识不掌握；心思不在干事上，而是忙于应酬、跑关系，工作推推就动、不推不动、推而不动，慢作为、不作为，当一天和尚撞一天钟，甚至只当和尚不撞钟，得过且过，在岗位不在状态，有职能不负责任，心不在焉，敷衍塞责；衙门习气重，门难进，脸难看，话难听，事难办，对企业和老百姓的事，不认真办理，拖拖拉拉，滥用自由裁量权，甚至吃拿卡要；工作不深入，不调查，不研究，不了解群众疾苦，不严格落实惠民政策，甚至加重群众负担；工作墨守陈规，因循守旧，创新意识差，不下力气研究解决*****难题，上交矛盾，小事拖大，大事拖炸。
    三是“散”。就是纪律散、作风散、形象散。主要表现为：组织纪律观念差，制度形同虚设，自由散漫，松松垮垮，上班迟到、早退、矿工、串岗脱岗、打牌赌钱，或者出勤不出力，或炒股、上网聊天、玩游戏，开会开小差、玩手机、打瞌睡，或者无故缺席替代、提前离场，有事不请假，外出不报告；不在工作地住宿，当“走读生”，搞“远程指挥”；不严格自律，借机敛财，工作日午间饮酒，公款旅游、休闲、娱乐，超标超编配车、公车私驾等。
    四是“软”。就是部分领导班子涣散，战斗力不强。主要表现为：班子分工权责不清，权大责小，有权无责；班子不团结，闹无原则纠纷，争你高我低，形不成合力；少数干部局部利益和团队利益至上，各自为政，散沙一盘，搞上有政策，下有对策，有利的就执行，无利就不执行，影响整体工作；执行力不够，不想负责、回避矛盾、掩盖问题，不敢负责、对工作难题畏手畏脚、接待群众*****怕字当头，对招商引资、工业项目落地等重大事项议而不决，决而不行，行而无力。
    五是“差”。就是服务环境不优，行政效能低下。主要表现为：思想认识不到位，对优化经济发展环境的重要性和紧迫性认识不够，工作成效不明显；服务效能不高，按部就班，办事拖拉，行政审批项目较多，程序复杂，时限较长；职责不清，相互推诿，一些部门职能交叉重叠，责任主体不明确，遇到难题踢皮球，出了问题推卸责任，没办法问责，打不到板子；行政执法不规范，不作为、乱作为、慢作为经常发生，更有少数执法执纪部门和公职人员滥用职权、粗暴执法、以权谋私，向企业吃拿卡要，敲诈勒索，“四乱” （乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查）现象屡禁不止；诚信意识缺乏，制定出台的政策在执行过程中不能很好的落实，严重影响了党委、政府的信誉，等等。
    这些问题的存在，是“四大危险”的具体反映。这些问题虽然发生在少数部门和少数党员干部身上，但影响面广，危害性大，败坏党和政府形象，败坏洪湖投资环境，败坏党风政风民风，必须彻底根治。
三、坚持标本兼治，深入扎实推进治庸问责工作
    庸官懒政，是令人深恶痛绝的“行政病”。它会使火烧眉毛的事情被耽搁，老百姓的切身利益被漠视，宝贵的发展机遇被丧失，会阻碍一个地方的发展进程，损害党和政府的良好形象，扭曲整个社会的价值取向，消磨个人的进取意志。作为一名党员干部，如果我们想以拳拳之心，为洪湖的发展做点贡献，为洪湖的百姓谋点福祉，就不能在治庸问责的问题上遮遮掩掩、欲言还羞，就必须拿出敢于“亮剑”的精神，拿出刮骨疗毒的勇气、壮士断臂的决心，有的放矢，切中要害，着力解决“庸、懒、散、软”等方面存在的各种问题。
    （一）突出教育引导，深化源头治庸。思想是一切行动的总开关。干部队伍中存在“庸懒散软”现象，从根本上看,主要是干部理想信念动摇、宗旨意识不牢、群众观念淡化、对自身要求不严，缺乏事业心和责任感。我们开展“治庸问责”行动的根本目的，是要再造干部能力，提振干部士气，重塑干部形象，创优发展环境，促进地方发展。我们的目的不是要治人、不是要问罪。治庸问责是手段，整个过程要突出“改”突出“变”，以“治”促“改”，以“问”促“变”。一是要召开两个会议。第一个会是召开治庸问责工作动员会，学习贯彻省、市关于治庸问责工作会议的部署要求，把治庸问责覆盖全市上下每一个层次、每一个单位、每一个岗位、每一个干部，形成强大的震慑效应。让每一位机关干部充分了解、深刻领会、准确把握治庸问责工作的目的意义、内容步骤和工作措施，以积极的姿态投身工作。第二个会是各单位民主生活会，每名干部对照“庸”、“懒”、“散”、“软”查找自身存在的问题，深刻剖析，明确努力方向。二是要制订一套措施。以自我整改、警示教育、组织问责为主体内容和基本程序，首先是本人自觉地、下决心地改正自己身上存在的“庸、懒、散、软”等方面的问题；本人不自觉、整改不彻底的，单位提醒，督促整改；屡教不改的，组织坚决问责追究。三是要广泛开展宣传。着眼于扬清风、树正气，通过电视台、网站、公开栏等形式，广泛宣传治庸问责工作的意义、内容和举措，宣传治庸问责行动过程中涌现出来的先进集体和个人，近期要结合治庸问责开展宣传、学习基层财政工作者的楷模——曹市财政所副所长邓前明同志的活动，教育引导广大党员干部进一步增强勤政为民、廉洁奉公的自觉性和责任心，争做勤政、廉政、善政的好公仆，形成学先进、赶先进的良好氛围。
    （二）增强“五种意识”，提振精神治庸。干部作风是“第一形象”，一流的作为需要一流的作风，一流的作风造就一流的队伍和一流的经济社会发展环境。一个地方的工作，成在干部作风，败也干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也干部作风。党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、软”问题，从根本上讲，还是一个作风问题。开展治庸问责工作，关键是要在全市上下进一步增强“五种意识”，不断提振广大党员干部带头并带领大家干事创业的精气神。一是要增强责任意识。要牢固树立“跨越发展、人人有责”的强烈责任意识，视发展为己任，视岗位为职责，进一步提振精神、燃烧激情、主动担当、勇于担责，不袖手旁观，不置身局外，努力为洪湖发展尽职尽责。二是要增强效率意识。洪湖跨越发展就是超常规发展，超常规发展就要有超常规的速度，超常规的效率。常言讲，效率就是时间，时间就是生命，我们要有时不我待的紧迫感，坐不住、等不起、慢不得的忧患意识，坚决打破“按部就班、四平八稳”的工作节奏，“快”字当头，分秒必争，奋力推动各项工作。三是要增强争先意识。要把创先争优作为各级干部共同的价值取向，作为工作的目标追求，强化“无功就是过、平庸即是错”的思想观念，敢与高的比，敢与强的争，大胆的闯，大胆地试，勇于探索新办法，善于开拓新路径，奋勇当先，争创一流。四是要增强能力意识。必须强化“能力席位”和“本领恐慌”意识，全面掀起理论学习的热潮、业务学习的热潮、实践锻炼的热潮、与时俱进的热潮，努力增强各级干部推动科学发展、跨越发展的能力。五是要增强奉献意识。权力就是服务，干部就是公仆。公，就是要出以公心；仆，就是要甘当仆人。各级党员干部要大力发扬“5+2”、“白加黑”的精神，始终把无私奉献作为一种精神、一种品质，进一步转作风、提效能、作奉献，真心实意为全市跨越发展尽力、为广大人民群众奉献。
    （三）硬化工作举措，追责问责治庸。“庸”找到了，怎么治？“只打雷不下雨”肯定不行，过去“和风细雨”式的说服教育没有解决问题，现在不下决心、想办法治理，就会影响洪湖发展大局，美好的蓝图就会变成“镜中花”、“水中月”；不问责，制度就会流于形式，责任就会被悬空。平庸就要问责，有错就要问责，无为就要问责。这次治庸问责就是要动真枪、出重拳、下猛药，必须按照鸿忠书记提出的“刮大风”、“打大雷”、“下大雨”，动真格，敢于采取严厉的组织措施，下决心处理一批慢作为、不作为、乱作为以及能力缺失、责任缺失者，彻底解决“庸懒散软”问题。一是要敢于整治、敢于问责。落实责任的最好办法是追究责任。我们要关心干部、爱护干部、帮助干部，但是关心绝不是包庇、爱护绝不是袒护、帮助绝不是放弃原则。如果干部有问题，不帮助指出、不及时制止、不及时处理，甚至放任自流、包庇纵容，那就是对干部最大的不关心、最大的不负责任、最大的伤害。这次治庸问责，要重点对以下五种行为严格问责：出现问题被上级通报的；因为部门不履职、工作失误造成重大社会影响或严重后果的；被群众炒作、媒体曝光，经查证属实的；慢作为、不作为、乱作为的；市委、市政府交办的工作完成不力的。总之，要达到“人人自警、失职自责”的效果，形成强大的震慑效应。二是要严于整治、严于问责。法不严不足以服众，不严就没有震慑力，不严就不能够见实效。对一切“庸懒散软”现象和行为，一律严格问责、坚决问责，该曝光的坚决曝光，该调整的坚决调整，该撤职的坚决撤职，决不姑息迁就，决不心慈手软，决不搞下不为例，更不搞“网开一面”。三是要善于治理、善于问责。治庸问责，既要敢治敢问，又要严治严问，还要讲究方法、会治会问。要始终坚持“问题导向”，把解决实际问题作为治庸问责的切入点和落脚点，查到事，找到人，紧紧围绕人民群众普遍反映的热点问题，紧紧围绕事关全市跨越发展中的重点问题，紧紧围绕项目建设和企业生产经营过程中的突出问题，把治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部，贯穿于洪湖跨越发展的全过程，抓住不落实的事，处理不落实的人。问责的方式主要有通报批评、诫勉谈话、调离岗位、降职免职、追究党纪政纪责任、依法移送司法机关处理等。要坚持分类追责，需要追究责任的，由有关部门按照职责和权限分类处理。领导干部被追责，需要诫勉谈话或给予岗位调整、降职、免职等组织处理的，由组织部门按照有关权限和程序办理；需要追究党纪政纪责任的，由纪检监察机关按照程序办理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。其他人员和受到通报批评的，由市治庸办按规定程序处理。这次治庸问责的第一个通报，就是要通报今天未参会的“一把手”，和在会上打瞌睡、玩手机的人。
    （四）着眼常态长效，完善机制治庸。治庸问责是一项长期性、系统性的工程，是一项打基础、管长远的工作，必须建立长效机制，使其成为一种常态。不建立长效机制，就可能形式主义“一阵风”，就可能轰轰烈烈“干热闹”，就可能虎头蛇尾不长久。既要注重取得立竿见影、吹糠见米的效果，又要注重取得标本兼治、重在治本、建立长效机制的效果。一是要建立层级清晰的责任体系。责任不明确、要求不具体、任务不到人，难以履责，也难以追责。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链接无缝化”的要求，科学设计责任目标体系，将责任层层分解到单位、到岗位、到个人，使每一项工作都有专管之人、有明确之责、有限定之期，确保一级抓一级，层层抓落实。二是要建立严格的监督评议机制。把治庸问责工作全部置于阳光之下，置于方方面面的监督之下，置于人民群众的眼光之下。纪检监察部门、人大政协机关、新闻舆论单位都要充分履行职责，对治庸问责工作实行全方位、全过程的监督。各级各部门要自觉接受监督，切实加强整改，做到开门治庸、开门问责。领导干部要以身作则，率先垂范，做政治上的明白人，带头“晒承诺”、“赛作风”。要把群众评价、基层评价、投资者评价、服务对象评价、社会评价作为检验治庸问责成效的根本标准，真正做到“效果好不好、群众说了算”，把治庸问责打造成“人民满意工程”。三是要建立科学的考核用人机制。要进一步完善干部绩效考核机制，全面准确考核干部的德能勤绩廉，考出压力、考出动力、考出干劲、考出效能、考出真本领。要进一步健全“能者上、庸者下、平者让”的选人用人机制，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部，把考核评价结果与干部选拔任用和评先评优挂钩，旗帜鲜明地支持鼓励那些干事热情高、工作敢突破、发展有贡献的干部，大胆重用那些能谋事、能干事、干成事、不出事的干部，让愿干事、真干事的多起来，让会干事、干成事的红起来。
    （五）推进“两个”结合，搭建载体治庸。一是与深化行政审批制度改革相结合，着力提升行政效能，推动服务工作由“按部就班”向“效率至上”的转变。严格实行“三集中、三到位”，所有部门行政审批、备案、*****、收费等服务工作必需按要求进驻市行政服务中心，接受统一监管；加快实现“一条龙”服务、“一站式”办公；强力推进行政服务中心建设。要治拖提速，强化部门服务意识。各级部门要少一点部门利益，多一些全局观念。各部门，无论是经济部门、还是非经济部门，无论是地方管理部门、还是垂直管理部门，都要以服务发展为要务、服务企业为己任。要跳出部门利益的圈子，站在全局高度想问题、定政策、办事情。要坚持围绕发展抓业务、抓好业务促发展，自觉做到凡是有利于发展的事，能办的马上办，难办的变通办，涉及多个部门的协调办，不能办的告知怎样才能办，真正做到“不让政策在我们手里截留、不让差错在我们手中发生、不让时间在我们手中耽误、不让企业在我们洪湖受到冷遇”，努力实现行政审批服务环境最优化。要删繁就简，认真贯彻执行《行政许可法》，全面清理行政审批事项。凡是没有法律法规依据的，各相关部门不得设置或变相设置行政许可事项或非行政许可审批事项。各部门要大刀阔斧改革行政审批流程，对保留的行政审批事项，要逐项梳理流程，比照先进城市的做法，大幅精简内部审批环节，公开行政审批办理程序，建立动态管理制度，强化流程监控，进一步提高行政审批效率。全程代办，实现工业项目行政审批零收费。要对照先进城市的标准，对工业项目的行政审批事项，严格实行全程代办，变行政审批为行政服务。对工业企业行政事业性收费、政府性基金实行“零收费”。经营服务性收费根据“招标进场、统一监管、约价收费、限时办结”的原则，按照与市行政服务中心约定的价格收取。省、市两级以上收入被本级政府减免的部分列入财政预算，按照“谁受益、谁分担”的原则，实行分级负担。二是与优化经济环境相结合，重点是开展“三满意”（企业满意机关、群众满意科长、社会满意站所）争创活动，推动经济发展环境由整治型向创建型转变，以实际成效取信于民。争创“企业满意机关”。解决服务态度不热情、政务不公开透明、办事拖沓、遇事推诿、服务质量差、管理松散杂乱、以权谋私问题。争创“群众满意科长”。解决全市各级政府部门具有行政审批、行政许可、执罚执收、立项注册和生产经营监管职能科室的科长综合素质差，工作业绩平庸，服务质量差，“吃拿、卡、要、报、借”等问题。争创“社会满意站所”。解决全市各级政府部门所属直接面向企业或群众服务的窗口单位信息不公开，办事不公、执法违法，乱收费、乱罚款、乱摊派、工作效率不高，门难进、脸难看、话难听、事难办，制度缺失等问题。以优良的环境推动洪湖经济社会跨越发展。
四、加强组织领导，确保治庸问责工作取得实效
    开展治庸问责工作要求严、标准高、责任大、任务重。各地各部门必须高度重视，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，加强领导，精心组织，全力推进，确保取得实效。
    第一，强化领导责任。开展治庸问责工作能不能落到实处、取得实效，核心在班子，关键在“一把手”。市委、市政府成立了治庸问责工作领导小组，由我任组长、锡璠同志任第一副组长，良才、王敏、柏如、杏华同志任副组长，领导小组办公室设在市纪委监察局。各地各部门都要成立相应的领导和工作机构，实行主要领导亲自抓，分管领导直接抓，其他领导配合抓，工作专班具体抓。各级领导干部要率先垂范，带头自查自纠，带头改进作风，带头真抓实干。对于工作开展中的重大问题、重要环节，主要领导必须靠前指挥、亲力亲为，做到亲自部署、亲自研究、亲自解决，确保这项工作强力推进。相关部门要在领导小组统一领导下各司其职，搞好协调配合，形成工作合力。纪检监察机关要加强监督检查，成立相应的监督检查专班，认真开展明察暗访，及时发现和查处反面典型，如发现督查专班包庇纵容，对当事人从严查处。组织人事部门要完善干部管理、考核和选拔任用机制，树立正确的选人用人导向，并且有针对性地做好有关责任人的组织处理；编制部门要完善“三定”方案，明确各部门的职能职责和岗位责任；宣传部门和新闻媒体要加大宣传力度，强化舆论监督，注重挖掘和推出一批先进典型，弘扬正气，同时，要大胆揭露和曝光一批反面典型，鞭策后进，形成强大的舆论声势。
    第二，精心组织实施。各地各部门要认真研究制定本地本部门的工作方案，突出工作重点，细化责任分工，抓好组织实施。坚持把检查整改贯穿始终，无论是个人还是单位，都必须通过多种途径、多种手段仔细、深入地查摆自身存在的各种问题；对存在的问题进行认真整改，切实解决一批热点难点问题，让群众满意，让基层满意。坚持把责任追究贯穿始终，敢于动真格，敢于碰硬，严格问责，使“庸、懒、散、软”干部受到应有的处理。坚持把建章立制贯穿始终，不断建立完善去庸提能、庸下能上和奖优罚劣等机制，形成治理“庸、懒、散、软”的长效机制。要把治庸问责工作与做好当前的各项工作结合起来，实现“两促进、两不误”。要把治理“庸、懒、散、软”与绩效考核、创先争优结合起来，努力推动全市经济社会跨越发展。
    第三，加强监督检查。开展治庸问责工作，重在“治”，贵在“问”，关键在“查”。我们必须从活动一开始，就要大密度、高频次地开展督办检查，总的要求是敢抓敢管，齐抓共管，真抓实管，决不搞形式主义。要突出督办检查重点，突出重点领域、重点行业，尤其是服务行业和窗口单位，对热点问题整改进行跟踪督办，对事关群众切身利益的焦点问题整改进行挂牌督办，确保问题查找扎实、整改措施得力。要创新督办检查方式，调动群众广泛参与评议干部作风、检验整改成果等工作，积极引入第三方评估，实现开门纳谏、“阳光”治庸。
    同志们，开展治庸问责工作，直接关系到推动洪湖科学发展、跨越发展的历史进程。全市各级领导班子和党员干部要迅速行动起来，提振精神、改进作风，开拓进取、争创佳绩，以优良的干部素质、优秀的工作作风和优良的发展环境，推动洪湖经济社会科学发展、跨越发展，为在新的起点上加快建设湖北长江经济带重要节点城市作出新的更大的贡献！

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