至人民总理的一封信
李总理您好：
我是一名股民，投资退市两网股多年，到现在还坚守其中，饱受煎熬。之所以不忍离去的原因就是我还相信政府会还给投资者一个公道，还给投资者一个解决的办法。给您写这封信主要是反应中国证监会执政拖沓，不能根据国情，设身处地的把制度建设和保护投资者问题做细、做好。
现在我先介绍一下两网股从始至今的情况。
原STAQ、NET系统历史遗留的数家公司法人股（亦称两网股）于1999国庆前年被证监会以系统维护为由将其强行关闭，直至2001年7月16日开办三板才重新交易。重新交易后的两网股票丧失了连续交易、10%涨跌限制和融资、配股功能。在其数年被极度边缘化过程中，其股价下跌幅度达90%以上。
在1992年10月之前，有关股份制改革方面的工作主要是由国家体改委主管。１９９２年７月６日国家体改委批准中国证券市场研究设计中心主管的全国证券交易自动报价系统——ＳＴＡＱ为指定的法人股流通市场开始正式运行。经国务院主管部门批准，由人行、工行、农行、中行、建行、交行、人保公司及华夏、国泰、南方三大证券公司共同出资组建的ＮＥＴ法人股市场１９９３年４月２８日也正式在北京开通，至此，ＳＴＡＱ与ＮＥＴ法人股市场的建立，与深沪个人股市场遥相呼应，形成了中国证券市场“两所两网”的新格局。从ＳＴＡＱ、ＮＥＴ开通至今，前后共有１７家公司在这里挂牌交易ＳＴＡＱ１０家，ＮＥＴ７家。
１９９３年６月２１日，中国证监会正式发布了“暂停新股审批上市”的公告。法人股上市审批工作“暂缓”。
１９９７年，ＮＥＴ更名为“中央国债登记结算有限责任公司”，职能也随之更改，主营业务中已取消了“股票交易”这一内容。
１９９８年４月，国家整顿场外非法交易市场的行动开始，一时之间，ＳＴＡＱ和ＮＥＴ竟陷入了自己是非法还是合法的尴尬之中。
1998年国务院机构改革中, “国家体改委”撤销，降格改设为“国务院经济体制改革办公室”
从１９９８年开始的清理整顿场外交易中，国务院有关文件对做好善后工作提出６条解决措施：一是公司买回自己的股票；二是让其他企业回购；三是通过吸收合并的方式解决；四是将公司的股票转为债券；五是通过推荐在Ａ股市场上市；六是原有股东继续持股。
1999年证券法实施，标志着中国人民银行总行撤离了对国家证券监管。
1999年9月9日证监会因为国庆彩排、设备维修要求两网系统暂停交易（现在看来，实际上是被关闭了）。
2000年9月1日中国证监会办公厅发布了关于答复STAQ、NET系统股民询问口径的通知--证监会办发（2000）29号，内容如下
各有关派出机构：
今年是STAQ、NET系统停止法人股交易活动一周年。在此前后，各地持有两系统原挂牌股票的股民可能会更加关心两系统原挂牌股票处理工作的进展情况，到各有关派出机构上访，或以电话方式询问有关问题。如遇此种情况，请各有关派出机构继续认真接待，并按以下口径答复股民：
一、STAQ、NET系统于1999年9月9日停止交易活动后，绝大多数挂牌企业已经申请摘牌，并已在有关证券类报刊上发布了摘牌公告，在此情况下，两系统已不可能恢复法人股交易活动。
二、对妥善处理两系统原挂牌企业及其原流通法人股问题，中国证监会的态度一直是积极的，已经做了大量的工作，并已取得一定的进展。在中国证监会的督促下，有关地方政府根据各企业的具体情况，已经或正在采取符合上市条件的推荐上市、暂不符合上市条件但有重组基础的在进行重组后推荐上市、不具备重组基础的将其原流通法人股与已上市或拟上市公司的股份进行置换、组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。中国证监会也已经在法律、法规允许的范围内，优先完成了南京中央商场上市申请的审核工作(该公司即将发行新股上市)，并正在抓紧进行浙江大自然和南海发展上市申请的审核工作。今后，中国证监会将一如既往，对两系统原挂牌企业的上市申请，在法律、法规允许的范围内，优先考虑，抓紧审核。
三、目前，确有部分企业的重组上市、股权置换或原流通法人股收购工作进展较慢，这种状态主要是由这些企业自身条件较差造成的。对这类企业，中国证监会将督促其加紧工作，争取尽快解决问题。如这些企业按照已公告的方案处理原挂牌股票遇到较大困难，在法律和技术上不存在重大障碍的前提下，中国证监会将以适当方式解决其原流通法人股的流通问题。由于需要做好各方面的准备工作，解决这些企业股票流通问题的时间在2001年上半年。
2001年5月25日，根据证监会意见，中国证券业协会决定选择部分证券公司试点开展原STAQ、NET系统流通股转让业务，三板市场由此登上历史舞台。两网与主板退市股票一起开始了代办转让的生涯。
2012年9月20日，全国中小企业股份转让系统（俗称“新三板”）注册成立，公司的经营范围是：组织安排非上市股份公司股份的公开转让；为非上市股份公司融资、并购等相关业务提供服务；为市场参与人提供信息、技术和培训服务。2013年02月08日的关于发布实施《全国中小企业股份转让系统业务规则（试行）》有关事项的通知中的第七项规定全国股份转让系统公司对证券公司代办股份转让系统的原STAQ、NET系统挂牌公司和退市公司（包括本通知发布后新挂牌的退市公司）设置单独交易板块，暂沿用原交易结算和信息披露制度，有关交易结算和信息披露安排另行发布。，从此老三板算是正式被平移到全国中小企业股份转让系统，归证监会统一监管，至此从被暂停交易到现在整整14年的时间，退市和两网公司才享受到了证监会的监管待遇。
从两网市场建立之初，《公司法》、《证券法》均未出台，甚至连证监会都尚未成立，很多事情都是“摸着石头过河”，到现在中国证券市场的不断壮大，经历了多少磨难与挫折，作为中国改革过程中曾经带来的新生事物，是不是应该有个良好的归宿，毕竟他们曾经为改革做了垫脚石，做了试验田，并且由于多年享受不到政策阳光的照耀，他们现在已经千疮百孔，苟延残喘了，当时响应国家政策的投资者们更是身心疲惫，有的甚至已经含恨而终了。
两网问题事实清楚，从中央到地方都可以证明其得历史地位与作用（有些现任领导人曾经亲身经历和参与了当时的改革），从平移到全国中小企业股份转让系统至今又过去两年了，仅存的八支两网股公司到底该怎么办，怎么解决至今还没有一个定论，投资者们还能等到吗？还能享受到改革开放所带来的巨大成果吗？
敬爱的总理，虽然知道您日理万机，无暇顾及这些琐碎之事。但是两网公司和投资者确实已经等不起了。因此为了区区八家公司和几十万的投资者，也要劳您的大驾实在是不得已的事，还望您海涵！希望您能够在百忙之中指定专人、专门部门研究一下两网公司的解决办法，还大家多年来的一个心愿、一种期盼。此致，
敬礼！
两网投资者
2015-5-10
