作为完善我国多层次资本市场体系的一项重要规章，《非上市公众公司监督管理办法（征求意见稿）》（下称《办法》）日前公布，向特定对象发行或转让导致股东超过200人，或股票以公开方式向公众公开转让的公司正式纳入监管范畴，其权利义务，治理、披露、转让、发行等方面的监管要求一并明确。
综观《办法》，其条款设计显示了对非上市公众公司特点的尊重，监管要求上体现了“三重二轻一活”的特点，“三重”即重披露、重规范、重投资者保护；“二轻”指轻盈利、轻审核；“一活”即灵活安排不同类别公司的监管要求。
业内专家表示，对非上市公众公司实行分层次的富有弹性的监管安排，兼顾了监管的包容性和有效性，有利于为非上市公众公司提供便利的资本市场服务，降低其运营和信息披露成本，提高融资速度和资金使用效率。
