中国证券登记结算公司北京分公司：
各位领导，你们好！我们是主板“退市公司”沈阳环保股东，股票目前在全国股转系统挂牌，代码400036。近日环保公司发布公告，拟将其法人股登记为有限售条件的流通法人股，我们有以下不同意见：
1. 证监会《上市公司股权分置改革管理办法》对上市公司的法人股如何通过股改获取流通权有详尽规定，包括股改方案的提出，征求流通股东意见，网上路演，交易所指导，方案修改，网上表决等步骤，环保1虽然从主板“强制平移”股转系统，但依据《股票发行和交易管理暂行条例》第八十一条（第十三项）：“上市公司”是指其股票获准在证券交易场所交易的股份有限公司。”环保公司虽从主板退市，但成为了北京股转系统（三板）的“上市公司”自然应该受其约束。
2. 环保公司原是深交所的绩优上市公司（代码：000730），98年承建沈阳市沈水湾污水处理厂（凌空污水处理项目）后被沈阳市政府拖欠工程款4.57亿元，拖欠财政补贴3126万元，拖欠污水厂运行费用2000余万元，公司因计提坏账准备连续3年亏损被强制退市，股价从51.7元跌到破产重整前的0.98元。政府拖欠公司5亿16年，而破产重整确认的债务只有1.45亿元。大股东2007年购买法人股的成本只有1毛一股（见附件），却操纵股东大会由法人股（占99%）投票要流通股东缩股50%，让渡50%（771万股抵偿债务，给重组方1.49亿股，）竟然还要借助法院逃避股改，极其不公平，严重践踏了证券市场三公原则，扰乱了市场秩序，投资者四处举报，造成严重影响。
3. 《深圳证券交易所退市公司重新上市实施办法》（2012）第二十八条 “股东所持股份在重新上市时为未经股权分置改革的非流通股份的,该部分股份在公司股票重新上市后仍不能流通,直至股权分置改革实施完成且限售期届满方可流通。”《上海证券交易所退市公司重新上市实施办法》（2013年修订）第三十三条 “终止上市前未进行股权分置改革的公司，其非流通股份须待相关股东比照执行中国证监会《上市公司股权分置改革管理办法》的规定后方可流通。”交易所该实施办法规定明确，在36个月新老划断期限内老退市公司依此执行。
4. 2004年《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（国发〔2004〕3号）提出 “积极稳妥解决股权分置问题。规范上市公司非流通股份的转让行为，防止国有资产流失。稳步解决目前上市公司股份中尚不能上市流通股份的流通问题。在解决这一问题时要尊重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益。”股转系统是多层次资本市场重要组成部分，自然应该遵守国务院的各项规定，遵循市场规律解决股权分置问题。
综上所述，环保公司在大股东的操纵下欲将法人股登记为流通股，于法无据，不符合证监会和交易所的各项规定，与国务院文件精神背道而驰，严重践踏了三公原则，扰乱了市场秩序。我们恳请登记结算公司依据相关规定，保护投资者权益。
敬礼！
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