国务院参事陈全生：解决房价应该向空置房开刀

国务院参事陈全生：解决房价应该向空置房开刀
最近，国务院参事室参事陈全生在清华大学经管学院“中国与世界经济论坛”上提出，“解决目前房价高涨不下的一个核心对策是16字方针：允许买房、限制卖房、奖励租房、处罚空房。”他认为，处罚空房可以向德国学，闲置3年，房产税翻番；闲置5年政府组织流浪汉入住；闲置7年，收归地方政府所有。这样的方式中国也可以适用。戏剧性的是接下来网友们的回应，有在德生活的网友说，在德国从未听说过政府可以这样没收私有财产的。

这里讨论的主要是空房以及如何处置空房，因为空房闲置，与投机客炒房密不可分。在欧洲，对空房的管理相对较严，Squat(擅自占用土地或房屋)的行为在很多国家都有，比如在英国、荷兰、德国、瑞典以及比利时等，数十年间，这种Squatting的行为是合法的，即如果房子一直无人居住，在不破坏门锁的前提下，便可以合法的进行使用，这里住进去的人包括流浪汉，也包括一些艺术家与公益机构。很多欧洲政府对这种行为基本上是较为支持的，房屋所有者无法把住进去的人赶出去，他们需要上诉到法院，经过一系列的手续与证明，赢了官司后才可以赢回自己的房屋。英国副司法大臣布朗特曾说过：“太多人必须忍受将霸住者请出个人房子所难以避免的痛苦、花费以及难以想象的麻烦。”
近年来，一些政府也逐渐出台反Squat的法案，比如荷兰和英国都开始禁止这种行为，英国政府已经颁布了将占空房者入刑的法案，但是社会上反对声音强烈，英国有95%的受访者反对该法案。英国有一个网站叫squash，首页就有口号：Punish landlords who leave property empty(惩罚那些空置房的业主)。
在拥有房产税和遗产税的国家里，人们极少有把房子作为保有财富的手段，而在中国，税制的不完善以及靠谱的投资渠道较少，炒房囤房变成很多人甚至是很多国企的主要手段，空置房数量较大是显而易见的，尽管还无严格的统计数据显示，但是肉眼观察到的就可略见一斑。
不能承受高房价的人，不仅得眼巴巴地看着这些空置房，还得承受不断上涨的高房租。很多城市房租的上涨令人瞩目，一些楼盘的房租上涨有时候是轻而易举的，其中夹杂着地产中介的诡计与忽悠，对于房租的控制暂时并无太多机构过问也没什么好的应对方法。在美国，尽管没有以上Squatting的行为，但是应对空房的手段主要是房产税，并且有专门的房租控制机构，以洛杉矶为例，专门有房租管制部门，1979年就出台了《房租稳定条例》(Los Angeles Rent Stabilization Ordinance)，对于房租涨价幅度有着明确的规定，并随着经济形势而及时调整。房租上涨必须经过审批手续，且房东不能强令租客搬出去。
对于文首的建议，网友们的情绪主要是来自“归政府”这个字眼，以及近年来不太招待见的“专家”二字。但无可否认的是，专家提出的空置房问题，是房价调控中极其重要的一环。无论我们是否赞同房子闲置七年房子归政府的观点，在应对空置房的问题上，调控还有很大的空间可以施展。如果没有做，那就是阻力实在太大。在房价调控方面，最大阻力就是地方的经营角色以及地方收入，否则，怎么解决空置房以及控制房租的不理性上涨，并不是什么高难度。

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