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【央行徐忠:探索地方政府财政破产制度】徐忠在#陆家嘴论坛#表示,地方政府缺乏明确的约束,金融机构存在财政兜底的幻觉,地方政府债务刚性兑付扭曲了自身的决策。“由于制度没有规定地方政府如何破产,金融机构不知道如何执行地方政府破产,坏账如何处理,哪些地方政府资产可以弥补坏账损失”。
他建议,第一,落实国有资产社保措施;第二,改革地方税收体系,降低地方政府财政收入对土地出让金依赖,加快地方政府收入体系;第三,建立一级政府一级财政一级预算一级举债体系,提高地方政府收入与支出匹配度;第四,完善地方政府债务管理框架,提高地方政府预算管理和财政信息透明度;第五,探索地方政府财政破产制度,对地方政府行为形成约束。