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主题 : 卫 权 文 集
华山 离线
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楼主  发表于: 2009-04-30   

卫 权 文 集

管理提醒: 本帖被 山高路险 执行置顶操作(2010-11-25)

全国百万退市难民要求清退大股东占用资金的呼吁书、请愿书
国务院及有关部委、各相关媒体:

过去,我们是中国资本市场阳光明媚的公众投资者,而今,我们是三板市场(所谓非上公司代办股份转让系统)处境凄凉的“退市难民”。这样的难民己达百万。

过去,我们支持政府改革开放的政策,与政府同甘苦共患难,用多年血汗所得投资於中国股市,支援国企三年解困。而今,我们的投资非但没有获得分文回报,反而手中的股票变得分文不值、血本无归。如果说当年投资10万,现在只剩下几千元。私人财产的贬值速度在世界资本市场里可谓绝无仅用,也许我们中国百万退市难民可能属于地球上最不幸最悲哀的一族。

五年过去了,我们的处境没有一丝一毫改变,陷入三板的公司无人监管,任其自流,每日况下。三板已是被边缘的市场,我们已被抛弃、已成了任人剥夺与宰割的牺牲品。

我们中有的人妻离子散,有的人含恨而逝,有的人从中产生活阶层堕入贫困境地,有的人实际已资不抵债,挣扎在破产边缘,更有数不尽的下岗的、退休的老人无可奈何、捂住口袋里的退市股票,企盼着、指望着比废纸还不如的股票能涨上去,企盼着拣回血汗本钱。

在重庆,有位大姐在退市后,投资血本无归,生活极端困苦,有病无钱医,不幸因肝炎病变去世。

在上海,有位老人耗资十余万元买了二万股鞍山一工,退市后只剩下八千余元,几十年省吃俭用的积蓄付之东流,每月仅靠千元退休金煎熬度日。

在沈阳、在南京、在杭州、在湛江、在大连、在宁夏、在其他中小城市,这样的事例枚不胜举,…………………。

这难道是投资中国股市的真正回报吗?

有人说我们是投机者,因为人人皆知股市有风险,入市须谨慎。

我们说,我们不是投机者。

难道相信了党和政府就会变成了投机者吗?

我们投资买入的上市公司,都是由政府下达了上市份额指标,由各级地方政府层层报批严格审核,特别经过国务院相关部委批准推荐,最后又经过中国证监会的行政官员、专家学者召集社会上著名的资深财务专家、证券市场专家、通晓法律的优秀大律师们层层把关、严密评审才批准发行发票上市的。这些能够被批准上市的公司不应该为中国最优秀的企业,难道是一堆一堆拉圾公司?

我们作为股民,在买卖股票时都向股票的发行人交纳了发行费,向中国证监会缴纳了巨额监管费。请问发行人,你们拿了钱还为什么推荐假冒伪劣的公司上市发行买给我们,请问证监会,你们收取了我们缴纳的监管费,怎么可以在监管上仍然无所作为,让欺骗、欺诈、操纵充塞市场横行霸道。

如果我们不相信中国资本市场的相关制度,不相信各级政府及在社会主流舆论层面上有声誉的专家学者精英们,在中华人民共和国的国土上,我们还能够相信谁呢?

你们代表党在工作,你们代表政府在工作,你们代表国家在工作,我们不相信你们,那么我们还要不要相信自己的这个国家!

西方资本主义制度下的资本市场与中国社会主义制度下的资本市场根本区别就在於,西方的资本市场是仅仅为市场经济下的股票市场;而中国的资本市场不仅是市场经济下的股票市场,而且是中国*****领导下的社会主义资本市场。中国*****必须始终代表先进生产力的发展要求,代表先进文化的前进方向,代表最广大人民的根本利益。三个代表是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。中国的资本市场具有西方无法比拟的先进理念,具有巨大的潜在优越性。我们相信党、政府和国家没有错!

市确有风险,股市的风险绝对不应为党和政府的信用风险!相信党相信政府是不应该有风险的。

那么,是谁把百万投资者逼上绝路!!!

沦落天涯亡命的退市难民们,受尽了巨大的伤害,在经历了长达五年之久悲切的苦难日子里,退市难民心中都有了一本帐、一肚苦水。但我们不责怪党、不责怪政府,我们千恨万恨的是腐败!是大股东的侵占!

早在两年前,即(2004年)7月27日下午,中国证监会、国务院国资委有关负责人就采取有效措施纠正控股股东侵占上市公司资金行为相关问题举行了发布会上。在回答新华社记者提问:“近年来,监管部门针对控股股东侵占上市公司资金的行为采取了哪些监管措施?效果如何? ” 时,中国证监会、国务院国资委有关负责人作了以下回答:大股东或实际控制人侵占上市公司资金的行为,已经成为影响资本市场规范发展的顽疾,引起了监管部门和市场各方的高度重视。控股股东侵占上市公司资金的行为,直接侵害了上市公司和投资者的利益。侵占行为严重影响了上市公司的正常经营,导致一些上市公司陷入经营困境。

据统计,在连续两年亏损的上市公司中,70%存在控股股东侵占资金行为;在已退市的15家中,其经营失败的重要原因之一就是控股股东的侵占行为。一些控股股东从损害上市公司和社会公众投资者利益的侵占行为中获取不当利益,如不及时纠正,将会破坏证券市场存在和发展的基础。

鞍山一工,因被关联单位占用6.5亿并被指定供养当地3家亏损企业,不堪重负而退市。
粤金曼, 因大股东占用了10亿多元而退市
厦门海洋因大股东挪用负债6亿而退市
金田实业因大股东的挪用负债24亿,每股净资产为-8元不得不退市
深圳的中侨发展因大股东大量占用资金,每股净资产为-7元而下课
猴王股份被迫负债8.8亿元而下3板地狱。
............

总而言之已退市的39家上市公司中:

大股东挪用上市公司巨额流动现金,导致其经营“不善”而退市,有之。

地方政府为解困当地亏损企业,把这些亏损企业让上市公司“收购”“重组”,导致上市公司不堪负担而退市,有之。

“民营企业家”与腐败官吏勾结,共同掏空上市公司,导致上市公司“经营不善”退市有之。

证监会收取监管费而不作为,当出了一点问题后,为推卸自己责任,一棍子把上市公司打入退市,并以“维护中小投资者利益”掩饰自己监管失职,有之。

地方政府把上市公司交给腐败分子及其小集团“经营”,导致公司日不付出不得不退市,有之。

打着“*****员”旗号,披着“国家干部”外衣的犯罪分子潜伏在上市公司,身居要职,时机一到,席卷巨额资财逃跑有之。

两年过去了,在国务院的亲切关注下,主板市场进行了一场股权分置的革命,一大批占用上市公司资金的大股东进行了资金清退,主板的股改热气腾腾,占用清退敲锣打鼓,而饱受伤害最深的三板无人问津,冷清寒冻,犯下侵占挪用的大股东及犯下证券欺诈等罪行的嫌疑人正偷着乐呢。

上市公司退市后,股价由几元跌致几角,证监会、地方官员、所谓的经济学家还有脸面说这是中国股市走向了成熟,是健康的表现!但数十万退市公司股民反被这些腐败的机构腐败的官僚贬为“投机分子”,并默默地承担他们的罪孽造成的后果!

搞垮上市公司逼迫其退市的主要是大股东,他们并没有如腐朽的官吏们和无知的专家学者所想象的受到冲击教训,他们的成本是每股1元钱,即便如今最低市价为每股0.30元,他们表面上仅损失0.7元。但是他们从流通股的溢价上圈得数倍甚至十数倍其认股成本,他们不但获利丰厚,还由于退市逃避了严刑峻法追究;可是遭到致命惩罚导致血本无归的却是我们无辜的投资者!这样的退市政策代表着腐败的特殊集团利益,致命地无情地摧毁了社会的公正与正义的伦理,摧毁了公权的信用,无须怀疑动摇了社会和谐与稳定。

请问中国证监会,三板的问题何年何月才能清算?

最近我们阅读了国务院八个部委下达的证监发[2006]128号文件,该文件指出:

  上市公司是证券市场的基石,大量存在的大股东占用上市公司资金的行为,严重阻碍了上市公司的健康、持续发展,侵犯了上市公司法人财产权的完整性,影响了资本市场诚信建设和健康发展,是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因,是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为。

我们看到了黎明的曙光,我们相信党和政府没错。

我们盼望黎明的曙光早日照耀苦不堪言的三板退市难民身上。

我们强烈期望对三板退市公司同样开展大股市占用资金的清退工作,由于退市公司受害最深,国务院的八大部应该痛下更大的决心,制定更为严密严厉的政策在三板展开卓有成效的清退工作。

我们坚定地相信,只要党和政府重视的、关切的,就没有做不到做不好的事业。这就是我们百万退市难民对党和政府信心的底线!
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jlsylbs 贡献值 +1 2013-03-26 支持!
小李 好评度 +10 2012-01-27 邮件地址: 温 家宝  北京市西城区府右街2号中南海西门国务院总理办公室 邮编:100017
小李 贡献值 +10 2012-01-27 中国北京西城区金融大街19号富凯大厦   证监会或郭树清收 邮编 :100033
小李 贡献值 +10 2012-01-27 邮件地址:北京国家信访局来访接待司 304接谈员  邮编100050
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三板问题解决的进度与力度,取决於投资者觉醒度

(注:本人保证在论坛所有发言均是真实意思的表示,但绝不构成任何投资建议,投资有风险,务必谨慎)
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沙发  发表于: 2009-04-30   
退市股民写给人大的议案(草稿)

          
            
      在当今,我国资本市场空前繁荣背后有一个被遗弃的残疾儿---退市公司,它是我国资本市场由初创到成熟过程的历史遗留问题。目前已进入三板的退市公司有46家,国有资产损失惨重,受害退市投资者百万以上。
          一、退市根本原因
          上市公司退市的主要原因是什么?证监会官员曾在回答新华社记者采访时指出,大
      股东大量挪用公司资金,普遍非法侵占公司财产,违法强制为其担保,粗暴干涉公司经营是上市公司退市的根本原因。具体表现为:1、大股东及其关联方巨额占款,造成公司被掏空,2、违规巨额担保,3、违规非法经营,诉讼缠身,资产被查封、冻结。主营业务严重萎缩直至瘫痪。
          
      正当身受内外交困而病入膏肓的上市公司,在急切盼望严法峻治之时,在我们理应倾力拯救公司于危难之机,终止上市接踵而至。从现象看,对多年亏损的上市公司实施终止上市,是为了保护投资者的利益、是为了惩治不力、鞭笞后进,这看似天经地义、合情合理。但是在我国还没有建立和完善赔偿追究等法律制度的情况下就仓促地实施退市政策,实际效果适得其反!
          二、巨额国有资产化为乌有 百万股民血本无归
        1、退市无疑是给奄奄一息的频危者踩上了致命一脚。公司不但无救,还被打入了地狱。
        2、退市保护了非法侵害者,让他们的罪责得以解脱,而且至今逍遥法外,这是违逆者求之不得的。
        
      3、退市致使百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票,到三板只剩二角、三角钱,投资者血本无归。可想而知,倾家荡产,家破人亡者不在少数。
          
      4、退市使巨额国有资产化为乌有。我国早期的上市公司多是由国有企业股份制改造而成,国有股份,包括银行、信托投资公司等国有法人股份,在上市公司占有很大的比重。公司退市玉石俱焚,在伤害了广大投资者利益的同时,也使巨额国有资产遭受坑害。直至今天,国有资本还在流血!流血!!这对于制定退市政策的初衷来说岂不是亲痛仇快,事与愿违吗?
          三、五问苍天
          
      1、退市成了那些违逆者的保护伞。根据利益诱导可知,退市政策存在诱使不良大股东和非法违逆者搞垮上市公司、逼迫其退市的倾向。这严重违背了*****涛总书记关于构建和谐社会的指示精神,以及温家宝总理关于“要维护一个公平、健康、透明的市场秩序”的要求。请问,公平何在?正义何在?
          
      2、在我国资本市场进入健康发展的今天,您可记得,在股市发展初期不免存在的上市公司疏于管理、监管缺失这一不可否认的历史事实?公司造假,会计师事务所、审计师事务所审计报告不实、虚假信息披露误导等等都是造成弱势群体受骗上当的重要原因。
          
      3、在国企扬眉吐气、意气风发的今天,您可记得,当年为了国企三年解困,给困难企业以上市指标,帮助困难企业上市融资,导致上市公司良莠不齐,给公司退市埋下祸根这一历史事实?
          
      4、在我国资本市场空前繁荣今天,您是否还记得中国资本市场的奉献者、支持者,为国有企业改制上市倾其毕生积蓄、耗尽了几代人的养命钱,而现在依然被“退市”沉冤深套而苦苦挣扎的股民?退市不是股民的错,广大退市股民是无辜的受害者!
          
      5、在金碧辉煌、歌舞升平的今天,您可曾记得当年遗弃的残疾儿?他做为同一个母亲的儿子,他需要母亲给予同等的爱和生存的乳汁。由于过早被母亲抛弃,他变的极度的虚弱,他太需要父母的呵护与爱怜,而不是无休止的折磨!呼吁政府救救被遗弃的残疾儿,救救巨额国有资产!救救退市股民!
      
          也许您会说,退市公司都是一些劣质的公司,不值得怜悯和同情。确实,退市5-6年来公司在三板的表现也证明了这一点。
      但是,您应该知道,主板上市公司目前享有的是“最惠国待遇”,这种待遇,激励上市公司自身求变,求发展、求创新、求效益。而退市公司所在三板市场遭受的却是“华人与狗不许入内”的隔离歧视待遇。在三板,任何公司都不愿意图变、图强。如果把主板公司享受的一切股改、清欠、重组等政策全部用于三板,那么三板公司必将春雷动、大地变、大发展、凯歌还。
          四、苦苦诉求、五年未果
          
      由八部委联动,证监会领导轰轰烈烈的二年股改、清欠运动,使沪、深上市公司大股东及其关联方巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题,得以一举根治,它使得中国股市步入健康发展的轨道。但是政策的阳光至今没有撒向三板市场。在三板,大股东依然侵占着退市公司的巨额资金,巨额国有资产依然在流血,投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏。与主板市场相对照,三板市场简直是摩天大楼下的破草屋,是光天化日下的黑影,与当今中国政治开明,社会公平的大背景相比,三板是一个极不和谐的阴暗角落。三板不应该被长期遗忘,理当受到公平、公正的对待。
              
          
      深陷泥潭的人们渴求和谐社会的阳光,几度呼唤、几度挣扎,数次上访证券协会,上书证监会,有关部门虽然也出过解决方案,文件发过几道,但是没有一个切实有效的措施;承诺一次再次,但是未见兑现的曙光。退市股民翘首企盼已经过去五、六个年头,至今依然是一纸空文。
        五、建议
        1、提请人大立即组建解决退市公司和处理三板问题的专题组织。
        2、提请人大针对退市股民和退市公司的现状,作专题调查并公布调查结果。
        
      3、提请政府,制定切实有效的措施(包括引进主板经验,立即在三板实行股改清欠政策),希望赶在创业板推出之前尽快解救退市公司回归主板,让退市国有资产得以救活,使受害股民重见天日。利国利民和谐共赢,共创辉煌。


      附件一、退市公司大股东及其关联方巨额占款,掏空公司、违规巨额担保等非法侵害的有关资料。(空缺)
      附件二、退市股民历年申诉信件和有关资料。(空缺)
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                                  关于要求解决退市公司问题的提案
                                      ——百万退市股民的哭诉

          
      在当今,我国资本市场空前繁荣背后有一个被遗弃的残疾儿---退市公司,它是我国资本市场由初创到成熟过程的历史遗留问题。目前已进入三板的退市公司有46家,国有资产损失惨重,受害退市投资者百万以上。
          一、退市根本原因
          
      上市公司退市的主要原因是什么?证监会官员曾在回答新华社记者采访时指出,大股东大量挪用公司资金,普遍非法侵占公司财产,违法强制为其担保,粗暴干涉公司经营是上市公司退市的根本原因。具体表现为:1、大股东及其关联方巨额占款,造成公司被掏空,2、违规巨额担保,3、违规非法经营,诉讼缠身,资产被查封、冻结。主营业务严重萎缩直至瘫痪。
      正当身受内外交困而病入膏肓的上市公司,在急切盼望严法峻治之时,在我们理应倾力拯救公司于危难之机,终止上市接踵而至。从现象看,对多年亏损的上市公司实施终止上市,是为了保护投资者的利益、是为了惩治不力、鞭笞后进,这看似天经地义、合情合理。但是在我国还没有建立和完善赔偿追究等法律制度的情况下就仓促地实施退市政策,实际效果适得其反!
          二、巨额国有资产化为乌有 百万股民血本无归
          1、退市无疑是给奄奄一息的濒危者踩上了致命一脚。公司不但无救,还被打入了地狱。
          2、退市保护了非法侵害者,让他们的罪责得以解脱,而且至今逍遥法外,这是违逆者求之不得的。
          
      3、退市致使百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票,到三板只剩二角、三角钱,投资者血本无归。可想而知,倾家荡产,家破人亡者不在少数。
          
      4、退市使巨额国有资产化为乌有。我国早期的上市公司都是由国有企业股份制改造而成,国有股份,包括银行、信托投资公司等国有法人股份,在上市公司占有很大的比重。公司退市玉石俱焚,在伤害了广大投资者利益的同时,也使巨额国有资产遭受坑害。直至今天,国有资本还在流血!流血!!这对于制定退市政策的初衷来说岂不是亲痛仇快,事与愿违吗?
          三、五问苍天
          
      1、退市成了那些违逆者的保护伞。根据利益诱导可知,退市政策存在诱使不良大股东和非法违逆者搞垮上市公司、逼迫其退市的倾向。这严重违背了*****涛总书记关于构建和谐社会的指示精神,以及温家宝总理关于“要维护一个公平、健康、透明的市场秩序”的要求。请问,公平何在?正义何在?
          
      2、在我国资本市场进入健康发展的今天,您可记得,在股市发展初期不免存在的上市公司疏于管理、监管缺失这一不可否认的历史事实?公司造假,会计师事务所、审计师事务所审计报告不实、虚假信息披露误导等等都是造成弱势群体受骗上当的重要原因。
          
      3、在国企扬眉吐气、意气风发的今天,您可记得,当年为了国企三年解困,给困难企业以上市指标,帮助困难企业上市融资,导致上市公司良莠不齐,给公司退市埋下祸根这一历史事实?
          
      4、在我国资本市场空前繁荣今天,您是否还记得中国资本市场的奉献者、支持者,为国有企业改制上市倾其毕生积蓄、耗尽了几代人的养命钱,而现在依然被“退市”沉冤深套而苦苦挣扎的股民?退市不是股民的错,广大退市股民是无辜的受害者!
          
      5、在金碧辉煌、歌舞升平的今天,您可曾记得当年遗弃的残疾儿?他作为同一个母亲的儿子,他需要母亲给予同等的爱和生存的乳汁。由于过早被母亲抛弃,他变的极度的虚弱,他太需要父母的呵护与爱怜,而不是无休止的折磨!呼吁政府救救被遗弃的残疾儿,救救巨额国有资产!救救退市股民!
        也许您会说,退市公司都是一些劣质的公司,不值得怜悯和同情。确实,退市5-6年来公司在三板的表现也证明了这一点。
      但是,您应该知道,主板上市公司目前享有的是“最惠国待遇”,这种待遇,激励上市公司自身求变,求发展、求创新、求效益。而退市公司所在三板市场遭受的却是“华人与狗不许入内”的隔离歧视待遇。在三板,任何公司都不愿意图变、图强。如果把主板公司享受的一切股改、清欠、重组等政策全部用于三板,那么三板公司必将春雷动、大地变、大发展、凯歌还。
          四、苦苦诉求、五年未果
          
      由八部委联动,证监会领导轰轰烈烈的二年股改、清欠运动,使沪、深上市公司大股东及其关联方巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题,得以一举根治,它使得中国股市步入健康发展的轨道。但是政策的阳光至今没有撒向三板市场。在三板,大股东依然侵占着退市公司的巨额资金,巨额国有资产依然在流血,投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏。与主板市场相对照,三板市场简直是摩天大楼下的破草屋,是光天化日下的黑影,与当今中国政治开明,社会公平的大背景相比,三板是一个极不和谐的阴暗角落。三板不应该被长期遗忘,理当受到公平、公正的对待。
        
      深陷泥潭的人们渴求和谐社会的阳光,几度呼唤、几度挣扎,数次上访证券协会,上书证监会,有关部门虽然也出过解决方案,文件发过几道,但是没有一个切实有效的措施;承诺一次再次,但是未见兑现的曙光。退市股民翘首企盼已经过去五、六个年头,至今依然是一纸空文。
          五、建议
          1、提请人大立即组建解决退市公司和处理三板问题的专题组织。
          2、提请人大针对退市股民和退市公司的现状,作专题调查并公布调查结果。
          
      3、提请政府,制定切实有效的措施(包括引进主板经验,立即在三板实行股改清欠政策),希望赶在创业板推出之前尽快解救退市公司回归主板,让退市国有资产得以救活,使受害股民重见天日。利国利民和谐共赢,共创辉煌。

      附件二:
                    退市公司大股东巨额占款掏空上市公司十案例

      1,
      证券代码:猴王1  (400045)
      证券名称:猴王股份有限公司
      所属地方:湖北省宜昌市
      控股股东:猴王集团  性质: 国有
      退市原因:大股东侵占挪用12.2亿元
      责任人: 国有大股东猴王集团,地方政府
      特别说明:公司前身猴王焊接公司,1992年8月进行股份化改组, 1993            年11月30日,“猴王A”在深交所上市。
                控股母公司持有国家股4256万股,还不到5000万元,通过巧取          
      豪夺,侵吞资金却高达12.2亿元。全国最大的专业电焊条企业“猴          王”不堪重负,终于2005年9月21日起终止上市。该股票在    
           主板市场每股曾达13.34元,在三板市场均价仅为0.42元。退市制          
      度不去追究并惩罚违规犯罪者,却再度惩罚已经遭受伤害56,546          名普通流通股民。

      2,
      证券代码:达尔曼3  (400007)        
      证券名称:西安达尔曼实业股份有限公司
      所属地方:西安市建工路      
      控股股东:西安翠宝首饰集团公司    
      控股股东性质: 
      退市原因:大股东侵占挪用、高管席卷逃跑。巨额贷款、负债累累、
      对外担保总计10亿人民币之多,2004年6月3日起,证监会开始对达尔曼的虚假陈述行为立案调查,但是到,目前还没有公布调查结果。
      责任人:西安达尔曼实业股份有限公司
      特别说明:西安达尔曼实业股份有限公司是1993年7月25日经西安市经济体制改          
      革委员会市体改字(1993)95号文批准,1993年10月20日由西安翠宝首          
      饰集团公司、西安新城农工商总公司、西安石油机械厂共同发起成立的定          
      向募集股份有限公司。1996年12月12日中国证券监督管理委员会证监          
      发字[1996]385、386号文批准,公司向社会公众发行人民币普通股2,10          
      0万股,并于1996年12月30日在上海证券交易所上市交易。公司A股          
      股票自2005年3月25日起终止上市。于2005年6月3日起进入三板市          场挂牌交易。

      3,
      证券代码:数码3  (400041)
      证券名称:陕西煤航数码测绘(集团)股份有限公司
      所属地方:陕西省西安市
      控股股东:煤航(集团)实业发展有限公司    性质:国有
      退市原因:2005年9月20日起终止上市。《2006年度中期报告》披露大股东及其关          
      联方仍侵占公司2.97亿元资金,另盲目投资、不良经营、违规担保、大          量诉讼。
      责任人: 煤航(集团)实业发展有限公司


      4,
      证券代码:环保1(400036)
      证券名称:沈阳特种环保设备制造股份有限公司
      所属地方:沈阳市
      控股股东:沈阳环保设备制造集团有限公司 性质:国有
      退市原因:上市日期1997-05-22 ; 几年来被自已的母公司沈阳环保设备制造集团          
      有限公司(国有股)侵吞了7.2亿元,其中4.4亿元被沈阳市城乡建设委          员会挪用,占用资金为其股份的2.89倍。上市每股最高达51元
      ,退市后          最低为0.21元; 深圳一位中小投资者持股成本23元,到了三板缩水10          
      9倍。退市保护了违法者,惩罚了已经屡受伤害的中小公众投资者,完全          本末倒置。
                责任人:地方政府 和大股东
                特别说明: 公司目前瘫痪,公司法人代表系1995年全国劳动模范,侵          
吞出国,无人追究。后出走美国定居,无人追究。

      5,
      证券代码:400021
      证券名称:鞍山第一工程机械股份有限公司
      所属地方:辽宁省鞍山市
      控股股东:鞍山市国有资产监管会  性质:国资    ‘
      退市原因:据上海证券报2000年11月15日载文披露,东北工业重镇鞍山市的鞍一        
                工因国民经济制度转轨,额度分配,包装上市,根据地方政府安排“帮带”    
                当地七家亏损企业,损失8190万元,负债13。2亿元,被关联单位占用        
                6.5亿元。新中国成立以来最大的工程机械制造企业终因不堪重负而退市。



      6,
      证券代码:粤金曼3(400012)
      证券名称:广东省金曼集团股份有限公司
      所属地方:广东省潮州市
      控股股东:原为粤金曼集团现为潮州市国有资产管理办公室  性质:国有
      退市原因:1996-01-23上市。3935.43母公司粤金曼集团大量占用资金高达9.95亿      
                元,为其股本价值的25.29倍,最后沦为退市公司.粤金曼,实际上是一      
                家很有发展前途的水产养殖公司,较之于目前的两市第一高价股獐子岛来  
                说一点也不差.母公司粤金曼集团大量占用资金高达9.95亿元。
                责任人: 粤金曼集团、广东省潮州市政府

      7,
      证券代码:400032
      证券名称:深石化
      所属地方:深圳
      控股股东:深圳石化集团有限公司  股东性质: 国有,现已被MBO(管    
                理层收购)
      退市原因:大股东侵占、挪用、抽逃上市公司资产总额10.20亿
      责任人: 深圳市政府,国有
      特别说明:大股东控股16454万股,侵占公司10.2亿元,虽然深圳市政府把    
                深圳石化集团有限公司转让给了个人,但是,这些侵占行径是  
                石化集团仍是国有时干的,侵占的资产也是那时的国有公司享
                用的;派驻上市公司的董事长是深圳市政府委派的,他的行为,
                代表政府的行为。深圳市政府妄图摆脱责任,这是不可以的,    
                侵占了公众股民的10亿,应当返还!

        
      8,
      证券名称:中油龙昌(集团)股份有限公司    :
      所属地方:  上海中山南路28号久事大厦20层    ,、
      控股股东:原西安飞天科工贸集团有限责任公司,现为中油龙昌(集团)股份有限公司
              ,股东性质:  国有    。
      退市原因:原大股东非法挪用巨额资金和违规担保问题,
                控股大股东西安飞天科工贸集团有限公司利用其派遣的主管财务高管控  
                制龙昌
      财政大权,暗地把约3.12亿元资金大量转移到大股东及其关联企业
      责任人: 控股大股东    
      特别说明:历史沿革:公司原名石油管道龙昌实业股份有限公司,是由中国石油
              天然气管道局、中油管道多种经营总公司、中油管道河北石油天然气销售  
              公司和中国工商银行河北省信托投资公司联合发起,并于1993年7月8日  
              注册成立,公司正式更名为“中油龙昌(集团)股份有限公司”。“飞天系”      
              掌门人“邱忠保兄弟挪用资金及合同诈骗”一案,于2008年2月19日
              在上海市第二中级人民法院开庭审理,顿感痛快淋漓。
              侵占上市公司资金的大股东,终于得到法律的惩治,公司被侵占的资金  
              将得到偿还,怎不让人击掌称快!

      9,
      证券代码:哈慈1 400044
      证券名称:哈慈股份有限公司
      所属地方:黑龙江省哈尔滨市
      控股股东:哈慈集团有限公司,天业环保  股东性质:  
      退市原因:哈慈股份是2001年《福布斯》中国内地富豪排行榜名列第29位的    
              明星企业拥有14.5亿元资产,后被大股东不断地抽血了.从2003年  
              开始,截止2005年6月30日,大股东及其关联方累计侵占公司6.43亿 元
      责任人:大股东哈慈集团侵占挪用、违规担保,企业盲目扩张,大量投资叫停。

      10,
      证券代码:上海国嘉实业股份有限公司  400017    (600646)
      所属地方: 上海市中外合资企业    
      控股股东:  中国国际信托投资公司  性质:国家法人股  
      退市原因:193年5月4日A种股票上市。于2003年9月22日被上海证券交易所终止上市。2002年年报亏损6.244亿元  
      主要原因系第一大股东北京和德实业公司利用大股东地位,恶意操纵掏空逾5亿元的资金所致。
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上市公司蒙冤退市违背社会公平和正义
                                    --致中国证监会的信

      中国证监会
          
      证监会副主席范福春先生在全国政协十一届一次会议经济组讨论中说:“••••••我们也希望投资者站在维护市场健康发展和谋求市场长远利益的角度,对上市公司的破产和退市给予充分理解”。
          确实,一个健康的资本市场需要建立合理的退市机制,这完全可以理解,但是几年来我国股市的退市现实究竟如何呢?
      请看事实:
          一、现有退市公司其主要退市原因是什么?
          
      证监会官员曾在回答新华社记者采访时指出,大股东大量挪用公司资金,普遍非法侵占公司财产,违法强制为其担保,粗暴干涉公司经营是上市公司退市的根本原因。具体表现为:1、大股东及其关联方巨额占款,造成公司被掏空,2、违规巨额担保,3、违规非法经营,诉讼缠身,资产被查封、冻结。主营业务严重萎缩直至瘫痪。
      大股东及其关联方巨额占款、掏空上市公司这曾经是沪、深上市公司的普遍问题,面对内外交困的上市公司,证监会理因给违逆者以严法峻治,并倾全力拯救上市公司于危难之机,但有人居然借维护市场健康发展为由,指令几拾家蒙冤上市公司终止上市,这简直是助纣为虐!人为酿造了一起我国资本市场史无前例的历史冤案。
          二、蒙冤退市违背了立法原则践踏了社会公平和正义
          1、退市无疑是给奄奄一息的濒危者踩上了致命一脚。公司不但无救,还被蒙冤打入地狱。
          2、退市保护了非法侵害者,让他们的罪责得以解脱,而且至今逍遥法外,这是违逆者求之不得的。
          
      3、退市致使百万股民坠入悬崖。在主板以几元、十几元、甚至几十元买入的股票,到三板只剩二角、三角钱,百万投资者血本无归。可想而知,倾家荡产,家破人亡者不在少数。
          
      4、退市使巨额国有资产化为乌有。我国早期的1000多家上市公司都是由国有企业股份制改造而成,国有股份,包括银行、信托投资公司等国有法人股份,在公司股本中占有很大的比重。公司退市,玉石俱焚,在伤害了广大投资者利益的同时,也使巨额国有资产遭受坑害。直至今天,国有资本还在流血!流血!!这对于制定退市政策的初衷来说岂不是亲痛仇快,事与愿违吗?
          三、六问苍天
          
      1、大股东大量挪用上市公司资金,非法侵占公司财产达几亿、拾几亿甚至几拾亿。如果当时先搞清欠,归还这巨额欠款,完全可以救活这批上市公司。请问,监管部门为什么见死不救,不敢先搞清欠救活公司,不敢主持正义严法峻治不法分子,反而非要至上市公司与死地不可呢?
          
      2、因为退市成了那些违逆者的保护伞。受利益的诱导,可想而知,这种退市政策存在诱使不良大股东和非法违逆者搞垮上市公司、逼迫其退市的倾向。这严重违背了HJT总书记关于构建和谐社会的指示精神,以及WJB总理关于“要维护一个公平、健康、透明的市场秩序”的要求。请问,公平何在?正义何在?
          
      3、在我国资本市场进入健康发展的今天,您可记得,在股市发展初期不免存在的,对上市公司疏于管理、监管缺失这一不可否认的历史事实吗?公司造假,会计师事务所、审计师事务所审计报告不实、虚假信息披露误导等等都是造成弱势群体受骗上当的重要原因。
          
      4、在国企扬眉吐气、意气风发的今天,您可记得,当年为了国企三年解困,给困难企业以上市指标,帮助困难企业上市融资,导致上市公司良莠不齐,给公司退市埋下祸根这一历史事实吗?
          
      5、在我国资本市场空前繁荣今天,您是否还记得中国资本市场的奉献者、支持者,为国有企业改制上市倾其毕生积蓄、耗尽了几代人的养命钱,而现在依然被“退市”沉冤深套而苦苦挣扎的股民吗?退市不是股民的错,广大退市股民是无辜的受害者!
          
      6、在金碧辉煌、歌舞升平的今天,您可曾记得当年遗弃的残疾儿—退市公司?他作为同一个母亲的儿子,他需要母亲给予同等的爱和生存的乳汁。由于过早被母亲抛弃,他变的极度的虚弱,他太需要父母的呵护与爱怜,而不是无休止的折磨!呼吁*Z*F*救救被遗弃的残疾儿,救救巨额国有资产!救救退市股民!
          也许,您会说,退市公司都是一些劣质的公司,不值得怜悯和同情。确实,退市5-6年来公司在三板的表现也证明了这一点。
      但是,您应该知道,主板上市公司目前享有的是“最惠国待遇”,这种待遇,激励上市公司自身求变,求发展、求创新、求效益。而退市公司所在三板市场遭受的却是“华人与狗不许入内”的隔离歧视待遇。在三板,任何公司都不愿意图变、图强。如果把主板公司享受的一切股改、清欠、重组等政策全部用于三板,那么三板公司必将春雷动、大地变、大发展、凯歌还。
          四、苦苦诉求、五年未果
          
      由八部委联动,证监会领导轰轰烈烈的二年股改、清欠运动,使沪、深上市公司大股东及其关联方巨额占款、掏空上市公司这一曾经的普遍问题,得以一举根治,它使得中国股市步入健康发展的轨道。但是政策的阳光至今没有撒向三板市场。在三板,大股东依然侵占着退市公司的巨额资金,巨额国有资产依然在流血,投资者的利益依然遭受着惨重的侵害和践踏。与主板市场相对照,三板市场简直是摩天大楼下的破草屋,是光天化日下的黑影,与当今中国政治开明,社会公平的大背景相比,三板是一个极不和谐的阴暗角落。三板不应该被长期遗忘,理当受到公平、公正的对待。
          
      深陷泥潭的人们渴求和谐社会的阳光,几度呼唤、几度挣扎,数次依法上*书证券协会,上书证监会,有关部门虽然也出过解决方案,文件发过几道,但是没有一个切实有效的措施;承诺一次再次,但是未见兑现的曙光。退市股民翘首企盼已经过去五、六个年头,至今依然是一纸空文。
        五、建议
        1、提请证监会立即组建解决退市公司和处理三板问题的专题组织。
        2、提请证监会针对退市股民和退市公司的现状,作专题调查并公布调查结果。
        
      3、提请证监会,制定切实有效的措施,希望赶在创业板推出之前尽快解救退市公司(清欠、重组)回归主板,让退市国有资产得以救活,使受害股民重见天日。实现利国利民和谐共赢,共创辉煌。
                                      
                                    中国三板股民
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4楼  发表于: 2009-04-30   
致中华人民共和国国务院暨证券监督委员会申诉书

      中华人民共和国国务院暨证券监督委员会:
      我们是中国证券市场忠实本分、孤弱无助的投资者,是一些奉公守法、勤俭温良的太平顺民。
      我们要反映的问题是:究竟什么原因使我们突兀间成了中国证券市场的戴罪羔羊?!
      六年前,在我们买入中国证监会严格审批上市的企业股票之后,我们的股票被证监会粗暴地踢进了现在的所谓代办股权转让交易平台,在尚福临主席所谓开弓没有回头箭,股改、清欠方兴未艾的当下,我们特向国家主管部门提出如下要求:
      (1)    所有羁留代办股权转让的暂停主板交易股票应与现今主板交易股票一样要参与清欠;
      (2)    
      强烈要求证监会及时纠正自身执法犯法的不法行为,根据证券法要求收回代办股权转让市场的监管权;并改变现有代办转让平台的交易规则,提高市场流动性;
      (3)    制定切实可行的有关政策配合地方政府做好暂停主板交易股的清欠工作,将暂停主板交易股的清欠与审核地方主板融资挂钩,明确清欠时间表。
      以上是我们的恳求,希望当局体察民情,本着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政思路,尽快给我们一个明确的答复。我们积极响应国家为国企解困的号召,将凝聚毕生心血积蓄的微薄薪水投入国家合法的证券市场,这些钱对达官贵人们不算什么,但对我们这些没有任何权力资源的无辜草民而言,这些钱是留待不时之需的安生立命之本,这些钱包含着我们对这个国家的认同,对未来生活的期翼,对国家长治久安的向往!难道我们对国家的体谅、对政府的期待换来的就是我们泪流满面的懊悔、悲愤!?我们用短促的人生中不算太短的忍耐,默默经受了了七到八年的煎熬,我们期盼着有个明确的答复。否则,我们将奋力拿起法律武器捍卫我们的权益!想起那些与我们一样遭遇劫难的老者在这些年因为过度的悲伤已经提前结束了饱受不白之冤的生命,我们还有什么值得畏惧的呢!?
      这是我们的恳求,也是我们---所有中国证券市场难民们的最后动员令
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5楼  发表于: 2009-04-30   
敬爱的尚主席,恳请尽快拿出解决三板问题的政策安排
XX证监局转呈中国证监会尊敬的尚主席:
我们是几名普通投资者,六、七年前我们用积累下来的钱买了股票,这些股票很快退市了,我们成了三板市场退市难民。当初几元钱买入的股票退市后一文不值,几十年的积累倾刻烟灭灰飞,血本无归。
退市股是由于大股东转移巨额债务或“侵占”“掏空”行为所至,甚至有地方政府自已占用或劫富济贫政策及市场监管机制不健全造成的,退市难民是权益遭受侵占伤害最深最惨的群体,这不是我们三板股民的错,股民是无辜的。
    三板股民和主板一样,为我国的经济建设作出了巨大贡献,为国有企业的改制上市倾其毕生的积蓄、保命血汗钱,他们理当受到公平正义的待遇,他们理当不能被长期遗忘、长期搁置。
  以*****涛为总书记的党中央一贯创导构建正义公正的和谐社会,我们很激动。由于清欠和股改,主板市场面貌换然一新。主板的清欠和股改工作快近结束,现在是落实三板清欠与股改政策的时候了。
为此,我们要求:
1。恢复上市:制订三板两网股的转板和退市股的恢复上市制度 ,出台相关转板条例,改变目前股市能退不能上的局面。
    2。清欠:采取与A股同样力度的政策,布置两网和退市公司的清欠工作,限期大股东及其关联方归还长期占用的资金,鼓励用重组的方式完成清欠,对规定期限内拒不清欠也不重组的大股东提交相关部门追究刑事责任。
    3。股改:开展两网和退市公司股改工作,非流通股东给予流通股东对价补偿,实现股份全流通,解决股权分置问题,鼓励用重组的方式支付对价。
    4。落实对两网投资者的承诺,解决历史政策遗留问题,对符合转板上市条件的抓紧审批。
    5。对暂不符合转板条件的公司,出台鼓励扶持政策,通过股权置换、重组、收购等方式,实现转板上市。
我们期盼证监会尽早解决三板的历史遗留问题,让三板的成千上万股民们共同沐浴“和谐”的阳光,使国家更加美好,政府更加诚信,人民更加舒畅,社会更加安定。
    在此,我们拜托尚主席了。
盼赐回复!
此致
敬礼!
三板退市公司股民
二OO八年X月X日

附:反映我们投资真实状况的《我的股票退市了》一文
汤师付的叙述:
    我是老年股民,2001年退休,2002年2月我以4.12元的价格投资买入鞍山一工2万股,在投资前我做了很多功课,不是讲基本面么,我查阅了许多公开资料,了解到鞍山一工全名是鞍山第一工程机械股份有限公司,是一个具有五十年历史的大型股份制企业。前身是我国著名的“鞍山红旗拖拉机制造厂”。五十年来,已累计生产拖拉机、推土机、装载机、通井机等各类型工程机械主机四万余台。全国累计
市场保有量达35%以上。为共和国经济的繁荣与发展,曾经做出了
历史性的重要贡献。我过去曾经出差到过鞍山,那里是东北重工业基地之一,工厂林立,一片你追我赶热气腾腾的生产景象,印象特别深刻。国家改革开放以后,实行了计划经济向市场经济转制转轨,鞍山一工厂区广阔,家底厚,企业大,基础好,有雄厚的技术力量,庞大的进口设备,即便有暂时的困难也一定能渡过,投资股票就是投资未来,一工基本面好!再看技术面,我不太懂K图,看到那时价位低,K图上挖了坑,挖好坑起来了,正是买入好时机。这样我在2002年初倾毕生积蓄,在每股4.12元的价位。买了2万股。那时政府领导人,人大的高官,证监会的主席们不断讲话,还有电视台、报纸舆论都鼓励投资者作长期投资,反正长期投资相当储蓄,就等待美国老太太的故事在中国发生吧。
    然而鞍山一工的命运并非我们所企盼的,我们投资者永远无法了解内幕。后来因为鞍一工业绩不好,面临退市可能,后来媒体又说当地政府出资大力救援,后来又说史美伦一刀否定其重组,后来在行情屏幕上看不到她的K线身影了,反正3个月后退市了。苦苦等了2年,鞍一工在3板出现,人大的大官说3板开设给了投资者兑现残剩利益的场所,谢谢这位老爷的恩赐,他有没有搞清楚,究竟谁恩赐难?我不再花40元去开3板帐户,我的毕生积蓄没了,但还有几百元的退休工资,维持生活,只要不生病,这日子还能扛过。鞍一工在3板最低到过二、三角,一家大型企国股票竟不如一斤青菜价格。现在我才真正了解鞍山一工经营的真相,:鞍山一工在国家经济并轨转制时期,经营发生巨大困难,欠了银行6亿多元,企业面临严重亏损,当地政府给了它上市的额度,让其包装上市,圈钱解困。以后又在当地政府安排下,奉政府指令借口重组,行抚助周边的困难企业之实。
屈指一算,自已十万多元的投资,到了3板只剩下4千多元。最近据说3板有行情了,查一下也只有1元多点,涨是涨了5倍,有人发狂了,说3板有暴利。而对我来说涨20倍才使我解套。这5倍有啥用呢?反正我不会去3板确权,我过着不能动弹的清贫的日子,已经有5年的等待了!
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6楼  发表于: 2009-04-30   
退市,就是中国证监会推托职责,绑架流通股民,将上市公司质量问题撒手给地方政府!



42家退字公司股票发行年份
序    年份    发行家数    发行公司                        发行地区    发行与审批制度
1    1989     4    金田、华圣、长兴、托普、        额度分配、两级审批

2    1990    1    银化                                                 额度分配、两级审批

3    1991    3    中浩、石化、花雕                        额度分配、两级审批

4    1992    7    水仙、国嘉、一工、鞍合成、
华信、数码、金荔                                                   额度分配、两级审批

5    1993    3    北科、斯达、猴王                         额度分配、两级审批

6    1994    3    南洋、中侨、中川、                     额度分配、两级审批
    
7    1995    2    粤金曼、大洋(B)                        额度分配、两级审批
    
8    1996    12    九州、五环、海洋、宏业、
生态、鑫光、汇集、比特、达尔曼、信联、哈慈、龙昌、        额度分配、两级审批

9    1997    5    环保、大菲、龙科、精密、佳纸        总量控制,限报数家,额度分配,证监会审定

10    1998    1    龙涤         总量控制, 限报数家,额度分配,证监会审定
11    1999    1    国瓷         总量控制, 限报数家,额度分配,证监会审定

  
  
合计42
    
已股改清欠的大庆联谊(1997年发行)未计入内








为什么不清欠就勒令退市,保护邪恶,毁灭中小股民利益!

42家公司退字年份及证监会清欠政策


序    年份    家数    公司股票简称    

清欠背景的退字

1    2001    3    水仙、中浩、粤金曼  

自2001年以来,监管部门就高度关注控股股东侵占上市公司资金的问题,采取强化信息披露要求、责令限期整改等措施,不断加大对控股股东侵占资金行为的治理力度

2    2002    7    金田、银化、九州、一工、海洋、南洋、宏业    

2002年在中国证监会与国家经贸委联合进行的上市公司建立现代企业制度检查中,“侵占”问题是重点检查和规范的内容之一。

3   2003    4    国嘉、五环、中侨、生态、    

2003年8月,中国证监会和国务院国资委联合发布了《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》(证监发[2003] 56号文,以下简称“56号文”),提出了纠正和防止侵占行为发生的具体监管措施。
    
4   2004    8    鑫光、汇集、北科、鞍合成、石化、斯达、比特、环保、  

国务院在《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》(国发[2004]3号,以下简称“国发3号文”)中明确提出,各地区、各部门要切实履行《公司法》等有关法律法规规定的职责,采取有效措施防止和及时纠正发起人虚假出资、大股东或实际控制人侵占上市公司资产行为的要求。
(2004年)7月27日下午,中国证监会、国务院国资委有关负责人就采取有效措施纠正控股股东侵占上市公司资金行为相关问题举行了发布会

5    2005    12    达尔曼、华信、华圣、中川、数码、信联、长兴、哈慈、猴王、大菲、龙科、大洋(B)  

005年10月《国务院批转证监会关于提高上市公司质量意见的通知》(国发[2005]34号,以下简称《通知》)下发以来,有关省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府,国务院有关部委及直属机构做了大量工作,成效显著。但是,由于资金占用的形成具有复杂的历史原因,资金占用的总体形势依然严峻,部分公司的资金占用清理工作面临重大困难。

6    2006    4    花雕、龙涤、精密、龙昌、  

国务院八部委联签:“关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金的通知”(2006年11月7日证监发[2006]128号)指出:“上市公司是证券市场的基石,大量存在的大股东占用上市公司资金的行为,严重阻碍了上市公司的健康、持续发展,侵犯了上市公司法人财产权的完整性,影响了资本市场诚信建设和健康发展,是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因,是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为。清理大股东对上市公司资金占用,有利于维护社会主义市场经济秩序,有利于维护基本的产权制度,有利于促进资本市场乃至整个社会诚信文化的建设,是当前提高上市公司质量首要而紧迫的任务””

7    2007    4    佳纸、托普、国瓷、金荔    
                
    合计    42家公司    不清欠而退市,不公平!



我国的证券发行审核制度

1988-1999年股票发行为解决中央部委所属和地方政府所属企业融资解困服务,实行额度分配、两级审批制。

  1988年以来,我国在证券发行审核方面,是地方法规分别规定证券发行审核办法。

  1992年,中国证监会成立,开始实行全国范围的证券发行规模控制与实质审查制度。

  1996年以前,由国家下达发行规模,并将发行指标分配给地方政府,以及中央企业的主管部门,地方政府或者中央主管部门在自己的管辖区内,或者行业内,对申请上市的企业进行筛选,经过实质审查合格后,报中国证监会批准。

在执行中,地方政府或者中央主管部门尽量将有限的股票发行规模,分配给更多的企业,造成了发行公司规模小,公司质量差的情况。

于是,1996年以后,开始实行”总量控制,集中掌握,限报数家”的办法。就是地方政府或者中央主管部门根据中国证监会事先下达的发行指标,审定申请上市的企业,向中国证监会推荐。

中国证监会对上报的企业的预选资料审核,合格以后,由地方政府或者中央主管部门根据分配的发行指标,下达发行额度。审查不合格的,不能下达发行额度。企业得到发行额度以后,将正式材料上报中国证监会,由中国证监会最后审定是否批准企业发行证券。这是计划经济。

  1999年9月16日,《中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会条例》与2000年3月17日,《中国证券监督管理委员会股票发行核准程序》先后实施,我国股票发行审核制度市场化程度加快。在此基础之上,股票发行价格也采取了市场定价方法,中国证监会不再对股票发行市盈率进行限制。
三板问题解决的进度与力度,取决於投资者觉醒度

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7楼  发表于: 2009-04-30   
解决主板退出公司历史遗留问题

                              —-—主板退市股民的乞求

上海证监局并转中国证监会:

     三板市场挂牌的42家主板退出公司,是我国资本市场由萌生走向成熟过程中的历史遗留问题。

    主板退市公司是国企解困、包装上市、大股东及关联企业非法侵占,违法挪用、违规担保、粗暴干涉经营、业务严重萎缩、致使瘫痪直至掏空的典型。正如国务院中国证监会等八个部委签发的证监发[2006]128号《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》文件中讲的, “是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因,是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为”。

    令我们所幸的是党和政府已经了解了情况,正如文件中又说的,清欠“有利于维护社会主义市场经济秩序,有利于维护基本的产权制度,有利于促进资本市场乃至整个社会诚信文化的建设”。

    三板市场七年来,以上违法犯罪行为除了二个特例外,其他的没有得到清算,客观上保护了非法侵害者,而170余万名股民则成了大股东违法犯罪的殉葬品。这是极不合理、极不公平、极不公正的。与党和政府构建和谐社会的倡导格格不入,这种状况绝对不能继续存在下去了。

    目前,沪深主板市场的清欠和股改基本完成,中国证监会积累了丰富的经验,相关法律不存在任何障碍,启动三板市场清欠的条件已经成熟了。值此,我们三板股民强烈提出以下几点请求:

1,建议按照证券法第七条规定,应由中国证监会“依法对全国证券市场实行集中统一监督管理”,不应由其他部门来监管 。

建议由中国证监会领导,立即在三板立场部署清欠和股改,制定实施方案,联合地方政府,并在其配合下,先易后难,展开工作。

2, 主板退出公司在三板市场挂牌交易后,市场层次虽有不同,市场性质未变,都是中国多层次资本市场组成部分。因此,为了保障170余万名中小投资者的合法权益,42家公司应该一个不漏进行清欠与股改。由于历史遗留问题的时间太长,建议尽可能限止在一年内完成。    

     关于清欠股改成功的标准,我们建议:大股东的侵占得到完全清算,公司的资产质量和持续经营能力有了彻底的根本性改变,产权关系清晰,制度规范完善,具备了现代企业特徵,符合条件的优先恢复到中小板或主板市场上市。

3,鉴于三板公司资产质量的特殊状况,因涉及投资者众多,建议从社会和谐大局考虑,制定奖惩励罚的政策,例如挂钩当地新股发行、增发配股、融资发债。有力度地鼓励并督促地方政府主持该地退市公司清欠、股改和重组,从而使问题得到比较快的妥善解决。

    对不愿意清欠和股改的公司,建议采用“云大科技模式”。

4,为了促进三板市场的清欠、股改和重组,希望三板市场增加流动性,变一天交易为多天交易,变一次竞价撮合为连续交易,增加透明度,对有条件的加强信息披露。

我们迫切企盼中国证监会能体恤民意认真考虑以上恳求,采取有力措施,做好挽救三板公司工作,不仅让退市国有资产得以救活,更使受到多年无辜伤害的股民重见天日。利国利民和谐共赢,共创中国资本市场新的辉煌,真正实现党的十七大报告提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”。

此致

敬礼!  

退出主板市场公司
上海部分投资者代表
20080407
二十位投资者署名
三板问题解决的进度与力度,取决於投资者觉醒度

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8楼  发表于: 2009-04-30   
三板清欠刻不容缓
统一监管理所当然


上海证监局转中国证监会:

最近中国证监会为严防大股东占款死灰复燃,向沪、深两市发出两二个文件:《关于防止大股东占用上市公司资金问题复发的通知》和《关于强化持续监管,防止资金占用问题反弹的通知》。“通知”强调大股东无法以现金清偿则通过司法拍卖等形式将大股东所持股权变现偿还,交易所可对占用上市公司资金的股东所持股权予以冻结、限制交易。我们看到证监会态度明确、措施坚决,表示热烈支持。

然而,众所周知的三板市场,是大股东占用公司资金的重灾区,且大股东违法犯罪行为又无一例外发生在沪、深交易所上市期间。

公司从沪、深两市退出后成为三板市场挂牌公司,大股东的违规犯法始终未有清算,“终止上市”政策倒成了不法犯罪的防空洞庇护所,176万投资者成了替罪羊,多年来投资者的合法资产烟灭灰飞,许多投资者在痛苦和困境中度日如年,有的含恨病故。

自古以来,中外历朝历代,欠债还钱,都是天经地义的事情,证监会在主板市场,推行\"清欠风暴\",三板不清欠于理不容、于法无据,与公平抵触、与公正违背,对此中国证监会己经没有时间等闲视之,也不能继续熟视无睹,三板清欠刻不容缓,我们强烈要求中国证监会明确态度。从中国证监会二个通知可以看出清欠决心大,有措施。对此我们有充分理由相信,中国证监会有足够能力与经验做好三板公司清欠工作。

我国合法的证券交易场所是上海证券交易所、深圳证券交易所和证券公司代办股份转让系统,投资者应在上述场所进行证券投资“。(在中国证监会网站:中国证券业协会关于防范非法证券活动的风险提示公告(2006年09月15日))

中华人民共和国证券法(2005年修订)第七条规定: 国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理。
我们强烈要求证监会纠正自身执法违法的行为,遵照证券法实行对三板市场依法监管;改变现有代办转让系统的交易规则,提高市场流动性”;所有羁留三板的主板退出公司应同样落实政策展开清欠;制定切实可行的有关政策,将三板挂牌公司的清欠与审核地方主板融资挂钩,明确清欠时间表。我们的要求符合中华人民共和国国务院第431号令,2005年1月5日国务院第76次常务会议通过《*****条例》第三十二条“对*****事项有权处理的行政机关经调查核实,应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定,分别作出以下处理,并书面答复*****人:(一)请求事实清楚,符合法律、法规、规章或者其他有关规定的,予以支持;”
此致

敬礼!


三板市场上海部分投资者代表
2008年8月6日
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9楼  发表于: 2009-04-30   
两网和退市公司中小股东合法权益要求书


国务院 中国证监会:
    
    原STAQ和NET系统(简称:两网)与上海、深圳交易所一样是经国务院主管部门批准成立的股票交易市场,但是,两网于1999年9月被先后关闭。2000年9月,证监办发(2000)29号文件《关于答复STAQ,NET系统股民询问口径的通知 》中承诺:“符合上市条件的推荐上市,暂不符合上市条件但有重组基础的进行重组后推荐上市,不具备重组基础的与已上市或拟上市公司的股份进行置换,组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。”“今后,中国证监会将一如既往,对两系统原挂牌企业的上市申请,在法律,法规允许的范围内,优先考虑,抓紧审核。”文件下发至今已经过去了将近7年,仍有9家两网公司的问题没有得到解决,仍滞留在三板挂牌。
    退市公司作为原沪深主板上市公司,在上市期间大多数公司被大股东及其关联方长期占用巨额资金至今未还,以至于公司难以维持正常生产经营,连年亏损而被终止上市 。去年八部委联合下发的文件《关于进一步清理大股东占用上市公司资金工作的通知》中明确表示:“大量存在的大股东占用上市公司资金的行为,严重阻碍了上市公司的健康持续发展,侵犯了上市公司法人财产的完整性,影响了资本市场诚信建设和健康发展,是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因,是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为。”
    由于证券市场管理层对以上问题多年来没有进行及时妥善解决,使一百多万中小股东蒙受了巨大的经济损失,已经严重影响了中国多层次证券市场的和谐发展和社会安定。

全国两网和退市公司中小股东为维护合法权益,特提出请求如下:
  
1。恢复上市和再次上市:两网公司和退市公司都曾经是上市公司。两网股的恢复上市和退市股的再次上市制度的建立是中国多层次证券市场和谐健康发展 的重要步骤,请抓紧制定、出台两网和退市公司的转板规则,使恢复上市和再次上市工作有法可依,有规可行,改变目前股市能下不能上的局面。(建议:对于退市公司,参照《股票上市规则》中的恢复上市条款,对于恢复主营的,并且前一年年度报表审计盈利之后,可以直接恢复在主板上市。对于两网公司,连续两年盈利的公司实行直接转主板交易。)


    2。清欠:采取与A股同样力度的政策,布置两网和退市公司的清欠工作,限期让大股东及其关联方归还长期占用的资金,鼓励用重组的方式完成清欠,对规定期限内拒不清欠也不重组的大股东提交相关部门追究刑事责任。


    3.。股改:开展两网和退市公司股改工作,非流通股东给予流通股东对价补偿,实现股份全流通,解决股权分置问题,鼓励用重组的方式支付对价。


    4。落实对两网投资者的承诺,解决历史政策遗留问题,对符合上市条件的抓紧审批。


    5。对暂不符合上市条件的两网公司和退市公司,又确实无法依靠自身力量偿还上市公司的欠款的公司,鼓励通过重组或置换的方式进行清欠,出台鼓励扶持政策,鼓励通过股权置换、重组、收购等方式,实现转板上市。(建议:重大资产重组或置换的,重组或置换之后一年实现盈利,恢复在主板上市。)对采用上述方式仍有困难的公司,或者连公司都已经不存在的,建议采用以下方法解决:对流通股份按不少于1:1.5的比例置换中小企业新股认购证,并注销原股份。                                      
                                                                  

                                                                                                                    全国两网和退市公司中小股东
                                                                                                                                      2007年7月4日
 
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10楼  发表于: 2009-04-30   
大股东占用资金违法犯罪    
三板投资者要求清欠还我血汗  

上海证监局转中国证监会:

三板市场共有主板退出公司四十三家。有四十二家公司在主板上市期间,无一例外存有大股东非法占用资金、侵吞资财、违规担保,掏空上市公司等行为,造成公司难继经营,被迫退市。

这些情况中国证监会是很清楚的。

二○○六年十一月七日,中国证监会等国务院八个部委签发的《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》指出:“……大量存在的大股东占用上市公司资金的行为,严重阻碍了上市公司的健康、持续发展,侵犯了上市公司法人财产权的完整性,影响了资本市场诚信建设和健康发展,是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因,是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为”。

从去年七月开始,上海三板股民派出代表二次参加赴京*****,向证监会如实反映三板市场问题,恳切提出建议。去年10月起,我们尊重上海证监局意见,暂停赴京*****。上海证监局为中国证监会派出机构,我们相信了,并期盼就地构通也许更能妥善解决遗留问题。遗憾的是,与上海证监局长达10个月循环往复的接触中,没有得到或看到中国证监会的任何回复,以致本该解决的问题迄今没有任何进展,我们非常失望,十个月的实践表明,上海证监局仅是中国证监会的“*****传递站”。

鉴此状况,我们再也不会容忍合法权利年复一年被侵害,大家不顾36度以上的夏暑酷热,再次走访上海证监局,强烈表示以下二点意见:

1,    大股东违规犯法行为是公司退市主要原因,负有主要责任。这些行为无一例外发生在沪深交易所上市期间,而证监会是证券市场的监管者,同样负有主要责任。不严厉追究违法犯罪行为,反而把无辜的广大中小投资者推入无人监管的三板地狱市场,白黑不分,是非颠倒,很不公平,很不正义。

2,强烈要求证监会纠正自身执法违法的行为,证监会必须严格执行证券法第七条“国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理”,实行对三板市场依法监管;改变现有代办转让系统的交易规则,提高市场流动性”;所有羁留三板的主板退出公司应同样落实政策展开清欠;制定切实可行的有关政策,配合地方政府做好清欠工作,将三板挂牌公司的清欠与审核地方主板融资挂钩,明确清欠时间表。

作为中国人,我们不给外国人看笑话,故在奥运会举行期间,暂停赴京*****。

此致

敬礼!

三板市场上海部分投资者代表
2008年7月15日
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11楼  发表于: 2009-04-30   
两网和退市公司中小股东合法权益要求书

国务院 中国证监会:
      原STAQ和NET系统(简称:两网)与上海、深圳交易所一样是经国务院主管部门批准成立的股票交易市场,但是,两网于1999年9月被先后关闭。2000年9月,证监办发(2000)29号文件《关于答复STAQ,NET系统股民询问口径的通知 》中承诺:“符合上市条件的推荐上市,暂不符合上市条件但有重组基础的进行重组后推荐上市,不具备重组基础的与已上市或拟上市公司的股份进行置换,组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。”“今后,中国证监会将一如既往,对两系统原挂牌企业的上市申请,在法律,法规允许的范围内,优先考虑,抓紧审核。”文件下发至今已经过去了将近7年,仍有9家两网公司的问题没有得到解决,仍滞留在三板挂牌。
    退市公司作为原沪深主板上市公司,在上市期间大多数公司被大股东及其关联方长期占用巨额资金至今未还,以至于公司难以维持正常生产经营,连年亏损而被终止上市 。去年八部委联合下发的文件《关于进一步清理大股东占用上市公司资金工作的通知》中明确表示:“大量存在的大股东占用上市公司资金的行为,严重阻碍了上市公司的健康持续发展,侵犯了上市公司法人财产的完整性,影响了资本市场诚信建设和健康发展,是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因,是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为。”

    由于证券市场管理层对以上问题多年来没有进行及时妥善解决,使广大中小股东蒙受了巨大的经济损失,已经严重影响了中国多层次证券市场的和谐健康发展。
  全国两网和退市公司中小股东为维护合法权益,特提出要求如下:
    1。恢复上市和再次上市:明确两网公司和退市公司都曾经是上市公司。完善两网股的恢复上市和退市股的再次上市制度 ,抓紧制定、出台两网和退市公司的转板规则,使恢复上市和再次上市工作有法可依,有规可行,改变目前股市能下不能上的局面。
    2。清欠:采取与A股同样力度的政策,布置两网和退市公司的清欠工作,限期让大股东及其关联方归还长期占用的资金,鼓励用重组的方式完成清欠,对规定期限内拒不清欠也不重组的大股东提交相关部门追究刑事责任。
    3.。股改:开展两网和退市公司股改工作,非流通股东给予流通股东对价补偿,实现股份全流通,解决股权分置问题,鼓励用重组的方式支付对价。
    4。落实对两网投资者的承诺,解决历史政策遗留问题,对符合上市条件的抓紧审批。
    5。对暂不符合上市条件的两网公司和退市公司,出台鼓励扶持政策,鼓励通过股权置换、重组、收购等方式,实现转板上市。对采用上述方式确有困难的公司建议采用以下方法解决:对流通股份按不少于1:1.5的比例置换中小企业新股认购证,并注销原股份。
    此致                    
全国两网和退市公司中小股东签名:
刘先生      代办转让帐户 40000006xx
何先生      代办转让帐户 4000429xxx
侯先生      上证帐号1596347xx
高先生      代办转让4000139xxx
陈先生      代办转让帐户 40000600xx
施先生      身份证号码450501195711090xxx
陈先生       代办转让帐户  40004299xx
邓先生        代办转让帐户 :40003234xx 苦难深重的金田股东
余先生     代办转让帐户 40000681xx
汪某       代办转让帐户  40000928xx    
梁先生     代办转让帐户40000356xx
aaa        代办转让帐户  40002643xx
叶先生     代办转让帐号:40000075xx
何先生    代办转让帐号:4000301xx
小梅       代办转让帐号:40004894xx
燕女士       代办转让帐号:4000301xx
徐先生     代办转让帐号4413085xx
吕先生     深A  600752 哈慈
邹先生    代办转让帐户40001269xx
林先生    代办转让帐户  40004308xx  
肖先生    代办转让帐户  168048xx
张先生    代办转让帐户  4000055xxx
林女士    代办转让帐户  4000004xxx
娄先生    代办转让帐户 4000492xxxxx
王女士    代办转让帐户40004305xx
崔先生    代办转让帐户40004291xx
陈先生   代办转让帐号.40003689xx
李先生.   代办转让帐户40000683xx
王女士   持有股票:400001  400006  
阿先生      身份证:43020319740308255X
古女士      代办转让帐户40025xxx
王先生  代办转让帐户400256xx
喻先生   代办转让帐户  3480482xx
黄先生   代办转让帐户:40000751xx
李先生   代办转让帐户:40004084xx
曾先生   代办转让帐户40004290xx
王女士   代办转让帐户 40001978xx  
陈先生      代办转让帐户40004532xx
冯女士.  代办转让帐户;40004386xx  
刘先生    代办转让帐户4000427xxx8陈xx 客户号204903025xxx
江先生  客户号2049030383xx
林 先生    客户号2049030186xx
吴先生  客户号2049030298xx
江先生  客户号2049030383xx
唐女士  客户号2049030136xx
江女士  客户号2049030384xxxx
江女士  客户号204903038503
唐女士  客户号2049030385xx    
薛女士  客户号2049030374xx
陈女士  客户号2049030397xx
邓先生  代办转让帐 40004448xx(93年两网股民)
邓先生  代办转让帐户40000910xx
韩先生  代办转让帐户40004273xxx
韩先生  代办转让帐户40000707xx
春到小草 代办转让帐户 4000050xxx
方小姐 代办转让帐户40004270xx
卢先生 代办转让帐户40004609xx
廖先生 代办转让帐户40001839xx            
廖女士 代办转让帐户40004511xx
黄先生 代办转让帐户  40002267xxxx
刘女士 代办转让帐户  40004178xx
贺先生 代办转让帐户  4000497xx
程先生 代办转让帐户40004965x
周女士 代办转让帐号:40003977xxx
臧先生 代办转让帐户4000063xxx
王先生 /深A/400038华信/400042信联/13222815999(手机)
静凡女士   代办转让帐户40000466xx        
崔女士  代办转让帐户:40005010xx
朱先生 代办转让帐户:40000567xx
何先生 代办转让帐户4004249xx
fjnp86  上海A1432621xx
林先生  代办转让账户40002887xx
许先生 代办转让账户40004451xxx
郑先生  代办转让帐户  40000371xx
林女士  代办转让帐户  40000371xx
孙先生  330625194309040xxxx
李先生 深圳A00979724xx,从未确权。要求清欠、股改!盼望党中央的阳光照到受害者的牢狱!先进的思想应该可以化腐朽为神奇!退市股就如病人,需要的是医治,而不是抛弃!              80
翁先生   代办转让帐户:40000535xx
KITTY:  代办转让帐户4004362xx
MOUSE:  代办转让帐户4004377xx
陈先生      代办转让帐户 40001752xx
郑女士      代办转让帐户 40001810xx
杨先生      身份证号:  3702061957020212xx
孟先生      身份证号:  3702021959050335xx
杨先生      身份证号:  3702061961051112xx
纪先生      身份证号:  
杨先生      身份证号:  3702063201291xx      
耿先生     身份证号:  3702025410303xx
李先生       身份证:3708021963080818xx 
孙先生     代办转让帐户40004607xx
姚先生 2411475xx
黄女士   身份证号4501036306190xx
小吴     代办转让帐户40004189xx
沈先生   身份证号  3401031976042710xx
龚先生     代办股份转让:40004598xx
包先生     代办转让帐户40001710xx
黄先生    代办转让帐户440004488xx         
张先生   代办转让帐户40000060xx
巢女士   代办转让帐户4914880xx
郭先生   身份证号2301026209284xx
八月人   身份证号23010276098xx
陈先生   代办转让帐户40002169xx
尹先生   代办转让帐户:40004912xx
宋先生   代办转让帐户40004621xx
张先生   代办转让帐户40004386xx
梁 先生   代办转让帐户:40002699xx
吕        A1432621xx        
梁先生     代办转让帐户:260948xx
姚女士   代办转让帐户:A4345126xx      
  冯女士 三板账户40004404xx
孙先生:    三板账户40002948xx
周女士:    三板账户40002962xx
何女士    三板账户40002418xx
赵先生    三板账户40003969xx
         代办转让帐户40000561xx
杭先生   三板账户40000114xx
周先生,股份转让帐户40000149xx    
董先生 股份转让帐户40000583xx
赵先生,400037达尔曼深套
范先生  股份转让帐户40004109xx       精密
杨女士  股份转让帐户40004129xx        精密
闵先生:深圳 360105xx
桑先生  股份转让帐户40004673xx
周女士 股份转让帐户40000154xx
文先生 股份转让帐户40000860xx
罗女士 股份转让帐户40000306xx
彭女士 股份转让帐户40004116xx        
王女士 股份转让帐户40003882xx
肖女士 股份转让帐户40004089xx
曹女士 股份转让帐户40004645xx(支持三板难民的正义行动,尤其要求兑现证监会自己的的书面承诺,"优先审核,抓紧上市"。)
陈先生 股份转让帐户40000007xx
夏(手机号:136211617xx)股票代码400039,400050
陈女士 身份证 2201021971113040xx股票  400019              400020
钟女士  股份转让帐户40004730xx
周女士  股份转让帐户40005102xx
王先生  支持股份转让帐户40003297xx   
刘先生  股份转让帐户40000838xx坚决支持,强烈要求政府讲一回诚信!
闵先生:  手机 13020224598        4000*9*251
杨先生  帐户40004088xx全仓03
黄先生  三板帐户 40004303xx坚决支持
刘女士 代办股份转让帐户  40004161xx
王先生,深圳帐户:617753xx,持有三板股票。
李先生  股份转让帐户40000592xx
李先生  股份转让帐户 40002627xx
陈女士  股份转让帐户40002627xx
蒋先生  股份转让帐户40002062xx
叶先生  身份证号码3101051939010104xx
林先生  身份证号码4403011962121125x
李女士    身份证号码 34040419770208004x  没有确认的退市股票代码 400020 五环1
古先生  股份转让帐户40000256xx  强烈  支持!!
严女士  股份转让帐户 40003917xx
龚女士  股份转让帐户 40003905xx
林先生  股份帐号40000483xx
尹先生   三板帐号703001xx
吴女士  股份帐号40000466xx
吴先生  上海帐户 A1076750xx    
刘先生:  股份帐号40004653xx
张先生  股份帐号 40002550xx
王先生  股份帐号40000344xx
周先生  股份帐号40000017xx
郝先生  股份帐号40000454xx
付先生  股份帐号40004349xx
何先生 股份帐号40004531xx
黄女士武汉股份账户40002931xx
于女士武汉股份账户40006265xx
於2007年7月7日
三板问题解决的进度与力度,取决於投资者觉醒度

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12楼  发表于: 2009-04-30   
强烈要求证监会维护三板股民合法权益
--------二项要求  

上海证监局转中国证监会:

我们是中国证券市场忠实本分、孤弱无助的长期投资者,是一些奉公守法、勤俭温良的太平顺民。

    我们要反映的问题是:究竟什么原因使我们突兀间成了中国证券市场的戴罪羔羊?!
七、八年以前,在我们买入中国证监会严格审批上市的企业股票之后,我们的股票,因挂牌主板期间发生大股东占用资金、侵吞资财、掏空公司,致使公司经营困难,被证监会粗暴地踢进了现在的所谓代办股权转让交易系统(三板市场),在尚福林主席所谓开弓没有回头箭,股改、清欠方兴未艾的当下,我们特向国家主管部门提出如下要求:

(1)   所有羁留三板的主板退出公司应与现今主板挂牌公司一样落实政策展开清欠;执行“证监发【2006】128号”法规,制定切实可行的有关政策,将三板挂牌公司的清欠与审核地方主板融资挂钩,明确清欠时间表,会同地方政府做好清欠工作,逐一落实。

(2)    强烈要求证监会纠正自身执法违法的行为,根据证券法要求收回三板证券市场的监管权,由“国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理(证券法第七条);并改变现有代办转让平台的交易规则,提高市场流动性”;

以上是我们的恳求,希望贵会体察民情,本着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政思路,尽快给我们一个明确的答复。我们积极响应国家为国企解困的号召,将凝聚毕生心血积蓄的微薄薪水投入国家合法的证券市场,这些钱对达官贵人们不算什么,但对我们这些没有任何权力资源的无辜草民而言,这些钱是留待不时之需的安生立命之本,这些钱包含着我们对这个国家的认同,对未来生活的期翼,对国家长治久安的向往!难道我们对国家的体谅、对政府的期待换来的就是我们泪流满面的懊悔、悲愤!? 我们用短促的人生中不算太短的忍耐:默默经受了久达七、八年的煎熬,我们期盼着有个明确的答复。否则,我们将奋力捍卫我们的权益!想起那些与我们一样遭遇劫难的老者,在这些年因为过度的悲伤已经提前结束了饱受不白之冤的生命,我们还有什么值得畏惧的呢!?
这是我们的恳求,也是我们一一所有中国证券市场难民们的最后决心。
此致
敬礼

三板市场上海投资者
2008-7-1
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13楼  发表于: 2009-04-30   
二项要求  

上海证监局转中国证监会:

我们是中国证券市场忠实本分、孤弱无助的长期投资者,是一些奉公守法、勤俭温良的太平顺民。

    我们要反映的问题是:究竟什么原因使我们突兀间成了中国证券市场的戴罪羔羊?!
七、八年以前,在我们买入中国证监会严格审批上市的企业股票之后,我们的股票,因挂牌主板期间发生大股东占用资金、侵吞资财、掏空公司,致使公司经营困难,被证监会粗暴地踢进了现在的所谓代办股权转让交易系统(三板市场),在尚福林主席所谓开弓没有回头箭,股改、清欠方兴未艾的当下,我们特向国家主管部门提出如下要求:

(1)   所有羁留三板的主板退出公司应与现今主板挂牌公司一样落实政策展开清欠;制定切实可行的有关政策,配合地方政府做好的清欠工作,将三板挂牌公司的清欠与审核地方主板融资挂钩,明确清欠时间表。

(2)    强烈要求证监会纠正自身执法违法的行为,根据证券法要求收回三板证券市场的监管权,由“国务院证券监督管理机构依法对全国证券市场实行集中统一监督管理(证券法第七条);并改变现有代办转让平台的交易规则,提高市场流动性”;

以上是我们的恳求,希望贵会体察民情,本着权为民所用、情为民所系、利为民所谋的执政思路,尽快给我们一个明确的答复。我们积极响应国家为国企业困的号召,将凝聚毕生心血积蓄的微薄薪水投入国家合法的证券市场,这些钱对达官贵人们不算什么,但对我们这些没有任何权力资源的无辜草民而言,这些钱是留待不时之需的安生立命之本,这些钱包含着我们对这个国家的认同,对未来生活的期翼,对国家长治久安的向往!难道我们对国家的体谅、对政府的期待换来的就是我们泪流满面的懊悔、悲愤!? 我们用短促的人生中不算太短的忍耐:默默经受了久达七、八年的煎熬,我们期盼着有个明确的答复。否则,我们将奋力捍卫我们的权益!想起那些与我们一样遭遇劫难的老者,在这些年因为过度的悲伤已经提前结束了饱受不白之冤的生命,我们还有什么值得畏惧的呢!?
    这是我们的恳求,也是我们一一所有中国证券市场难民们的最后决心。
此致

敬礼

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14楼  发表于: 2009-04-30   
三板市场的问题及解决建议





上海证监局并转中国证监会:

我们曾於今年7月上旬走访了上海证监局,欲反映三板市场急待解决的问题。



7月25日,我们受上海三板市场股民委托参加了全国三板市场股民赴京上访五人代表组,走访了中国证监会。由证监会和证券业协会三位同志接待,除了递交了书面材料还面述了意见。



9月13日,全国赴京上访五人代表第二次来到北京走访了中国证监会。我们希望得到管理层的回复。



上海证监局钱处长於10月11日主动约见了我们,从晚上七点半谈到十点多,很诚恳听取我们对三板市场看法和建议。也使上海及全国各地三板市场难民准备第三次赴京走访暂时中止。



我们殷切期待上海证监局,并将以下意见转交中国证监会后,三板的历史遗留问题更能得到尽快的妥善解决。





我们是证券交易三板市场中“两网公司”和“退市公司”的股民,确切地说,现在是三板市场难民。


   “三板市场”是老百姓和媒体的俗称,中国证监会的行政文件定名为“代办股份转让服务系统”。


    三板市场现挂牌49家公司53只(含B股)股票(原两网挂牌公司股票8只,从主板市场退出后陆续进入三板市场的45只)。



根据公开资料统计,三板有两网和退市股民176万人。我们当中有历史上的两网股投资者,绝大多数为随着公司退市来到三板市场的投资者,后来进入三板套利者纯属凤毛鳞角。

    我们不是“拉圾股”的投机者,合法的两网交易市场於8年前被武断关闭后,两网公司转入三板挂牌是历史冤案;而从主板退出的退市公司则是大股东侵占挪用资金和大量违规担保的重灾区。三板是重灾区,我们是名符其实的重灾难民。

    我们在两网市场和主板市场以市价几元、十几元甚至几十元买入的股票,进入三板市场后最低贬至二角、三角,缩水数十倍。是不公平市场制度设计的受害者,为资本市场历史上遭受最不公平对待时间最长、遭受损失最惨重的中小投资人群。

    三板市场挂牌公司,由原两网遗留问题的9家公司和从主板市场退出挂牌的41家公司组成。最近代码为400003的粤传媒通过发行新股(英文缩写“IPO”)方式即将进入深市中小板挂牌,原两网公司剩下8家。



三板市场的问题是上几届证监会决策不谨慎而延续了近八年的历史遗留问题,是三板股民血泪史。176万三板股民相信在本届中国证监会领导下,一定能比主板市场更好地解决三板市场的问题。





关于退市公司问题
1,把退出主板市场后进入三板市场交易的公司再定名为“非上市公司”不合时宜。

    中国资本市场迄今已有41家公司,属于退出主板市场挂牌的公司,当初实行终止上市政策时并没有三板市场,证监会的文件称这些公司为“非上市公司”没错。

    但是,以后经过合法公开准予的程序进入三板证券交易市场挂牌,再定性为“非上市公司”是不符合情理的,缺乏合理的法律依据,对176万中小股民也是极不公平的。根据《证券法》的规定,三板市场也是证券交易场所,依法向国家税务机构缴纳同等税额的印花税。在三板市场挂牌的公司具有上市公司的全部法律特征。特别在中央已经决定发展中国多层次资本市场下,不能再把三板市场排斥在证券交易市场所之外,更不能再说退市公司是“非上市公司”了。

2,三板市场应该由证监会监管

    “交易”与“转让”都是“买卖”的意思,所以三板市场就是供证券买卖转让交易的市场。三板市场交给中国证券业协会代管不符合法律规定,《证券法》第九章第一百七十四条规定,“证券业协会是证券业的自律性组织,是社会团体法人”;第一百七十六条证券业协会履行下列职责:一)教育和组织会员遵守证券法律、行政法规;……等等八项职责中,没有一条认定其具有证券交易市场监督管理的资质与职责。不符合《中华人民共和国民法通则》相关法律规定。

    正是因为把三板市场交给了不具备监管能力的协会来“监督管理”,所以三板市场七年来问题多、矛盾多、股民意见多。

3,反省原退市政策,还三板股民公平与正义。



    监管部门当初急促推出退市制度,用心良苦,告戒公司管理层,教育普通投资者,并以此抑制所谓“拉圾股”炒作。有人甚至简单提出,没有“退市机制”不可能有健康的资本市场。

    我们看到“退市制度”实际效果并不好,既不能改善上市公司质量,也不能够阻止市场5年走熊,更不能抑制“拉圾股”炒作。“拉圾公司”包装上市还时有发生。一年绩优,二年亏损,三年ST,四年摘牌的案例年年出现,市场里的“拉圾股”依然不断滋生。即便在今天,中国经济高速增长十年,主板市场上仍有165家戴帽的“拉圾股”,说明原有的“退市制度”并不能解决市场的健康发展。

    中国股市因历史原因存在的股权割裂状态,控股股东的股权不能流通,把上市公司成为它们无止无休的取款机和印钞机等等市场制度性缺陷才是主要原因之一。



我们流通股东因公司退出主板市场,所持股票流通权丧失而血本无归,而大股东们及公司的高层管理者秋毫无损,该负法律责任的依然消遥法外,受到法律制裁的微乎其微。可见退市政策惩罚的只是无辜的流通股民,这极为不公平,不正义,为世界资本市场所罕见。这样悲惨的后果已经深深刻在中国证券市场上千百万投资者的心上,点点鲜血从千百万投资者的胸口流出。

    例如湖北省宜昌市的400045猴王,其控股母公司持有4256万股,价值不到5000万元,巧取豪夺,侵吞资金却高达12.2亿元。主板市场市价曾达13.34元,在三板市场均价仅为0.42元。退市制度不公正地惩罚了56,546名普通流通股投资者。

    广东深圳的400032深石化,大股东控股16454万股,侵占公司10.2亿元。

    沈阳的400036环保股份,被自已的母公司沈阳环保设备制造集团有限公司(国有股)侵吞了7.2亿元,其中4.4亿元被当地政府挪用,占用资金为其股份的2.89倍。深圳一位中小投资者持股成本23元,到了三板缩水109倍。退市保护了违法者,惩罚了已经屡受伤害的中小公众投资者,完全本末倒置。



据上海证券报2000年11月15日载文披露,东北工业重镇鞍山市的400021鞍一工因国民经济制度转轨,“帮带”当地七家亏损企业,损失8190万元,负债12亿元,被关联单位占用6.5亿元。新中国成立以来最大的工程机械制造企业终因不堪重负而退市。



黑龙江省的400044哈磁股份,92年以哈尔滨磁化器厂为主体组建,截止2005年6月30日被大股东及关联企业侵吞6.43亿元。



海南省的400023南洋股份,由当地政府任命的董事长,三年任期公司股本2亿元全部亏空,负债总额达4.29亿元。


    陕西省西安市400051精密股份,深圳市天华电力投资有限公司五名罪犯,仅用275万元从地方国资部门手中骗得国有法人股5010万股,在取得控股权后占有该公司资金1.09亿元。用精密固定资产作担保在广东地区取得6亿贷款。还编制虚假年报、中报及配股说明书报请证监会批准,非法募集资金2.25亿元。该团伙用侵占的3个亿为自已填去期货亏空。致使精密连续停产四年,职工连续七个月拿不到分文工资,引发数百名职工被逼迫占据国道要地静坐41天的群体事件。2007年10月15日西安市中院作出主犯张华无期徒刑判决,其他四名分别处以18年至6年等徒刑,2007年10月16日陕西华商报、西安晚报对该案作了详尽报导。

    400051精密股份於今年2月2日挂牌三板,股价最低仅为0.74元/股,对比主板挂牌时的最高价18.90元,6万余户流通股东遭受的损失可想而知。


    以上仅举数例,类似案例不可胜举,可以这么说,市场所有违法犯罪都可以在它们49家公司身上找到实证。

    中国证监会和国务院国资委有关负责人早於2004年7月27日下午,就采取有效措施纠正控股股东侵占上市公司资金行为相关问题举行了发布会,表示“大股东或实际控制人侵占上市公司资金的行为,已经成为影响资本市场规范发展的顽疾,引起了监管部门和市场各方的高度重视”。证监会虽然认识侵占的危害,却无奈缺失执法力度,发布会后仍有21家公司被退市。
  

2006年11月7日中国证券监督管理委员会、中华人民共和国公安部等八部委下达证监发[2006]128号《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》文指出:“上市公司是证券市场的基石,大量存在的大股东占用上市公司资金的行为,严重阻碍了上市公司的健康、持续发展,侵犯了上市公司法人财产权的完整性,影响了资本市场诚信建设和健康发展,是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因,是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为”。清欠已得到了国务院八大部委大力支持,此后,仅有6家公司退市。



4,解决退市公司问题迫在眼前,应该抓紧部署股改与清欠

    主板清欠工作已近收尾,还了公众投资者的公平与正义。退市公司的大股东侵占资金的违法行为发生在主板挂牌期间,三板股民血流成河、苦难沉重,股改与清欠工作不能再迟疑了。



应着眼构建社会公平正义和谐大局,尊重市场发展过程中的客观历史,对退市公司特别要以人为本给予出路。

    上市公司退市不是破产,只是退出主板交易市场转到了三板交易市场,并没有真正退出证券市场。作为监管部门来说,保证主板市场健康发展和保证三板市场健康发展同等重要。

    当前应尽快出台平移转板政策,促使退市公司进行资产重组。因大股东违规担保、非法占用上市公司资金导致现金流枯竭,严重资不抵债,有的主营业务长期停顿,无收入来源,基本上丧失了持续经营能力,靠自身能力已经无法扭亏为盈,因此,政策推动的重组才是退市公司重获新生的主要途径。

    可采取股权分置改革和重大资产重组相结合,通过剥离亏损资产及置入优质资产、剥离债务或股份置换、清偿欠款及赠送资产、定向增发引入优质资产等方式进行资产重组,增加公司净资产值。彻底解决大股东占用资金问题,重组后提高公司质量,恢复公司的盈利能力,退市公司实施股改和重组后满足主板条件的可申请恢复主板挂牌。

    退市公司从主板摘牌长达七、八年, 目前我们还不能参照如美国等发达资本市场,实行亏损可以退税的政策,因此在评审平移转入主板的条件上应该参照或移用主板带“*”ST暂停上市后恢复上市的条件。主板市场的上海*ST棱光(600629)结合股改、清欠的重组,证监部门对其掌握的复恢上市的条件值得在三板推广:
    由于原大股东违规操作,将巨额债务和担保转嫁给*ST棱光,致使该公司多年亏损,先后两次被暂停交易,面临退市乃至破产的严重局面,公司股票于去年5月18日停止交易。当时负债7.19亿元,涉及到30多家债权单位,重组工作一直难以推进。去年10月底,上海建材集团会同*ST棱光将其中6.93亿元债务与债权人达成了和解协议,决定将上市公司对外债务转化为对上海建材集团的2.44亿元债务,由上海建材集团出面偿还。同时,上海建材集团还豁免了*ST棱光1.5亿元债务,双方约定当上市公司有偿还能力时再偿还。

    对于退市公司的母公司(往往是大股东)没有能力归还占用资金的,应强制其以股抵欠,由地方政府和当地证监机构共同参与监督其重组。

    对于没有能力进行股改、清欠、重组的三板公司,对於无联系地址、无法人代表、无大股东的三无三板公司,建议由国家全部接管,国家出政策再把那些股权盘活,置换新股,以彻底拯救三板难民,这样国家和股民都受益。





关于两网遗留问题

“两网”或称“两网交易系统”,即是中国人民银行总行开办的“中国证券交易系统(即NET)”和由国务院国家体改委开办的“证券交易自动报价系统(即STAQ)”,两网均经中国人民银行总行批准设立,在国家工商总局注册的合法机构。

    上海证券交易是经中国人民银行总行批准设立,在上海市工商局注册的;深圳证券交易所是经中国人民银行总行批准设立,在深圳市工商局注册的。与之合理比较,两网也是合法的证券交易所。

    九十年代,我国证券交易的法律依据是1993年4月22日国务院第112号令发布的《股票发行与交易管理暂行条例》。该暂行条例第八十一条作出定义,“本条例下列用语的含义:(13)‘上市公司’是指其股票获准在证券交易场所交易的股份有限公司”,“(16)‘证券交易场所’是指经批准设立的,进行证券交易的证券交易所和证券交易报价系统”。

    根据此法定义,在两网挂牌的公司毫无疑问是“上市公司”。由此可见,2000年把两网9家公司定性为“非上市公司”是历史的误会,由认知失准引起的错案。

    在两网交易的股票原为法人股一部分,进入两网合法证券交易系统后成了流通股,正象七、八年前的法人转配股,配股权卖给流通股股民后,变成了流通股。因此从公平公正的角度讲,应该予两网股同样的对待,当时应在主板市场挂牌交易。

    几年来,投资者末见证监会针对两网历史遗留问题,出台过任何积极可行具有可操作性、有明确实施细则的行政文件或政策措施,以兑现一掷千金的承诺。我们认为证监会应在证监办发『2000』29号文件所确定“解决”的原则基础上,出台相应配套的具体实施转板细则。

    两网挂牌的9家公司,历经七、八年之久漫长的不公对待。在三板市场不能融资,规则僵化,交易清淡的环境下,还能够坚持经营,发展生产,创造利润,没有一家连续亏损。如果说主板市场有170多家占整个市场股票十分之一的戴帽ST“拉圾股”,那么两网9家公司无一“拉圾”,证明两网企业有顽强的生命力。与主板公司比较,其基本面应当属於经营良好的企业。当年如能直接转入主板市场,享受市场化融资并获得资源合理配置,相信今天大多可以成为行业的龙头企业,市场的排头

兵。例如代码400001的杭州大自然光电科技股份有限公司,本来是中国磁性记录和光电记录的龙头企业,曾三度申请转入主板上市,均因证监管理层认识不一、政策空白受阻,致使大自然公司与大好的历史机遇擦臂而过。可见曾几何时有过“督促其加紧工作,争取早日解决问题”的实际措施呢。

    七年多来,仅有两网粤传媒公司,在四、五年前提出转板申请后,几经反复漫长等待,终於今年7月底被核准以发行新股方式走上主板市场。究其原因就是市场最高监管机构对两网公司缺少历史尊重观和以人为本的为民观,虽有文件提出了“优先考虑,抓紧审核”的原则,和“中国证监会将督促其加紧工作,争取早日解决问题”的承诺。以后并没有进一步给市场明确的可行的透明的予期。没有出台任何具体可行的实施条文。

    我们认为400003粤传媒以申请发行新股的方式(IPO)转入主板市场,为三板两网公司转板的一种模式,但不应当成为唯一法定的转板标准模式。主板市能够仅花二年时间对1700家公司股改、清欠,而两网七、八来才成功转板一家,说明对三板两网公司的政策存在空白。

    我们认为两网是历史遗留问题,两网股票毕竟在合法开放的两网交易系统流通了多年,又在2002年转入合法的三板市场交易流通。前后在中国特色的资本市场毕竟续存交易了十多年了,有公众股民近8万余人,大家难以接受以“非上市公司”的待遇。

    另外,8家公司都有国资母公司,站在他们立场上与其象粤传媒申请了四年之久才IPO,还不如另起炉灶干净利索申请IPO。大股东和其控股的挂牌公司看不到利益就不会有动力,没有动力就没有目标,没有目标自然就不会有思变的措施,这便是两网公司多年来安于现状不思变革的原因,也是七、八年来只有粤传媒一家获得转板的原由。此种情势下没有一方是赢家,输得最惨日子最难过的便是8万余名普通股民以及他们的家庭,波及几十万人口群。



为此我们建议证监会将主板市场股改清欠中创造的新鲜经验,移植嫁接到三板两网公司上。结合股改、清欠,准予转入主板挂牌。



总之,8家两网公司质地相对良好,不能苛求IPO方式,应出台积极鼓励的可操作的转板政策,促使8家公司一年之内全部转入主板。





其他

应恢复证监会对三板市场监管,改善交易制度,保护中小投资者合法权益。



三板市场至今有18家公司借口种种理由拒不编制年报,监管部门对可以编制而故意不编制的公司应作出及时严肃处理。对公布各种虚假信息、编造虚假财务资料的一定要实施严刑峻法。



目前全国仅有二十二家券商代办三板市场股票,据说西安市仅有国信证券一家有此业务,不利于三板作为多层次资本市场的战略发展。三板帐户与深圳帐户的合并已经没有技术困难,应尽早宣布两户合并方便投资者。



有一现象管理层和社会媒体都应该清楚,三板股价从主板摘牌后普遍缩水数十倍,即便三板股价涨十倍,三板股民仍然亏损累累,三板绝对没有暴利。




    中国证监会以“开弓没有回头箭”的大无畏气慨,正确执行中央政府的决策,已经在主板市场完成了功德满园的股权分置改革,开创了中国资本市场发展的新局面,与此同时也积累了许多十分可贵的经验。对此,我们广大三板投资者感到无比欣慰喜。

    我们认为,学习贯彻党中央十七大提出的“科学发展观”,尊重历史承认问题,以人为本务实处理,坚持标准灵活掌握,解决好三板市场两网和退市公司遗留问题的时机已经成熟。

    我们热切地期望,本届证监会能够象主持主板市场的改革一样,本着事实求是精神,尊重客观历史,以广阔的胸怀、无比的勇气解决过去历史遗留问题和化解这些多年沉积的矛盾。



亡羊补牢,对两网和退市公司尽早出台扶植创新政策和切实可行的具体措施,让这些公司尽快转入有融资功能的主板或中小板市场,使两网8家顽强的企业参予资本市场公正平等的竞争,进一步发展壮大;对41家退市公司给予出路,参照主板股改,移植经验,展开清欠,鼓励重组,抚平三板投资者心中多年的怨屈和不幸,实现国家、地方政府、挂牌公司、投资者、证监会五方共赢。

此致



敬礼

                                              
                     三板市场两网和退市公司上海股民代表
                                                

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原两网挂牌公司投资者呼吁书

----历史问题不能妥善解决、两网股、退市公司出路何在,十万股民血汗金钱付诸东流

国务院及有关部委、各相关媒体:

我们是原两网(STAQ、NET)投资者 ,目前是代办股份转让系统(俗称“三板”)的投资者,由于有关部门对三板的政策、管理、市场定位不明确等因素,三板上市公司市值缩水数十倍,投资者亏损严重。

在关停原两网交易系统7周年之际,我们代表原两网挂牌公司投资者呼吁:保护和重视两网 投资者,保护我们的合理权益,在党中央国务院倡导建设和谐社会的今天,尽快妥善的解决转板上市的历史问题,按照原来的承诺,落实和出台配套措施,给投资者一个合理的交代,切实保护原两网投资者的利益。

原两网交易所是国家有关部门批准合法设立,拥有众多的上市公司和广泛的投资群体。其成立发展的过程,也是中国证券市场发展的过程。

作为原两网投资者,可以说为中国资本市场,用自己的血汗钱,凭着对党和政府的信任,积极投身到资本市场的改革浪潮中。但1999年9月9日,两网市场由于分别以“国庆彩排交通管制”和“设备检修”为由,受到关闭整顿。当时的主管部门也多次表态妥善处理两系统原挂牌企业流通问题,对已经或正在采取符合上市条件的推荐转板上市、其他企业在进行重组后推荐上市、不具备重组基础的企业与已上市或拟上市公司的股份进行置换、组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。并表示将一如既往,对两系统原挂牌企业的上市申请,在法律、法规允许的范围内,优先考虑,抓紧审核。

然而多年过去了,历史问题依然不能妥善解决,十万股民血汗金钱付诸东流,我们认为其根本原因是相关部门重视不够,没有解决树立解决该问题的使命感和责任感,没有把原投资者的利益放在首位,没有尊重历史的客观存在。现有证券市场不完善,信息不对称以及三板的边缘化,造成我们承受了政府政策失误的后果,成了政策的牺牲品,目前根本看不到希望。

为此,我们表达以下意见:

(一)不明不白遭遇退市的两网公司,历史上就是上市公司
2001年6月21日,中国证券业协会发布《证券公司代办股份转让服务业务试点办法》,其中第二条规定:“本试点办法所称代办股份转让服务业务,是指证券公司以其自有或租用的业务设施,为非上市公司提供的股份转让服务业务。”因“大自然”事件造成三板股票暴跌引发了股民的强烈不满及媒体对三板市场的大量报道,有不少文章均称两网公司为非上市公司,尤其是3月5日《证券时报》第17版发表了记者水木的文章“历史回顾”,文中针对代办股份转让市场以回顾历史的名义指出:“原NET和STAQ系统的挂牌公司都是非上市公司”。

但是历史果真如此吗?

大家知道《中华人民共和国证券法》是1999年7月1日起正式施行的,共214条,其中没有“上市公司”的明确定义。在此之前,我国证券交易依据的是《股票发行与交易管理暂行条例》(1993年4月22日国务院第112号令发布),依据这部“条例”可以证明两网挂牌公司是“上市公司”
《股票发行与交易管理暂行条例》第八十一条规定,“本条例下列用语的含义:(13)‘上市公司’是指其股票获准在证券交易场所交易的股份有限公司。(16)‘证券交易场所’是指经批准设立的,进行证券交易的证券交易所和证券交易报价系统。”

根据《股票发行与交易管理暂行条例》中关于“证券交易场所”的定义,当时中国除了沪、深“证券交易所”之外,还有“证券交易报价系统”,而这个系统指的正是“原NET和STAQ系统”,当时NET的全称为“中国证券交易系统”,由中国人民银行总行开办,STAQ的全称为“证券交易自动报价系统”由国家体改委开办。

由此可见,在历史上两网公司始终都是明明白白的“上市公司”,怎么能说是“非上市公司”呢?

切断历史,把两网公司贬为非上市公司,造成市场极度混乱,相关公司消极自弃,公众股民损失惨重,血本无归!

两网股,不明不白退市了,政府必须要给给说法。

(三)政府应正确和妥善处理两网的遗留问题,对待三板公司好的直接转板,差的尽快出台重整鼓励政策,促进重组转板。

对于三板市场,政府一直都承诺要给两网公司特殊政策,鼓励重组,但具体措施何在?
股民们看到的只是被越加边缘化的现实。

在2000年中国证监会办公厅文件[证监办发(2000)29号]中,中国证监会对两网投资者答复,“督促有关地方政府根据各企业的具体情况,已经或正在采取符合上市条件的推荐上市、暂不符合上市条件但有重组基础的在进行重组后推荐上市、不具备重组基础的将原流通法人股与已上市或拟上市公司的股份进行置换、组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。”并承诺“将一如既往,对两系统原挂牌企业的上市申请,在法律、法规允许的范围内,优先考虑,抓紧审核。”但是,在三板中,我们看到的是大自然公司两次冲击主板失败,符合条件的粤传媒公司从01年开始就一等再等,根本没有享受到所谓的“优先考虑,抓紧审核”的优惠;其他退市公司的重组也停顿不前。
我们看到的是证监会一再的推诿及不作为。

投资人由于相信政府,一直在等待。盼望政府7年了。但是,由于证监会的不作为,既不解决上市问题.也不出台鼓励重组的政策,两网公司没有重组的积极性,投资者陷入绝望,欲哭无泪,绝大多数两网投资人亏损惨重,血本无归!政府信用扫地。

回首往事,我们为中国证监会汗颜。

为此,我们强烈反对这种将亏损上市公司“一退了事,一了百了”的退市政策,反对把广大中小投资者作为中国证券市场的牺牲品的做法;

强烈反对证券监管部门中的某些人“保护投资者利益是我们工作的重中之重”作为自己的遮羞布,实在证券市场中大肆伤害投资者的行经;

强烈反对某些证券监管部门和相关机构以“股市有风险,投资者入市风险自担”为幌子,为市场存在的种种弊端和失误进行掩饰和开脱的不负责任的行为。

我们强烈要求证监会应履行原承诺,正确和妥善处理两网的遗留问题。

强烈要求地方政府和大股民偿还侵占的资金和财产, 三板不应该成为清欠死角,清欠工作在主板市场限时限期完成,政府更应加大力度在三板展开清欠工作,欠我们的请还给我们,以富有实效的法规与政策,最大限度保护持有退市股票股民的合法权益。

我们强烈要求政府对待三板公司好的直接转板, 差的尽快推出重整鼓励政策,重组退市公司,实行转板上市。

我们两网股民殷切期望政府主管部门拿出措施兑现承诺,维护公权公信,保护我们合法的利益!


                  全国两网及退市股民
                  2008年5月4日
三板问题解决的进度与力度,取决於投资者觉醒度

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股海拾贝 离线
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16楼  发表于: 2009-04-30   
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王学军局长  北京西城区月坛南街8号国家*****局  邮编100045 

北京国家*****局来访接待司 304接谈员              邮编100050   

郭树清主席  地址: 中国北京西城区金融大街19号富凯大厦中国证监会  邮编 100033

证监会倾诉热线  010-66210166      010-66210182

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2012年编辑修改
走啊走,走啊走,依依离别家乡柳。披星戴月饮风露,苦海无边甘承受,人生贵在有追求,哪怕脚下路悠悠。走啊走,走啊走----
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17楼  发表于: 2009-04-30   
http://www.tianya.cn/publicforum/content/develop/1/192661.shtml
253亿害苦了170万中小投资者
253亿元

根据现有不完善资料统计,三板市场42家主板退市公司(已股改的联谊除外)被大股东占用巨额资金、违规担保,造成亏损合计253亿元,平均每家公司6亿元;分摊在每股上,平均达2.50元。

   因为退出主板沪深市场,挂牌三板地狱,损失730亿元,平均每股损失7.21元。由此市值缩水25倍,甚至缩水80倍,流通股东资产灰飞烟灭,创造了世界资本市场缩水之最。

如果中国证监会不推卸市场监管责任,还有点人性,有点公平,有点正义,有点保护中小投资者意识,先清理大股东占用资金问题,42家公司会退市吗?

当年一退了之,170万股民推入人间地狱,有的家破人亡,有的积忧成疾,有的生不欲死,有的度日如年!

三板市场成立七年三个月,监管缺位七年三个月,无人监管,无人贯彻实施国九条、股改五条和清欠四条的政策。三板市场成了大股东的防空洞、避难所 甚至成了违法犯罪者的放生通道。对中小股民而言,三板成了中小股民的地狱。

全国三板股民强烈要求,解决监管缺位、开展清欠工作。

代办转让(俗称三板)是中国证券市场藏污纳垢的罪恶地狱板!!
这里面有最肮脏、最龌龊、不可告人、没有清官敢提敢碰的空前绝后的惨案!!!
三板问题解决的进度与力度,取决於投资者觉醒度

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18楼  发表于: 2009-04-30   
上海证监局转中国证 监会

尊敬的会领导:

我们翻阅并学习了2000年至今两届证监会主席的有关讲话,深深感到领导高度认识到突出保护投资者合法权益对发展资本市场的如同生命般的重要,可是由于不完善的市场制度扭曲了市场运行机制, “下市”政策在实施后,竟会造成对本应重中之重保护的普通投资者利益凶狠的伤害和无情掠夺。

两届证监会主席部分讲话摘录如下

2002年02月09日周小川讲话要求:切实保护中小投资者权益。
周小川在2002-06-20 “投资者保护国际研讨会”上讲话,他说,“投资者保护不仅关系资本市场的规范和发展,而且也关系到整个经济的稳定增长。投资者尤其是中小投资者,由于信息不对称、持股比例小,相对于控股股东和管理层处于弱势地位等原因,需要重点保护。投资者保护得好,投资者对市场就有信心,入市的资金和人数就多。从资本市场的发展历程来看,保护投资者利益,让投资者树立信心,是培育和发展市场的重要一环,是我们监管部门的首要任务和宗旨。国际研究表明,一国或地区投资者保护越好,资本市场就越发达,抵抗金融风险的能力就越强,对经济增长的促进作用也就越大。投资者保护不仅在我国有很强的现实性,同时也是全球的一个共性问题。即使在成熟市场上,侵害中小投资者利益的事件也时有发生。因此,严厉打击损害中小投资者利益的行为,全力维护市场的“三公”,是各国证券监管的首要任务”。
“国际证监会组织(IOSCO)曾在一份名为《证券监管的目标与原则》的文件中,明确提出了证券监管的两大目标——一个是保持证券市场的透明、公正和效率,另一个是保护投资者,把保护投资者利益放在了一个非常重要的位置”。
“尤其对于投资者保护这样一个新概念,还需进一步推广,加深认识和理解”。
 “如果不真正认识发展证券市场的积极意义,不充分肯定股票投资的作用,保护投资者权益就难以落到实处”。
 “资源配置的优化效果直接决定了国民经济的整体效率,因此越是保护投资者越是有助于资本市场在资源配置中发挥更好作用,有助于整个国民经济的健康、高效发展”。
“保护投资者的最重要的方面是强化信息披露。也就是说投资者要知情,要向投资者提供完整、准确、及时的有关上市公司、证券产品的信息”。
“过去证监会也强调保护投资者,但近两年则将其列为工作的重中之重。
“证监会开始组织报纸连载介绍投资金融企业的相关知识,包括如何看待金融企业信息披露数据,如何分析他们的发展前景等。在这一工作中,证监会更加切实地认识到做好投资者教育、保护投资者利益的重要性,并将其列为工作的重点来进行推进“。
“要特别防止出现曾经一度比较盛行的“挖空”上市公司的现象,大股东或者行政干预通过挖空上市公司侵犯了中小投资者的利益。对于一些掏空上市公司的作法,例如上市公司为母公司进行担保,母公司从上市公司借款,母公司注入上市公司的资产估价过高等行为,证监会都在做出一些具体规定来防范。我在其他场合讲到这个现象时,就呼吁要防止出现类似捷克在前些年发生的严重掏空现象。几年前,捷克的上市公司中大约有2/3被掏空,掏空以后公司退市、消失了,非常严重地侵害了中小投资者的权益,使得捷克投资者对资本市场的信心降得很低”。
‘证监会要高度重视在出台新政策、新改革和新发展举措时要处理好如何保护投资者的权益。有一些新东西的出台,能够公开研究论证的,要尽量采用公开研究论证的方式,如果不能够公开研究论证的,特别是在信息方面有特殊要求的,证监会也要遵守保护投资者的基本原则。在这方面证监会本身首先要进一步摆正自己的位置,明确国际证监会组织所提出的两项基本原则,一是要保证证券市场的透明、公正和效率,二是要保护投资者”。  

尚福林主席说:10多年来,资本市场推动了国有企业的发展,为国有企业的发展补充了资金,完善了治理结构。

尚福林主席说:从某种意义上可以说,资本市场拯救了国有企业, (2008年11月25日证券日报报导:“尚福林:建设现代化中国离不开强大的资本市场”)
2002年12月5日尚福林主席强调说,流通股股东本来就应该是上市公司乃至市场的主人,本来就应该是与非流通股股东有公平权利的群体。但是他们的地位实际上是弱势,所以流通股股东必须是证券市场的重点保护对象。
尚福林主席说:现在市场经济时代则说买国债“功在国家、利在个人”;那么进入股市有什么目的不高尚的?在市场经济的环境下,进入市场的目的就是赚钱。搞工厂、办银行都要赚钱才行,不是不高尚。在股市投资,同样是“功在国家、利在个人”,没有什么不光彩,都是光荣的社会主义市场经济建设者。
(在2005年8月19日一次专家总结会上说)。

尚福林主席特别强调说:“流通股股东的地位实际上是弱势,所以流通股股东必须是证券市场的重点保护对象”(在2005年8月19日一次专家总结会上说)。

尚福林说:大股东侵占上市公司的资产,直接损害公司利益和其他股东利益,这种情况如不严厉禁止,投资者就不敢投资于上市公司,没有了投资者也就没有了资本市场。因此,“清欠解保”是资本市场正本清源、加强市场基础建设的又一项重要工作。(2006年7月7日尚福林在证券期货行业治理商业贿赂专项工作电视电话会议上的讲话)

尚福林2009年1月14日指出,2009年和今后一个时期,证券期货监管工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,解放思想,实事求是,与时俱进,紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”这条主线,继续加强市场基础性制度建设,深化改革,完善机制,强化功能,改进监管,更加突出保护投资者的合法权益,更加突出发挥市场机制的作用,更加突出完善市场结构,更加突出改革创新力度,更加突出维护市场“三公”原则,努力使各项措施更加有助于维护和提振市场信心,有助于形成市场稳定运行的体制机制,支持国民经济平稳较快发展。

本意良好的“退市”政策,因从国际成熟市场生搬硬套,通过存有缺陷的制度下被扭曲的资本市场,将改革的成本残暴地转嫁到本应突出保护的投资者身上。
在三板市场上市的退市公司有43家(共有42只A股股票和5只B股股票,其中1家公司只有B股股票),全部股票在*****至1999年间发行。有28家公司集中在1992年至1996年间发行,占65%,而1992年和1996年分别发行了8家和12家,占了28家的71%。
这一阶段正是国民经济转制并轨,国企最困难时期。在资本市场为国企解困服务方针下,陷入困境的国企通过上市发行额度配制安排下包装上市,例如1993年上市6家,1994和1995年共上市6家,1996年上市17家,四年时间共上市29家,占43家退市公司的67%。
地方政府为了解救国企,保障就业,维护局部利益,即便违背资本市场优化配置原则,也不惜抛弃资本市场赖以生存的诚信与公平原则,默许甚至操纵亏损企业包装上市,急切圈钱。可以说43家退市公司大多属于困难国企,包装上市意在圈钱解困。
42家主板退市公司(已股改的联谊除外)均存有大股东占用资金、违规担保问题。经框算被占用资金、违规担保和亏损合计253亿元,分摊在每股上约2.50元。

由于市场监管不力,法制建设滞后,信息披露不规范,市场的普通中小投资者一般很难及时获得相关可靠的信息,往往在上市公司事态扩大或东窗事发后,投资者才有机会从公共媒体上获知一些信息。

但是,中国证监会和国务院国资委早早已经察觉并能掌握大股东占用上市公司资金现象。如称:“自2001年以来,监管部门就高度关注控股股东侵占上市公司资金的问题,采取强化信息披露要求、责令限期整改等措施,不断加大对控股股东侵占资金行为的治理力度”。

发文称:“2003年8月,中国证监会和国务院国资委联合发布了《关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的通知》(证监发[2003] 56号文,以下简称“56号文”),提出了纠正和防止侵占行为发生的具体监管措施”。

发文称:“2003年12月,中国证监会与国务院国资委召集部分上市公司及其控股股东进行了座谈,就贯彻落实56号文,进一步研究纠正侵占行为的有效措施,广泛听取各方意见,引起市场各方的积极响应”。

(2004年)7月27日下午,中国证监会、国务院国资委有关负责人就采取有效措施纠正控股股东侵占上市公司资金行为相关问题举行了发布会,公开表示:“在已退市的15家中,其经营失败的重要原因之一就是控股股东的侵占行为。一些控股股东从损害上市公司和社会公众投资者利益的侵占行为中获取不当利益,如不及时纠正,将会破坏证券市场存在和发展的基础”。
2006年11月7日中国证监会等八个部委签发的证监发[2006]128号《关于进一步做好清理大股东占用上市公司资金工作的通知》称,“由于资金占用的形成具有复杂的历史原因,资金占用的总体形势依然严峻,部分公司的资金占用清理工作面临重大困难。国务院对这项工作高度重视,强调清理上市公司资金占用是提高上市公司质量的一项重要工作,必须切实做好,要求各有关方面积极配合,抓紧解决清欠问题。从全局和战略的高度充分认识清欠工作的重要性和紧迫性”,指出“上市公司是证券市场的基石,大量存在的大股东占用上市公司资金的行为,严重阻碍了上市公司的健康、持续发展,侵犯了上市公司法人财产权的完整性,影响了资本市场诚信建设和健康发展,是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因,是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为。清理大股东对上市公司资金占用,有利于维护社会主义市场经济秩序,有利于维护基本的产权制度,有利于促进资本市场乃至整个社会诚信文化的建设,是当前提高上市公司质量首要而紧迫的任务”。
无论在中国证监会“高度关注控股股东侵占上市公司资金的问题”,“提出了纠正和防止侵占行为发生的具体监管措施”的2001年至2005年度,还是在国务院八部委发文加大力度清欠“加快清欠进度,确保实现年内完成清欠任务的目标”的2006年度、2007年度,中国证监会竟会忽视平等正义的原则,放纵违规违法者,仍然将应清欠而未清欠的42家上市公司以傲慢与偏见的态度,简单而粗暴地一退(市)之了,发泄莫名的恼怒之恨。从此,全国170余万普通投资者被抛入人间地狱,多少年来含辛茹苦、省吃简用、来之不易的血汗顷刻灰飞烟灭,有的投资者积忧成疾,有的含恨去世,有的妻离子散,有的度日如年。

中国证监会的轻率,让高悬的“保护投资者利益是我们工作的重中之重”宗旨成为茶余饭后的笑柄。

我们的认为中国证监会明知“一些控股股东从损害上市公司和社会公众投资者利益的侵占行为中获取不当利益,如不及时纠正,将会破坏证券市场存在和发展的基础”,明知“强调清理上市公司资金占用是提高上市公司质量的一项重要工作,……,抓紧解决清欠问题”之时不清而退,对退市股民及其家庭造成的巨大经济损失和精神伤害必须承担责任。。

署名“卧虎”是陕西省西安市一位下岗工人,十多年前倾其血汗投资股市为国企解困作出了贡献,不料由于大股东占用资金造成公司下市,他讲述由别人在网络上帖,完后给我发了短信,全信如下:“贴子我让别人帮我发的,由于口述方言重听错打错子(字),请勿见笑”。
帖子全文如下:

卧虎

最近各大网络传言尚主席你即将离任,另有重用。我想几年前我给你写的那封申诉信,还有同胞同样的信,想必你已经看过或者听说过,也许你工作忙应酬多,早已把这件事忘到九霄云外,这样我都不怪你,谁叫我命苦呢,生活在这样一个看似光明而又黑暗的社会里。自从我几年前寄出那封反映信后,我遥望北京天天盼,月月盼,年年盼,现在头发已盼白了,也没见你老人家的回应,问题也始终得不到解决,但我还是抱着一线希望,坚信我们有一个伟大的光荣的正确的中国*****领导,代表着全中国绝大多数人民群众的利益,问题终究一天能够拨乱反正,得到突然解决。

     前些日子,我在街边拾到半张旧报纸,在上面写着我们的党和政府要着手解决一些人民看得见,摸得着,关系着民生的一些大事,要把政府于人民群众的矛盾化解到无形中........看到这条消息,我感到我和我的同胞们都有救了,党和政府已体察到民情了,要着手解决我们的问题。可万万没想到听说你要拍屁股走人,又要高升了。人常说:一朝君子一朝臣,我和我的遇难同胞多年上访申诉,不等于是白跑了吗?尚主席,你的心难道就是铁打的?百多万人民对你的寄托就这样石沉大海,我想即便你升到新官位,也会感到不安。也许在你升迁之前,抱着对党对人民负责的态度,把这已不是问题的问题顺手解决,这样也就理直气壮,功德圆满,骄傲的踏上新的岗位,人民也就永远不会忘记你的功劳,为你喝彩。

    【原指定该项政策者是一个典型的昏官,故意制造政府与人民群众的矛盾,推卸少数利益者的经济道德责任,把责任嫁祸到政府身上,真是居心叵测。解决三版问题非常简单,取消上市公司退市政策,因为这项政策不符合大多数人民群众的利益。就是停留在主板解决上市公司三年亏损问题,也不影响主板利益,为啥何乐而不为呢】


我们恳求中国证监会以科学发展观切实保护中小投资者权益及早解决上述问题,还三板投资者公正,促使社会和谐与稳定。

此致
敬礼!


上海下市公司股民
2009年2月15日
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19楼  发表于: 2009-04-30   
五十五家三板挂牌公司


由原两网公司8家和主板退市47家公司组成

1,两网8家中每周交易5次(俗称5字)6家;1字2家
2,退市47家(含B股5家) 每周交易5次1家;3字24家(含B股4家);1字22家(含B股1家)

5次交易:(代办股份转让系统根据股份转让公司质量,实行区别对待,股份分类转让。同时满足以下条件的股份转让公司,股份每周转让五次:⑴规范履行信息披露义务,⑵股东权益为正值或净利润为正值,⑶最近年度财务报告未被注册会计师出具否定意见或拒绝发表意见。上述股东权益为正值是指最近会计年度经审计的股东权益扣除注册会计师不予确认的部分后为正值;净利润为正值是指最近会计年度经审计的扣除非经常性损益后的净利润为正值。)7

400001    大自然 5    400002    长  白 5     400005    海国实 5    400006    京中兴
400007    华  凯 5    400010    鹫  峰 5     400050    龙  涤 5    


3次交易:(股东权益和净利润均为负值,或最近年度财务报告被注册会计师出具否定意见或拒绝发表意见的公司,其股份每周转让三次)24

400008    水仙A 3     400011    中浩A 3     400012    粤金曼 3     400016    金田A 3      
400018    银  化 3     400021    鞍一工 3     400022    海  洋 3     400023    南  洋 3    
400025    宏  业 3     400029    汇  集 3     400032    石化A 3     400033    斯 达 3    
400035    比  特 3     400037    达尔曼 3     400038    华  信 3     400039    华  圣 3    
400040    中  川 3     400041    数  码 3     400055    国  瓷 3     400057    联  谊 3    
420008    水仙B 3     420011    中浩B 3     420016金 田B 3     420032    石化B 3    


1次交易:(未与主办券商签订委托代办股份转让协议,或不履行基本信息披露义务的公司,其股份实行每周星期五集合竞价转让一次的方式。)24

400009    广  建 1     400013    港  岳 1     400017    国  嘉 1     400019    九  州 1    
400020    五  环 1     400026    中  侨 1     400027    生  态 1     400028    鑫  光 1    
400030    北  科 1     400031    鞍合成 1     400036    环 保 1     400042    信  联 1    
400043    长  兴 1     400044  哈  慈 1     400045    猴  王 1     400046    大  菲 1    
400048    龙  科 1     400049    花  雕 1     400051    精  密 1     400052    龙  昌 1    
400053    佳  纸 1     400054    托  普 1     400056    金  荔 1     420047    大洋B 1    
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20楼  发表于: 2009-04-30   
三公原则

保护投资者利益是证券市场监管的核心任务。在证券市场参与各方中,投资者是证券市场的基础和支柱。没有投资者的积极参与,就不会有证券的发售和交易,证券市场的基本功能就难以实现。投资者对证券市场的信心,是证券市场得以存在和发展的基本保证。只有真正保护投资者利益的市场,才能给投资者以安全感和投资信心,证券市场才能得到长久发展。像我国这样处于发展初期的新兴证券市场,中小投资者占绝大多数,这一点尤为重要。因此,保护投资者利益是发展证券市场的核心任务,也是我们规范证券市场的根本目的。?

保护投资者的利益,关键是要建立起公平合理的市场环境,为投资者提供平等的交易机会和获取信息的机会,使投资者能够在理性的基础上,自主地决定交易行为。因此,建立和维护证券市场的公开、公平、公正的“三公”原则,是保护投资者合法利益不受侵犯的基本原则,也是保护投资者利益的基础。“三公”原则的具体内容包括:?

1?公开原则,又称信息公开原则?
公开原则的核心要求是实现市场信息的公开化,即要求市场具有充分的透明度。公开原则通常包括两个方面,即证券信息的初期披露和持续披露。信息的初期披露,是指证券发行人在首次公开发行证券时,应完全披露有可能影响投资者做出是否购买证券决策的所有信息;信息的持续披露,指在证券发行后,发行人应定期向社会公众提供财务及经营状况的报告,以及不定期公告影响公司经营活动的重大事项等。信息公开原则要求信息披露应及时、完整、真实、准确。?

信息公开原则是公平、公正原则的前提。证券市场中的投资活动是一连串信息分析的结果,只有市场信息能够公开地发布和传播,投资者才能公平地做出自己的投资决策。也只有如此,才能防止出现各种证券欺诈和舞弊行为,保证市场公正。?

2?公平原则?
证券市场的公平原则,要求证券发行、交易活动中的所有参与者都有平等的法律地位,各自的合法权益能够得到公平的保护。这里,公平是指机会均等,平等竞争,营造一个所有市场参与者进行公平竞争的环境。按照公平原则,发行人有公平的筹资机会,证券经营机构在证券市场有公平的权利和责任,投资者享有公平的交易机会。对证券市场的所有参与者而言,不能因为其在市场中的职能差异、身份不同、经济实力大小而受到不公平的待遇,而要按照公平统一的市场规则进行各种活动。?

3?公正原则?
公正原则是针对证券监管机构的监管行为而言的,它要求证券监督管理部门在公开、公平原则基础上,对一切被监管对象给以公正待遇。公正原则是实现公开,公平原则的保障。根据公正原则,证券立法机构应当制定体现公平精神的法律、法规和政策,证券监管部门应当根据法律授予的权限公正履行监管职责。要在法律的基础上,对一切证券市场参与者给予公正的待遇。对证券违法行为的处罚,对证券纠纷事件和争议的处理,都应当公正进行。?

“三公”原则是贯穿证券市场运行过程的基本原则。建立公开、公平、公正的市场环境,保证所有的市场参与者都能按照市场经济的原则.在相互尊重对方利益的基础上进行投融资活动,是证券市场规范化的一个基本要求,也是保障投资者合法利益的前提和基础。
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华山 离线
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21楼  发表于: 2009-04-30   
信息披露:有阴影的地方就该有阳光

朱伟一

对上市公司来说,必须根据法律的要求知无不言、言无不尽,必须尽情地披露。披露责任与
*****正好相反。*****是说话的权利,别人不让你说,你却偏要说,拼命地说。披露则不
同,是当事人不想说,监管部门却非要你说不可。

据《法制日报》报道,证券法比较枯燥。美国的证券法与公司法互为表里,是一枚硬币的正
反两面。比较有趣、“性感”的问题大多在公司法范畴内。股东、董事与公司的三角关系大多属
于公司法。

证券法主要制约公司在股市的行为,主要涉及股票发行和股票交易的问题。在证券监管机构
的眼里,公司内部的斗争更像是家庭内部的矛盾,监管部门视其为烂事、破事,惟恐避之不及。

披露是贯穿证券法的一根红线,是证券法的灵魂。美国法律并无特别精深之处,就像麦当劳
快餐,一切从简,不求食不厌精,但求不过于离谱。证券法也一样,只有两个核心:披露和反欺
诈。

证券法强调披露,就是因为证券有风险,有很大的风险。这是产品性质所决定的。证券本身
并没有使用价值或欣赏价值
(对收藏家来说除外
),证券代表的是另一种价值,而且经常涉及到未
来价值。现在证券市场的戏法越变越多,也就有了误导、欺诈和虚假的广阔天地。

对上市公司来说,必须根据法律的要求知无不言、言无不尽,必须尽情披露。披露责任与言
论自由正好相反。*****是说话的权利,别人不让你说,你却偏要说,拼命地说。披露则不同,
是当事人不想说,监管部门却非要你说不可。

证券法的核心思想是保护中小投资者,也叫公众投资者、股民或散户。公司
(也叫“发行人”
)
可以通过股市筹集资金,中介机构可以从中渔利,但都不能竭泽而渔,杀鸡取蛋。发行人只要把
问题交代清楚,广大投资者就可以作出明智的选择,从善如流,远离伪劣产品——证券也是一种
商品、一种产品。

披露的最佳手段是填表。填表很烦,几乎没有人喜欢填表。美国人填税表,经常要等到最后
一天,而有钱人干脆请律师代劳。表填多了,自然知道夹起尾巴做人。只要不落实在文字上,我
们就敢于扯谎。写在纸上就不一样,如有不实之处,一经发现,至少有欺骗之嫌。同样,公司如
有虚假陈述,那就是欺诈,至少是重大过错。公司大多有些不可告人之处。表填得越多,表填得
越详细,暴露的问题就越多,董事、经理们也就越加胆战心惊,谨慎从事。填表是个好办法,很
多问题可以通过填表得到解决。
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wbl 离线
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22楼  发表于: 2009-04-30   
秉利
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23楼  发表于: 2009-04-30   
引用
引用楼主华山于2009-04-30 15:40发表的 味 全 文 集 :


全国百万退市难民要求清退大股东占用资金的呼吁书、请愿书
国务院及有关部委、各相关媒体:

.......


建议以本文为底稿,修改后大量复印,在北京街头派发!

并将此稿呈送证建会!
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24楼  发表于: 2009-04-30   
证见鬼。不负责害人民     
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25楼  发表于: 2009-04-30   
引用
引用第11楼华山于2009-04-30 15:54发表的  :
两网和退市公司中小股东合法权益要求书

国务院 中国证监会:
      原STAQ和NET系统(简称:两网)与上海、深圳交易所一样是经国务院主管部门批准成立的股票交易市场,但是,两网于1999年9月被先后关闭。2000年9月,证监办发(2000)29号文件《关于答复STAQ,NET系统股民询问口径的通知 》中承诺:“符合上市条件的推荐上市,暂不符合上市条件但有重组基础的进行重组后推荐上市,不具备重组基础的与已上市或拟上市公司的股份进行置换,组织有实力的企业收购等措施处理两系统原挂牌股票。”“今后,中国证监会将一如既往,对两系统原挂牌企业的上市申请,在法律,法规允许的范围内,优先考虑,抓紧审核。”文件下发至今已经过去了将近7年,仍有9家两网公司的问题没有得到解决,仍滞留在三板挂牌。
    退市公司作为原沪深主板上市公司,在上市期间大多数公司被大股东及其关联方长期占用巨额资金至今未还,以至于公司难以维持正常生产经营,连年亏损而被终止上市 。去年八部委联合下发的文件《关于进一步清理大股东占用上市公司资金工作的通知》中明确表示:“大量存在的大股东占用上市公司资金的行为,严重阻碍了上市公司的健康持续发展,侵犯了上市公司法人财产的完整性,影响了资本市场诚信建设和健康发展,是导致部分上市公司连续亏损直至退市的主要原因,是严重损害公司和广大中小股东权益的违法犯罪行为。”
.......
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华山 离线
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26楼  发表于: 2009-04-30   
2002年02月09日周小川讲话要求:切实保护中小投资者权益。

周小川在2002-06-20 “投资者保护国际研讨会”上讲话,他说,“投资者保护不仅关系资本市场的规范和发展,而且也关系到整个经济的稳定增长。投资者尤其是中小投资者,由于信息不对称、持股比例小,相对于控股股东和管理层处于弱势地位等原因,需要重点保护。投资者保护得好,投资者对市场就有信心,入市的资金和人数就多。从资本市场的发展历程来看,保护投资者利益,让投资者树立信心,是培育和发展市场的重要一环,是我们监管部门的首要任务和宗旨。国际研究表明,一国或地区投资者保护越好,资本市场就越发达,抵抗金融风险的能力就越强,对经济增长的促进作用也就越大。投资者保护不仅在我国有很强的现实性,同时也是全球的一个共性问题。即使在成熟市场上,侵害中小投资者利益的事件也时有发生。因此,严厉打击损害中小投资者利益的行为,全力维护市场的“三公”,是各国证券监管的首要任务”。

“国际证监会组织(IOSCO)曾在一份名为《证券监管的目标与原则》的文件中,明确提出了证券监管的两大目标——一个是保持证券市场的透明、公正和效率,另一个是保护投资者,把保护投资者利益放在了一个非常重要的位置”。

“尤其对于投资者保护这样一个新概念,还需进一步推广,加深认识和理解”。


 “如果不真正认识发展证券市场的积极意义,不充分肯定股票投资的作用,保护投资者权益就难以落到实处”。


 “资源配置的优化效果直接决定了国民经济的整体效率,因此越是保护投资者越是有助于资本市场在资源配置中发挥更好作用,有助于整个国民经济的健康、高效发展”。


“保护投资者的最重要的方面是强化信息披露。也就是说投资者要知情,要向投资者提供完整、准确、及时的有关上市公司、证券产品的信息”。

“过去证监会也强调保护投资者,但近两年则将其列为工作的重中之重。

“证监会开始组织报纸连载介绍投资金融企业的相关知识,包括如何看待金融企业信息披露数据,如何分析他们的发展前景等。在这一工作中,证监会更加切实地认识到做好投资者教育、保护投资者利益的重要性,并将其列为工作的重点来进行推进“。

“要特别防止出现曾经一度比较盛行的“挖空”上市公司的现象,大股东或者行政干预通过挖空上市公司侵犯了中小投资者的利益。对于一些掏空上市公司的作法,例如上市公司为母公司进行担保,母公司从上市公司借款,母公司注入上市公司的资产估价过高等行为,证监会都在做出一些具体规定来防范。我在其他场合讲到这个现象时,就呼吁要防止出现类似捷克在前些年发生的严重掏空现象。几年前,捷克的上市公司中大约有2/3被掏空,掏空以后公司退市、消失了,非常严重地侵害了中小投资者的权益,使得捷克投资者对资本市场的信心降得很低”。

‘证监会要高度重视在出台新政策、新改革和新发展举措时要处理好如何保护投资者的权益。有一些新东西的出台,能够公开研究论证的,要尽量采用公开研究论证的方式,如果不能够公开研究论证的,特别是在信息方面有特殊要求的,证监会也要遵守保护投资者的基本原则。在这方面证监会本身首先要进一步摆正自己的位置,明确国际证监会组织所提出的两项基本原则,一是要保证证券市场的透明、公正和效率,二是要保护投资者”。 
 
  “最后我想说,保护投资者是一个综合性问题,是一个经常性的、艰巨的任务,不可能一蹴而就,关键是要早起步,不断向前推进,时间长了就一定会见到效果”。
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27楼  发表于: 2009-04-30   
尚福林主席说:10多年来,资本市场推动了国有企业的发展,为国有企业的发展补充了资金,完善了治理结构。

尚福林主席说:从某种意义上可以说,资本市场拯救了国有企业, (2008年11月25日证券日报报导:“尚福林:建设现代化中国离不开强大的资本市场”)
2002年12月5日尚福林主席强调说,流通股股东本来就应该是上市公司乃至市场的主人,本来就应该是与非流通股股东有公平权利的群体。但是他们的地位实际上是弱势,所以流通股股东必须是证券市场的重点保护对象。

尚福林主席说:现在市场经济时代则说买国债“功在国家、利在个人”;那么进入股市有什么目的不高尚的?在市场经济的环境下,进入市场的目的就是赚钱。搞工厂、办银行都要赚钱才行,不是不高尚。在股市投资,同样是“功在国家、利在个人”,没有什么不光彩,都是光荣的社会主义市场经济建设者。(在2005年8月19日一次专家总结会上说)。


尚福林主席特别强调说:“流通股股东的地位实际上是弱势,所以流通股股东必须是证券市场的重点保护对象”(在2005年8月19日一次专家总结会上说)。

尚福林说:大股东侵占上市公司的资产,直接损害公司利益和其他股东利益,这种情况如不严厉禁止,投资者就不敢投资于上市公司,没有了投资者也就没有了资本市场。因此,“清欠解保”是资本市场正本清源、加强市场基础建设的又一项重要工作。(2006年7月7日尚福林在证券期货行业治理商业贿赂专项工作电视电话会议上的讲话)

尚福林2009年1月14日指出,2009年和今后一个时期,证券期货监管工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持以科学发展观统领全局,解放思想,实事求是,与时俱进,紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构”这条主线,继续加强市场基础性制度建设,深化改革,完善机制,强化功能,改进监管,更加突出保护投资者的合法权益,更加突出发挥市场机制的作用,更加突出完善市场结构,更加突出改革创新力度,更加突出维护市场“三公”原则,努力使各项措施更加有助于维护和提振市场信心,有助于形成市场稳定运行的体制机制,支持国民经济平稳较快发展。
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28楼  发表于: 2009-05-01   
  
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29楼  发表于: 2009-05-01   
国民投资者待遇不应有歧视。
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