中国证监会
尊敬的刘士余主席：
一、老三板是历史遗留问题，十年久拖不决社会影响巨大
上世纪90年代，我国改革开放正处在历史转型时期，作为国家经济命脉主体的国有企业，处于十分困难的境地，大量国企频临倒闭。为了解救国企，政府开启了我国股票市场试点。当时用额度分配的形式，给地方下达上市指标。大量困难国企通过股份制改造，包装上市、捆绑上市，获取市场融资，得以重启生路。作为我国证券市场的主体，在2004年以前的一千多家上市公司，都由国企股份制改造而成。在经济困难时刻，正是中国资本市场救活了国企，也因此历史原因，导致了我国早期大量上市公司先天不足，为公司退市，埋下了致命祸根。上世纪九十年代初期，我国证券市场混沌初创，法律不全监管缺失不可避免。当初沪、深市场普遍存在上市公司被大股东巨额侵占、强制违规担保、被严重掏空而丧失经营能力的情况；而后，这些受害公司，又不经清欠也未经解除担保而被强制退市。在没有赔偿制度的情况下强制退市，把本该保护的广大投资者打入了地狱。退市使几千亿国有资产流失。公司退市，表面上是惩罚劣质上市公司，实质上是惩罚投资者。老三板退市公司共43家 涉及
股民176万，他们都是无辜受害者。有人说，在股市里不是有ST警示预警机制吗，明知风险买者自负。但是请问： ST警示，能改变“大股东非法掏空”的本质吗？ ST警示，能改变“包装上市捆绑上市”的本质吗？ ST警示，能改变“信息造假财务造假”的本质吗？ ST警示，能改变当初市场“法律不全监管缺失”的事实吗？历史事实明摆着，老退市公司是我国特定历史条件下造成的资本市场烂尾楼；生活中的烂尾楼是用假冒钢筋伪劣水泥做的，而股市的烂尾楼则是人民的骨头和血肉之躯做的，炸掉生活中的烂尾楼容易，而炸掉股市中的烂尾楼，就等于炸掉在此居住却永远也休想撤掉的股民！
二、再次呼吁尽快解决老三板问题
我们是中国资本市场忠实投资者，因为退市冤案我们却成为了无辜的受害者。我们依法诉求近十年，曾十几次上北京国务院*****办、中国证监会等部门诉求。当初年富力强的投资者，如今已经煎熬成白发苍苍的老人，我们大多不会上网信息沟通不便，我们一盘散沙，是被社会遗忘的弱者，我们当中有很多已悲愤成疾、含愤离世。请问公平何在？正义何在？尽管我们损失惨重，尽管多有倾家荡产，我们识大体、顾大局；克制、忍耐，努力维护社会稳定，我们相信国家相信政府，我们一直没有把三板问题闹大。在党和政府的直接关怀下,至2014年终于迎来了证监会关于退市公司资产重组和恢复上市的政策，如今老三板43家退市公司已经有32家停牌重组。但是近来关于“退市公司重大资产重组暂停信披”的口头通知,如晴天霹雳扰乱了政策法治环境，给市场造成巨大恐慌，这一暂停已近三个月，严重违背证券法关于持续信息公开的原则。暂停信披更不利于保护中小投资者利益。当今中国政通人和、盛世清明。以人为本、公平正义、构建和谐社会是党的政策。但是老三板历史遗留问题十年久拖不决不符合党的方针政策。强制退市使我们深陷证券市场，我们至今依然任人宰割，我们迫切期盼党的政策阳光早日照耀老三板市场。
三、建议和要求
1、立即恢复正常信息披露制度，严格执行不良公司退市及优秀公司重新上市的相关政策。
2、老三板股民积极响应国家扶贫号召，欢迎贫困地区优秀企业优先重组老三板公司，努力帮助贫困地区发展经济。
3、为了避免极少数投机者的恶意炒作。建议未停牌的老三板退市公司一律全部停牌重整，净壳对接扶贫地区优秀企业借壳上市，一揽子解决老三板历史遗留问题。
老三板退市股民：
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2016年9月 30日
